劉儀

2018年2月24日，中國(guó)吉利集團(tuán)宣布收購(gòu)德國(guó)戴姆勒集團(tuán)9.69%股權(quán)，成為奔馳汽車母公司的最大持股人。盡管有人非議，但德國(guó)總理默克爾稱此事沒有違規(guī)。

不過，3天前，2018年2月21日，默克爾在與來訪的馬其頓總理舉行記者會(huì)和22日在聯(lián)邦議院講話時(shí)，對(duì)中國(guó)向馬其頓等中東歐國(guó)家投資說三道四。

前腳非議中國(guó)投資，后腳支持吉利投資，反反復(fù)復(fù)的態(tài)度，緣故何在？

默克爾不悅的中國(guó)投資，是通過“16+1合作”機(jī)制進(jìn)行的?！?6+1合作”機(jī)制指的是中國(guó)和中東歐16國(guó)（即波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞）共同繪制的一份中期規(guī)劃。

這份規(guī)劃旨在明確2015年至2020年的工作方向和重點(diǎn)，包括六大發(fā)展重點(diǎn)：落實(shí)合作推進(jìn)路線圖；對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)互聯(lián)互通；打造產(chǎn)能合作新樣板；不斷創(chuàng)新投融資合作方式；促進(jìn)貿(mào)易投資雙增長(zhǎng)；擴(kuò)大人文社會(huì)交流。

根據(jù)“16+1合作”機(jī)制平等協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，17國(guó)將在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，商定其他合作方參與具體項(xiàng)目和活動(dòng)的可能性。

雖有人非議吉利收購(gòu)案，但這符合默克爾政府一貫加強(qiáng)中德經(jīng)濟(jì)合作的立場(chǎng)?！?6+1合作”機(jī)制，雖然16國(guó)滿意，但默克爾認(rèn)為與歐洲“一體化”不合。

把這些結(jié)合起來看，可以得出結(jié)論：對(duì)中國(guó)投資的兩面性態(tài)度，是由經(jīng)濟(jì)利益訴求和政治利益訴求的差別所引起的。

政治家出于政治經(jīng)濟(jì)利益的不同考慮對(duì)中國(guó)投資朝秦暮楚，歐洲的普通民眾又作何反應(yīng)？

我今年元旦去匈牙利首都布達(dá)佩斯旅游，在同所住旅店的女房東交談時(shí)發(fā)現(xiàn)，她不僅知道中國(guó)人慶祝農(nóng)歷新年，而且知道中國(guó)人姓在前名在后。她對(duì)中國(guó)的了解來自源源不斷來匈牙利旅游的中國(guó)游客，來自年年中國(guó)-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤新聞。

也許她并不深入了解“16+1合作”機(jī)制，但“16+1合作”機(jī)制卻通過各種方式進(jìn)入她的生活。越來越多的中國(guó)游客來匈牙利旅游，增加了她的收入，也增加了她對(duì)中國(guó)的了解。這種直觀的生活經(jīng)驗(yàn)無疑塑造著她對(duì)“16+1合作”機(jī)制的看法，即與中國(guó)的合作惠及了普通民眾。

我在學(xué)校上學(xué)時(shí)曾有課堂討論，是與歐盟反傾銷法與中國(guó)國(guó)企在歐洲投資的相關(guān)話題。來自挪威、德國(guó)、盧森堡等北歐、西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的同學(xué)認(rèn)為中國(guó)的投資違反了歐盟反傾銷法，但班上來自波蘭、羅馬尼亞的同學(xué)對(duì)此并不認(rèn)同，認(rèn)為中東歐國(guó)家在“16+1合作”機(jī)制下受惠于中國(guó)投資。

羅馬尼亞的同學(xué)說他的家鄉(xiāng)到鄰國(guó)奧地利首都維也納只需4個(gè)小時(shí)，但到本國(guó)首都卻需要8個(gè)小時(shí)，這是因?yàn)榧亦l(xiāng)和本國(guó)首都之間沒有通鐵路。2013年中國(guó)-羅馬尼亞高鐵項(xiàng)目成形，中國(guó)在基建領(lǐng)域的投資促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)互通，實(shí)實(shí)在在地改善了羅馬尼亞同學(xué)的出行問題。波蘭同學(xué)從更為專業(yè)的角度解釋，對(duì)于波蘭而言，中國(guó)投資能夠帶來更大的發(fā)展空間。