謝新勇

摘要：本文簡述了水利水電施工安全管理原則，通過對水利水電安全問題的分析，提出水利水電工程安全控制措施。希望在水利水電工程施工中真正做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制

一、水利水電工程施工特點

第一，深受自然條件影響。我國水利水電工程的施工場地多在較為偏遠(yuǎn)的丘陵地區(qū)、山區(qū)和河谷地帶，這些地方施工環(huán)境較為復(fù)雜，地形地貌、氣候氣象都會對工程施工有直接的影響[1]。

第二，水利水電工程施工量大，施工周期長，技術(shù)要求高。一般來說，水利水電工程的施工周期要以年為單位來計算，涉及的專業(yè)面也非常廣泛，專業(yè)性要求又比較高，因此，施工難度非常大。

第三，危害性較大，安全保障困難。在水利水電工程體系中有很多危險性較高的施工環(huán)節(jié)，比如： 土石方爆破、高空吊裝、水下作業(yè)等。這些施工環(huán)節(jié)本來就極具危險性，再加之自然環(huán)境的影響，例如山體滑坡、山洪等，更加劇了安全保障的難度。

二、水利水電工程施工安全管理的原則

（一）預(yù)防為主的原則

目前水利水電工程施工中的預(yù)防措施有以下幾種：在意識上提高施工員工的安全意識、建立完善的安全制度、對于員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)、配發(fā)相關(guān)的安全保護(hù)措施、建立專業(yè)的安全控制檢測部門、對于員工進(jìn)場施工和實際操作建立完善的監(jiān)督機(jī)制、建立安全事故預(yù)演機(jī)制、學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全知識、使用先進(jìn)的安全技術(shù)和措施等，通過這些方面有效的管控整個施工現(xiàn)場，落實相關(guān)的政策條例。保證員工都了解安全的重要性，安全部門在監(jiān)督檢測時需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全制度，對于發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的人進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，建立定時巡查機(jī)制，保證在巡查過程中仔細(xì)認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)安全事故的地方，并提前做好整改工作，把安全施工泯滅在萌芽階段。

（二）安全優(yōu)先原則

水利水電工程施工全過程安全管理是工程管理人員必須考慮的關(guān)鍵，施工成本以及施工周期的控制都應(yīng)該建立在安全施工的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)禁因為搶施工進(jìn)度、增加施工經(jīng)濟(jì)效益，違反工程安全施工要求。

（三）強制執(zhí)行原則

水利水電安全施工不僅是一種施工意識，而且還是一種施工責(zé)任，與工程能否順利進(jìn)行密切相關(guān)，而且還與人們的生命財產(chǎn)安全具有很大的關(guān)聯(lián)，一旦發(fā)生安全事故，則后果不堪設(shè)想。所以，必須建立健全安全施工監(jiān)督考核機(jī)制，對工程項目采取強制的安全防護(hù)措施和管理原則，并將施工責(zé)任落實到實處，讓每位施工人員都將安全施工銘記于心，嚴(yán)懲所有的違規(guī)操作行為，避免任何安全事故的發(fā)生。

（四）全員管理原則

安全生產(chǎn)職責(zé)要“橫到邊、縱到底”， 從上到下不論是領(lǐng)導(dǎo)或是工作人員， 都要堅定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確安全職責(zé)， 避免上緊下松的現(xiàn)象，做到上下一致，讓每一個工作人員都能意識到施工安全的重要性，從每個施工人員和管理人員自身的安全做起，通過這樣的方式形成全體工程施工人員的安全體系，從本質(zhì)上做到生產(chǎn)安全，人人有責(zé)。

三、水利水電工程施工安全管理與控制策略

（一）完善相關(guān)的安全規(guī)章制度

施工單位應(yīng)該完善相應(yīng)的規(guī)章制度，約束工作人員和施工人員的行為，使施工人員都能夠按照相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行施工，規(guī)范施工的流程，保證工程順利進(jìn)行。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，群體防治機(jī)制，構(gòu)建完備、有效的安全保障體系，設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理施工過程中的安全管理和控制。加強對施工計劃和設(shè)計的審查，制定全面的安全標(biāo)準(zhǔn)，注意事項和施工流程與工藝，還應(yīng)該完善施工監(jiān)管制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保障體系、安全管理監(jiān)督、安全生產(chǎn)管理體系以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的制度。使得施工單位在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都有章可循，按照相應(yīng)的制度規(guī)章辦事，各項制度一定要落實到實處，加強實施的力度，對于違反安全規(guī)章制度的行為也要加大處罰的力度。

（二）加強安全管理，提高安全管理意識

要對施工現(xiàn)場加強安全管理，加強監(jiān)管，禁止無證上崗的人員上崗，禁止非電氣人員對電路進(jìn)行改裝、維修，對于經(jīng)常發(fā)生安全事故的施工地點要加強監(jiān)督和管理，安排人員多次巡視，實時的監(jiān)控施工現(xiàn)場的作業(yè)情況。還應(yīng)該提高管理人員和工作人員、施工人員的安全管理意識，將安全管理意識融入到施工中的每一個環(huán)節(jié)，使每一個人都意識到安全施工的重要性。要定期的對施工人員和管理人員進(jìn)行安全施工管理的培訓(xùn)和考核，考核不過關(guān)的人員嚴(yán)禁上崗，使施工者提高專業(yè)技能，熟練地掌握安全施工的技巧，提高施工的規(guī)范化和專業(yè)化。經(jīng)常對施工人員進(jìn)行安全管理的培訓(xùn)，普及安全意識，形成安全生產(chǎn)的觀念。

（三）消除施工過程中的安全隱患

在水利施工的過程中，惡劣的自然環(huán)境是客觀存在的，沒有辦法改變。為了預(yù)防自然環(huán)境帶來的安全事故，在施工之前要對施工地的自然環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，找到對施工安全影響較大的因素，加強預(yù)警管理，制定防護(hù)策略，采取防護(hù)措施，對于危險地段要設(shè)置預(yù)警提示。同時，還要對周邊的自然環(huán)境進(jìn)行及時巡視，將自然環(huán)境對工程安全的影響降到最小。此外，在施工環(huán)境方面，要嚴(yán)格落實質(zhì)量要求，進(jìn)行規(guī)范化施工，對施工設(shè)備和施工物料進(jìn)行規(guī)范管理，防止大型施工設(shè)備和建材對工程施工人員造成傷害，以全方位的做好安全管理和控制工作。

四、工程實例

（一）本標(biāo)段工程名稱及范圍：徐州市駱馬湖水源地中運河原水管道工程，主要建設(shè)內(nèi)容為：原水輸水壓力管線為2根直徑2.0m的鋼管，單根長約2100m（頂管長度約1000m、管橋沉管約1100m）；水下土方開挖、管道保護(hù)、堤防加固等。本標(biāo)段工程包括原水輸水管的材料采購、陸域和水域的運輸，可能的障礙清除、施工及安裝，驗收等全部內(nèi)容。但不包括DN2000頂管鋼管的采購及防腐內(nèi)容。

（二）沉管作業(yè)施工安全措施

1.管道浮運及其吊裝

（1）管道浮運前宜事先收聽收看天氣預(yù)報情況，應(yīng)選擇天氣晴好、無風(fēng)浪的時間進(jìn)行作業(yè)，并應(yīng)事先檢查拖船設(shè)備、拖纜等的完好性；浮運前應(yīng)安排警戒船只在外圍負(fù)責(zé)警戒，防止其他無關(guān)船舶如自有泥駁、拖輪、舢板、貨船、漁船或快艇等靠近浮運航行及施工水域。

（2）采用2艘起重船起吊拼接鋼管時，起重船必須聽從信號員指揮，做到聯(lián)動統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致，避免步調(diào)不一致導(dǎo)致的各種安全隱患發(fā)生。

（3）鋼管起吊時，應(yīng)先稍離水面試吊，確認(rèn)吊掛平穩(wěn)，制動良好，然后緩慢升高，直至吊至樁架平臺上。并保證先離已對接完成的管道端頭留有一定的空隙，防止碰撞管道造成管道移位或端頭損失或變形等。

（4）當(dāng)兩鋼管端頭間隙在5～10cm距離時，采用由固定在已對接完成管道內(nèi)的手拉葫蘆及固定在待拼裝管道一端的臨時拉攀來收緊直至管道兩端頭對接緊密，再由兩起重船下放鋼絲繩直至管道落于樁架平臺托管橫梁上。這樣即可避免起重船動作過大導(dǎo)致管道碰撞引起的各種安全隱患。

2.動力設(shè)備安全措施

（1）施工前對千斤頂進(jìn)行全面檢查，需檢查油箱油量、洩壓閥及油壓接頭松緊情況、千斤頂組內(nèi)是否有空氣、千斤頂回縮彈簧是否損壞、油路管徑大小及千斤頂組內(nèi)是否漏油等問題。

（2）施工前對液壓油泵進(jìn)行全面檢查，需檢查動臂油缸的內(nèi)漏情況、檢查操縱閥、測量液壓泵壓力、繼電器和開關(guān)及碳刷是否損壞等。

（3）爆管及泄漏保護(hù)，確保系統(tǒng)安全。當(dāng)爆管時或泄漏嚴(yán)重時，壓力繼電器控制液壓鎖，以鎖住液壓缸，防止事故發(fā)生。

（4）失速保護(hù)。通過平衡閥，防止因油缸在下放時因水管重量而失速下放。

（5）實時狀態(tài)監(jiān)測，保障系統(tǒng)安全運行。通過各種傳感器采集系統(tǒng)參數(shù)，集中監(jiān)測整個系統(tǒng)的運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題和排除故障，以保障系統(tǒng)安全運行。

3.確保結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的安全措施

（1）試打樁：根據(jù)設(shè)計圖紙和本沉管方案，本工程需打設(shè)工程樁、抗浮樁和輔助沉管樁等，其樁長各不相同，入土深度也不相同，因此在正式打樁前需進(jìn)行試打樁，以檢驗復(fù)核地質(zhì)情況及樁錘選型是否適用。

（2）單樁承載力試驗：為確保本工程施打的管樁滿足原位制管及整體沉放需要，考慮對15組出水的鋼管樁排架樁進(jìn)行承載力抽檢檢測。選取利用的工程樁或抗浮樁、輔助沉管樁中入土較淺的進(jìn)行單樁承載力試驗，以檢測其是否滿足施工需要。試驗方法為單樁靜載試驗，由于是在水上進(jìn)行試驗，故需根據(jù)實際情況打設(shè)試驗輔助管樁并制作平臺，以方便進(jìn)行靜載試驗，其采用的試驗設(shè)備及壓重塊與陸地試驗相同，采用汽渡船將設(shè)備和試驗壓重塊運輸至水上試驗平臺后，由起重船配合吊裝設(shè)備和壓重塊，并按要求進(jìn)行單樁承載力試驗。

（3）試驗段：因本工程管橋沉管段單根管道長達(dá)1050m左右，根據(jù)沉管方案考慮采取原位水面樁架上對接拼焊整根管道并整體進(jìn)行沉放的方法，是一項非常具有挑戰(zhàn)性的工作，因無前車之鑒和現(xiàn)成的經(jīng)驗可以參考，故而從施工安全角度考慮，需選取一段作為試驗段，以確定方案可行性并為后續(xù)施工提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)和經(jīng)驗，以便進(jìn)行參考和改進(jìn)。

五、總結(jié)

水利水電工程施工的安全管理從某種層面來說能夠反映一個國家的工業(yè)水平，做好這部分工作對保障人民的生命安全也有非常重要的意義。但是因為多方面因素的限制，目前對于安全管理而言，在實際的工作中還存在很多問題。文章從實際經(jīng)驗出發(fā)，對這部分問題進(jìn)行了總結(jié)，希望能夠?qū)Ω纳扑姽こ贪踩芾淼默F(xiàn)狀有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李克松. 水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理探析[J]. 工程技術(shù)研究，2017，（6）：179-180

[2] 成杰. 水利水電工程施工安全管理影響因素與對策[J]. 南方農(nóng)機(jī)，2017，（16）：132