于海龍

根據(jù)2017年1月27日特朗普簽署的行政命令，美國(guó)將暫停伊朗、敘利亞、伊拉克、蘇丹、也門(mén)、利比亞及索馬里7國(guó)公民進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)，而且該禁令竟然包括伊朗等7個(gè)國(guó)家持有美國(guó)綠卡的人員，此外還發(fā)布了限制特定國(guó)家的移民“旅游禁令”、下令修建美墨邊境隔離墻、以及要求廢除童年入境人員暫緩遣返手續(xù)等。

針對(duì)特朗普政府的移民政策，美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)都對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)，特朗普總統(tǒng)簽署行政命令第二天美國(guó)多個(gè)城市爆發(fā)反對(duì)特朗普難民和移民政策的游行示威，紐約某一聯(lián)邦法庭作出裁決，嚴(yán)令禁止遣返伊朗、伊拉克等7國(guó)已經(jīng)到達(dá)美國(guó)、正在前往美國(guó)途中或持有美國(guó)簽證的公民。

特朗普政府的移民政策進(jìn)一步加劇了種族矛盾和暴力沖突。2017年8月，弗吉尼亞州夏洛茨維爾市在大規(guī)模集會(huì)期間發(fā)生暴力事件，導(dǎo)致至少1人死亡、34人受傷；9月，在得克薩斯州北部的普萊諾市發(fā)生一起槍擊事件，造成8人死亡；10月，內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯發(fā)生美國(guó)歷史上傷亡最慘重的槍擊事件，造成至少58人死亡，515人受傷；11月，得克薩斯州南部薩瑟蘭斯普林斯市一所教堂發(fā)生槍擊事件，造成至少27人死亡、多人受傷。

這些暴力事件的發(fā)生逐漸把外來(lái)移民推向事件的風(fēng)口浪尖，尤其是外來(lái)移民中的有色人種成為諸多暴力事件的“替罪羊”，因此種族矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化，致使國(guó)內(nèi)種族問(wèn)題日漸轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)種族問(wèn)題與移民問(wèn)題相結(jié)合。2017年8月17日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家發(fā)表聲明稱，對(duì)美國(guó)“有組織的憎恨和種族主義團(tuán)體的擴(kuò)散”深表關(guān)切，稱美國(guó)須對(duì)國(guó)內(nèi)種族主義和仇外心理的上升保持警惕。

2018年1月11日，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)非正式會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在關(guān)于移民的報(bào)告中指出，“移民能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社群融合，減少社會(huì)不平等，調(diào)節(jié)人口分布，移民通過(guò)自己的勞動(dòng)和向各自的祖國(guó)匯款為國(guó)際發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)”，古特雷斯特別指出各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)法治管理和保護(hù)移民，而不是設(shè)置移民障礙。古特雷斯呼吁世界各國(guó)應(yīng)追求合法移民利益最大化，摒棄基于偏見(jiàn)的移民限制政策。

據(jù)皮尤研究中心調(diào)查，每年大約有100萬(wàn)新移民到達(dá)美國(guó)。報(bào)告指出，外來(lái)移民為美國(guó)的發(fā)展提供了海量的人力和智力資源。21世紀(jì)是一個(gè)你中有我、我中有你的全球化深入發(fā)展的世紀(jì)，要想促進(jìn)國(guó)家健康發(fā)展不應(yīng)該用限制移民來(lái)減少競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)該鼓勵(lì)在競(jìng)爭(zhēng)中提高效率、促進(jìn)發(fā)展。