于海龍

根據(jù)2017年1月27日特朗普簽署的行政命令，美國將暫停伊朗、敘利亞、伊拉克、蘇丹、也門、利比亞及索馬里7國公民進(jìn)入美國境內(nèi)，而且該禁令竟然包括伊朗等7個國家持有美國綠卡的人員，此外還發(fā)布了限制特定國家的移民“旅游禁令”、下令修建美墨邊境隔離墻、以及要求廢除童年入境人員暫緩遣返手續(xù)等。

針對特朗普政府的移民政策，美國國內(nèi)和國際社會都對此表示強烈反對，特朗普總統(tǒng)簽署行政命令第二天美國多個城市爆發(fā)反對特朗普難民和移民政策的游行示威，紐約某一聯(lián)邦法庭作出裁決，嚴(yán)令禁止遣返伊朗、伊拉克等7國已經(jīng)到達(dá)美國、正在前往美國途中或持有美國簽證的公民。

特朗普政府的移民政策進(jìn)一步加劇了種族矛盾和暴力沖突。2017年8月，弗吉尼亞州夏洛茨維爾市在大規(guī)模集會期間發(fā)生暴力事件，導(dǎo)致至少1人死亡、34人受傷；9月，在得克薩斯州北部的普萊諾市發(fā)生一起槍擊事件，造成8人死亡；10月，內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯發(fā)生美國歷史上傷亡最慘重的槍擊事件，造成至少58人死亡，515人受傷；11月，得克薩斯州南部薩瑟蘭斯普林斯市一所教堂發(fā)生槍擊事件，造成至少27人死亡、多人受傷。

這些暴力事件的發(fā)生逐漸把外來移民推向事件的風(fēng)口浪尖，尤其是外來移民中的有色人種成為諸多暴力事件的“替罪羊”，因此種族矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化，致使國內(nèi)種族問題日漸轉(zhuǎn)化為國內(nèi)種族問題與移民問題相結(jié)合。2017年8月17日，聯(lián)合國人權(quán)專家發(fā)表聲明稱，對美國“有組織的憎恨和種族主義團(tuán)體的擴(kuò)散”深表關(guān)切，稱美國須對國內(nèi)種族主義和仇外心理的上升保持警惕。

2018年1月11日，在聯(lián)合國大會非正式會議上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在關(guān)于移民的報告中指出，“移民能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社群融合，減少社會不平等，調(diào)節(jié)人口分布，移民通過自己的勞動和向各自的祖國匯款為國際發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)”，古特雷斯特別指出各國應(yīng)加強法治管理和保護(hù)移民，而不是設(shè)置移民障礙。古特雷斯呼吁世界各國應(yīng)追求合法移民利益最大化，摒棄基于偏見的移民限制政策。

據(jù)皮尤研究中心調(diào)查，每年大約有100萬新移民到達(dá)美國。報告指出，外來移民為美國的發(fā)展提供了海量的人力和智力資源。21世紀(jì)是一個你中有我、我中有你的全球化深入發(fā)展的世紀(jì)，要想促進(jìn)國家健康發(fā)展不應(yīng)該用限制移民來減少競爭，而應(yīng)該鼓勵在競爭中提高效率、促進(jìn)發(fā)展。