劉東陽(yáng)

黨的十九大指出：“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。”十九大報(bào)告中，“法治”二字被提及54次，其中“依法治國(guó)”一詞被提及19次。

以審判為中心的刑事審判制度改革是諸多司法改革的重要一環(huán)。多年以來(lái)，我國(guó)的刑事司法實(shí)踐，出現(xiàn)了偵查決定起訴、起訴決定審判的“偵查中心主義”的現(xiàn)象。在這種訴訟格局下，如果偵查機(jī)關(guān)非法取證或者在偵查過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)、客觀、全面地收集能證明犯罪嫌疑人有罪或無(wú)罪的證據(jù)，就極有可能導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的發(fā)生。聶樹(shù)斌案、呼格吉勒?qǐng)D案、張氏叔侄案、念斌案等冤假錯(cuò)案，都是“偵查中心主義”的惡果。原本是定罪量刑最終環(huán)節(jié)的審判階段虛置化，案件審理的實(shí)質(zhì)化功能減弱，偵查一旦出錯(cuò)極容易一錯(cuò)到底。

推進(jìn)“以審判為中心”的訴訟制度改革就是要凸顯人民法院在被告人定罪量刑的環(huán)節(jié)上的實(shí)質(zhì)功能，發(fā)揮人民法院的把關(guān)作用。通過(guò)開(kāi)庭的形式，在控辯雙方在場(chǎng)的情況下，對(duì)指控被告人有罪的證據(jù)，逐一舉證、質(zhì)證，做到事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，判決結(jié)果形成在法庭。

司法文化是孕育司法的土壤，培育理性的司法文化才能使司法文明最終得以扎根。因此，本次司法改革的各方面舉措與司法文明建設(shè)的基本方向是一致的。本輪司法改革是一次整體性的、綜合性的改革，涉及司法文明的各個(gè)層面。