劉儀

2018年2月24日，中國吉利集團(tuán)宣布收購德國戴姆勒集團(tuán)9.69%股權(quán)，成為奔馳汽車母公司的最大持股人。盡管有人非議，但德國總理默克爾稱此事沒有違規(guī)。

不過，3天前，2018年2月21日，默克爾在與來訪的馬其頓總理舉行記者會和22日在聯(lián)邦議院講話時，對中國向馬其頓等中東歐國家投資說三道四。

前腳非議中國投資，后腳支持吉利投資，反反復(fù)復(fù)的態(tài)度，緣故何在？

默克爾不悅的中國投資，是通過“16+1合作”機(jī)制進(jìn)行的?！?6+1合作”機(jī)制指的是中國和中東歐16國（即波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞）共同繪制的一份中期規(guī)劃。

這份規(guī)劃旨在明確2015年至2020年的工作方向和重點(diǎn)，包括六大發(fā)展重點(diǎn)：落實(shí)合作推進(jìn)路線圖；對接發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)互聯(lián)互通；打造產(chǎn)能合作新樣板；不斷創(chuàng)新投融資合作方式；促進(jìn)貿(mào)易投資雙增長；擴(kuò)大人文社會交流。

根據(jù)“16+1合作”機(jī)制平等協(xié)商、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，17國將在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，商定其他合作方參與具體項(xiàng)目和活動的可能性。

雖有人非議吉利收購案，但這符合默克爾政府一貫加強(qiáng)中德經(jīng)濟(jì)合作的立場?！?6+1合作”機(jī)制，雖然16國滿意，但默克爾認(rèn)為與歐洲“一體化”不合。

把這些結(jié)合起來看，可以得出結(jié)論：對中國投資的兩面性態(tài)度，是由經(jīng)濟(jì)利益訴求和政治利益訴求的差別所引起的。

政治家出于政治經(jīng)濟(jì)利益的不同考慮對中國投資朝秦暮楚，歐洲的普通民眾又作何反應(yīng)？

我今年元旦去匈牙利首都布達(dá)佩斯旅游，在同所住旅店的女房東交談時發(fā)現(xiàn)，她不僅知道中國人慶祝農(nóng)歷新年，而且知道中國人姓在前名在后。她對中國的了解來自源源不斷來匈牙利旅游的中國游客，來自年年中國-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤新聞。

也許她并不深入了解“16+1合作”機(jī)制，但“16+1合作”機(jī)制卻通過各種方式進(jìn)入她的生活。越來越多的中國游客來匈牙利旅游，增加了她的收入，也增加了她對中國的了解。這種直觀的生活經(jīng)驗(yàn)無疑塑造著她對“16+1合作”機(jī)制的看法，即與中國的合作惠及了普通民眾。

我在學(xué)校上學(xué)時曾有課堂討論，是與歐盟反傾銷法與中國國企在歐洲投資的相關(guān)話題。來自挪威、德國、盧森堡等北歐、西歐發(fā)達(dá)國家的同學(xué)認(rèn)為中國的投資違反了歐盟反傾銷法，但班上來自波蘭、羅馬尼亞的同學(xué)對此并不認(rèn)同，認(rèn)為中東歐國家在“16+1合作”機(jī)制下受惠于中國投資。

羅馬尼亞的同學(xué)說他的家鄉(xiāng)到鄰國奧地利首都維也納只需4個小時，但到本國首都卻需要8個小時，這是因?yàn)榧亦l(xiāng)和本國首都之間沒有通鐵路。2013年中國-羅馬尼亞高鐵項(xiàng)目成形，中國在基建領(lǐng)域的投資促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)互通，實(shí)實(shí)在在地改善了羅馬尼亞同學(xué)的出行問題。波蘭同學(xué)從更為專業(yè)的角度解釋，對于波蘭而言，中國投資能夠帶來更大的發(fā)展空間。