林修鳳

從1948年4月30日發(fā)出成立民主聯(lián)合政府的號(hào)召，到1949年10月民主聯(lián)合政府開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨真正做到了言行一致、不打折扣。這是中國(guó)共產(chǎn)黨講政治誠(chéng)信的一個(gè)成功范例。

從1948年4月30日中共中央發(fā)布《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“五一口號(hào)”）算起，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已經(jīng)建立70周年了?！都o(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》共23條，其中第五條的內(nèi)容為：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”這一號(hào)召的內(nèi)容很短，包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)在內(nèi)僅51個(gè)字符，但要準(zhǔn)確理解其內(nèi)容，需要具有一定的知識(shí)儲(chǔ)備，其中的關(guān)鍵點(diǎn)是三個(gè)名詞，即：政治協(xié)商會(huì)議、新政治協(xié)商會(huì)議、聯(lián)合政府。本文擬詳細(xì)介紹這三個(gè)名詞，目的是為了加深對(duì)“五一口號(hào)”的理解，以此紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布70周年。

一、政治協(xié)商會(huì)議

（一）國(guó)民大會(huì)與“五五憲草”

按照孫中山的軍政、訓(xùn)政、憲政的建國(guó)順序，國(guó)民黨在北伐勝利后開(kāi)始了以黨治國(guó)的訓(xùn)政。訓(xùn)政是有時(shí)間限制的，不能無(wú)限期一黨專(zhuān)政。按照孫中山的設(shè)想，訓(xùn)政期為六年。這樣，從1928年算起，理論上國(guó)民黨要在1934年結(jié)束訓(xùn)政，轉(zhuǎn)入憲政。從訓(xùn)政階段轉(zhuǎn)入憲政階段，必須召集經(jīng)過(guò)普選產(chǎn)生的國(guó)民大會(huì)，制定憲法。

由于各種主客觀原因，國(guó)民黨一再推遲召開(kāi)國(guó)民大會(huì)制定憲法的時(shí)間。1932年12月的國(guó)民黨四屆三中全會(huì)決定于1935年3月召開(kāi)國(guó)民大會(huì)制定憲法，未實(shí)行；1935年12月的五屆一中全會(huì)決定于1936年5月5日公布憲法草案并于11月12日召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，1936年5月5日國(guó)民政府如期公布《中華民國(guó)憲法草案》（史稱(chēng)“五五憲草”），但國(guó)民大會(huì)沒(méi)有如期召開(kāi)，原擬推到1937年召開(kāi)，后因抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)而無(wú)限期推遲；1939年11月的五屆六中全會(huì)決定于1940年6月底以前完成國(guó)民大會(huì)代表的選舉并于11月12日召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，又未實(shí)行；1943年9月的五屆十一中全會(huì)決定在抗戰(zhàn)勝利后一年內(nèi)召開(kāi)國(guó)民大會(huì)實(shí)施憲政；1945年5月國(guó)民黨六大宣布于1945年11月12日召集國(guó)民大會(huì)，通過(guò)憲法，結(jié)束訓(xùn)政，還政于民，后因抗戰(zhàn)勝利、重慶談判、政治協(xié)商會(huì)議等因素又未實(shí)行；1946年7月3日，國(guó)防最高委員會(huì)下令于1946年11月12日召開(kāi)制憲國(guó)民大會(huì)，1946年11月15日第一次國(guó)民大會(huì)在中共、民盟抵制的情況下開(kāi)幕并于12月25日通過(guò)《中華民國(guó)憲法》，該憲法于1947年1月1日公布、12月25日起施行，從而形式上結(jié)束訓(xùn)政、實(shí)行憲政。

（二）重慶談判和“雙十協(xié)定”

1945年8月15日，日本宣布無(wú)條件投降。國(guó)共如何避免內(nèi)戰(zhàn)成了迫在眉睫急需解決的事。8月14日、20日、23日，蔣介石三次電邀毛澤東赴重慶談判。在蘇聯(lián)的敦促下，8月25日，毛澤東同意親赴重慶談判。

1945年8月28日，毛澤東、周恩來(lái)、王若飛一行飛抵重慶。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的談判（邊打仗邊談判），10月10日，國(guó)共雙方代表簽署《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》（通常稱(chēng)“雙十協(xié)定”），“雙方同認(rèn)蔣主席所倡導(dǎo)之政治民主化、軍隊(duì)國(guó)家化及黨派平等合法，為達(dá)到和平建國(guó)必由之途徑?！睍?huì)談紀(jì)要共12條，其中有6條是各自表述意見(jiàn)（根本沒(méi)有形成共識(shí)），特別在軍隊(duì)和解放區(qū)兩個(gè)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題上沒(méi)有達(dá)成一致。唯一具有可操作性的是第二條：“關(guān)于政治民主化問(wèn)題，一致認(rèn)為應(yīng)迅速結(jié)束訓(xùn)政，實(shí)施憲政，并應(yīng)先采必要步驟，由國(guó)民政府召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，邀集各黨派代表及社會(huì)賢達(dá)協(xié)商國(guó)是，討論和平建國(guó)方案及召開(kāi)國(guó)民大會(huì)各項(xiàng)問(wèn)題?！?/p>

（三）政治協(xié)商會(huì)議的名稱(chēng)由來(lái)

1944年9月15日，林伯渠在國(guó)民參政會(huì)三屆三次會(huì)上提出：“希望國(guó)民黨立即結(jié)束一黨統(tǒng)治的局面，由國(guó)民政府召集各黨、各派、各抗日部隊(duì)、各地方政府、各人民團(tuán)體的代表，開(kāi)國(guó)是會(huì)議，組織各抗日黨派聯(lián)合政府?！边@是中共首次公開(kāi)提出聯(lián)合政府的主張；10月10日，周恩來(lái)要求成立聯(lián)合統(tǒng)帥部。國(guó)民黨不同意共產(chǎn)黨關(guān)于聯(lián)合政府和聯(lián)合統(tǒng)帥部的主張，只表示共產(chǎn)黨可以參加政府和參加軍委會(huì)。國(guó)民黨政治體制的核心是黨治，以黨治國(guó)，以黨訓(xùn)政，黨權(quán)高于政府。在國(guó)民黨“黨治不動(dòng)”的前提下參加政府，中共在政府中的地位只能是客人，實(shí)際上是國(guó)民黨以主人的地位請(qǐng)幾個(gè)客；反過(guò)來(lái)，聯(lián)合政府的核心則是廢除黨治，各黨派在政府中的地位平等。聯(lián)合政府與參加政府的根本區(qū)別就在于是否廢除黨治。1945年1月11日，毛澤東向調(diào)停人赫爾利提出：“在重慶召開(kāi)國(guó)是會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，此種預(yù)備會(huì)議應(yīng)有國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主政團(tuán)同盟三方代表參加，并保證會(huì)議公開(kāi)舉行?！敝泄惨哉匍_(kāi)“黨派會(huì)議”（國(guó)是會(huì)議的預(yù)備會(huì)議）的方式，團(tuán)結(jié)民主同盟一起去爭(zhēng)取“聯(lián)合政府”。國(guó)民黨談判代表王世杰于1945年2月3日回以“政治咨詢(xún)會(huì)議”的名稱(chēng)，以便容納無(wú)黨派人士參加會(huì)議。1945年6月26日，第三方面的褚輔成、黃炎培、冷遹、王云五、傅斯年、左舜生、章伯鈞等7位參政員提出一個(gè)方案，由政府迅速召集“政治會(huì)議”，討論國(guó)民大會(huì)問(wèn)題。這樣一來(lái)，就有了三個(gè)名稱(chēng)：共產(chǎn)黨提的黨派會(huì)議、國(guó)民黨提的政治咨詢(xún)會(huì)議、第三方面提的政治會(huì)議。

1945年9月10日至12日，重慶談判期間，國(guó)共雙方舉行第3至第5次會(huì)談，根據(jù)國(guó)民黨方面張治中的建議，政治會(huì)議的名稱(chēng)最終確定為“政治協(xié)商會(huì)議”。

（四）政治協(xié)商會(huì)議的人員組成及議事規(guī)則

政治協(xié)商會(huì)議的代表名額，最初是由周恩來(lái)在1945年9月10日重慶談判第3次會(huì)談中提出的：國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、無(wú)黨派四個(gè)方面各9個(gè)名額，外加蔣介石，共37人。民主同盟是由三黨（青年黨、國(guó)家社會(huì)黨、第三黨）、三派（救國(guó)會(huì)、職教社、鄉(xiāng)建派）組成的，其中青年黨實(shí)力最強(qiáng)。青年黨較為傾向于國(guó)民黨，第三黨、救國(guó)會(huì)較為傾向于共產(chǎn)黨，國(guó)家社會(huì)黨、職教社、鄉(xiāng)建派較為中立。青年黨要求民主同盟把9個(gè)名額中的5個(gè)給他，從而造成民主同盟內(nèi)部名額分配的難題。最后在周恩來(lái)的協(xié)調(diào)下，國(guó)民黨讓1個(gè)、共產(chǎn)黨讓2個(gè)、另追加2個(gè)名額共5個(gè)名額給青年黨，民主同盟維持9個(gè)名額不變。1945年10月21日，確定名額如下：國(guó)民黨8人，共產(chǎn)黨7人，民主同盟9人，青年黨5人，無(wú)黨派9人，五方共38人。

政治協(xié)商會(huì)議的議事規(guī)則：所有議案均需經(jīng)五個(gè)方面一致同意方能通過(guò)。也就是說(shuō)，任何一方均享有否決權(quán)，議案的通過(guò)不是取決于多數(shù)，從而保障了少數(shù)派的意見(jiàn)亦可得到尊重。在議事時(shí)，妥協(xié)是必須的，否則將一事無(wú)成。

（五）政治協(xié)商會(huì)議的成果

按照1945年10月10日《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》第二點(diǎn)的約定，政治協(xié)商會(huì)議的議題為和平建國(guó)方案、國(guó)民大會(huì)問(wèn)題。到1946年1月10日（該日國(guó)共雙方同時(shí)頒發(fā)停戰(zhàn)令）政治協(xié)商會(huì)議正式開(kāi)會(huì)時(shí)，議題增至5項(xiàng)：改組政府問(wèn)題、共同綱領(lǐng)問(wèn)題、軍事問(wèn)題、國(guó)民大會(huì)問(wèn)題、憲法草案問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多方妥協(xié)，最終達(dá)成：

關(guān)于改組政府問(wèn)題：多數(shù)黨不超過(guò)半數(shù)名額，國(guó)民政府委員共40名（國(guó)民黨1/2、非國(guó)民黨1/2），國(guó)民黨20名，另外20名由其他黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任（未規(guī)定國(guó)民政府委員須經(jīng)國(guó)民黨中執(zhí)會(huì)通過(guò)）；普通議案由半數(shù)以上委員通過(guò)，重要議案須經(jīng)2/3以上委員通過(guò)；贊成與反對(duì)票數(shù)相等時(shí)，政府主席參加投票。

關(guān)于共同綱領(lǐng)（又稱(chēng)和平建國(guó)綱領(lǐng)、施政綱領(lǐng)）問(wèn)題：各方均同意遵奉三民主義為建國(guó)之最高指導(dǎo)原則，在蔣主席領(lǐng)導(dǎo)之下建設(shè)統(tǒng)一、自由、民主之新中國(guó)。

關(guān)于軍事問(wèn)題，最后軍事小組通過(guò)兩項(xiàng)原則：軍黨分離、軍政分離，即：在軍隊(duì)內(nèi)，軍人可以有黨籍，但不得有黨團(tuán)組織，也不得有黨派活動(dòng)；軍隊(duì)在駐地不與當(dāng)?shù)卣伟l(fā)生任何關(guān)系，只能進(jìn)行訓(xùn)練，不負(fù)責(zé)地方防務(wù)，軍隊(duì)供給由中央統(tǒng)一籌劃。

關(guān)于國(guó)民大會(huì)問(wèn)題：代表總額2050人；原區(qū)域和職業(yè)代表1200人仍然有效，除已經(jīng)選出的960人外，余下的240人繼續(xù)選；臺(tái)灣、東北地區(qū)原無(wú)代表，新增150名代表；國(guó)民黨中央委員460個(gè)名額加上政府指定的240個(gè)名額共有700個(gè)名額，政府和國(guó)民黨把700個(gè)名額全部拿出來(lái)分配給各方面（內(nèi)定國(guó)民黨220名、共產(chǎn)黨190名、青年黨100名、民主同盟120名、社會(huì)賢達(dá)70名）；國(guó)民大會(huì)召開(kāi)日期定在1946年5月5日。

關(guān)于憲法草案問(wèn)題：政協(xié)只定一個(gè)“憲草修改原則”，在政協(xié)會(huì)議閉幕后成立一個(gè)“憲草審議委員會(huì)”（五個(gè)方面各出5人另加專(zhuān)家10人共35人）對(duì)“五五憲草”作具體修改，制成《“五五憲草”修正案》提交國(guó)民大會(huì)采納。國(guó)民黨主張總統(tǒng)制、五權(quán)制，在野各方主張內(nèi)閣制、國(guó)會(huì)制、地方自治。最后各方采納了張君勱的方案：選民直接行使四權(quán)，名曰國(guó)民大會(huì)（無(wú)形國(guó)大）；立法院為最高立法機(jī)關(guān)；行政院為最高行政機(jī)關(guān)，對(duì)立法院負(fù)責(zé)（內(nèi)閣制）；如立法院對(duì)行政院不信任時(shí)，行政院或者辭職或者提請(qǐng)總統(tǒng)解散立法院；省得制定省憲。

1946年1月31日下午，上述五項(xiàng)議案全部獲得一致通過(guò)。

1946年2月25日，由張治中、周恩來(lái)、馬歇爾組成的軍事三人小組達(dá)成《關(guān)于軍隊(duì)整編及統(tǒng)編中共軍隊(duì)為國(guó)軍之基本方案》，該方案規(guī)定：以12個(gè)月的時(shí)間，將全國(guó)陸軍整編為108個(gè)師，每師不得超過(guò)1.4萬(wàn)人，其中國(guó)軍90個(gè)師、共軍18個(gè)師；此計(jì)劃完成后，再以6個(gè)月的時(shí)間，將全國(guó)陸軍縮編為60個(gè)師，其中國(guó)民黨部隊(duì)為50個(gè)師，中共部隊(duì)10個(gè)師。3月27日又達(dá)成東北停戰(zhàn)協(xié)定。

政治協(xié)商會(huì)議的成功舉行，似乎中國(guó)的問(wèn)題已經(jīng)解決了，其實(shí)不然。關(guān)于改組政府為對(duì)半開(kāi)的聯(lián)合政府，國(guó)民黨高層內(nèi)大多數(shù)人都不接受；憲草修改原則把總統(tǒng)制改為內(nèi)閣制，沒(méi)有照顧到蔣介石的利益，使最有實(shí)力的蔣介石處于尷尬的位置（如蔣欲為總統(tǒng)，地位較穩(wěn)但無(wú)實(shí)權(quán)；如欲為行政院長(zhǎng)，較有實(shí)權(quán)但地位不穩(wěn)，有倒閣的危險(xiǎn)），有如1912年同盟會(huì)對(duì)待大總統(tǒng)袁世凱那樣，因人立法，實(shí)不足取。在1946年3月1日至17日舉行的國(guó)民黨六屆二中全會(huì)上，參加政治協(xié)商會(huì)議的8位國(guó)民黨代表受到全會(huì)的責(zé)難，攻擊的重點(diǎn)在于憲草修改原則。國(guó)民黨六屆二中全會(huì)勉強(qiáng)接受了政治協(xié)商會(huì)議的4個(gè)決議，但對(duì)憲草修改原則這個(gè)決議進(jìn)行了修改；而中共則堅(jiān)決反對(duì)任何修改。這樣就形成了一個(gè)政治死結(jié)。這樣的政治死結(jié)只有靠戰(zhàn)爭(zhēng)解決了。

二、新政治協(xié)商會(huì)議（中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議）

國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)后，政治協(xié)商會(huì)議的5個(gè)決議都成了具文。

以民主同盟為代表的第三方面的日子越來(lái)越不好過(guò)。1947年10月27日，南京國(guó)民政府宣布民盟為非法團(tuán)體，11月6日，民主同盟總部被迫發(fā)表解散公告。

對(duì)于將來(lái)是否讓民主黨派繼續(xù)存在，毛澤東對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有一個(gè)變化過(guò)程。1947年11月30日（即在民主同盟被迫解散24天之后），毛澤東致電斯大林，提出：“隨著民盟的解散，中國(guó)中小資產(chǎn)階級(jí)民主黨派已不復(fù)存在。民盟中有同情我們黨的人，雖然它的多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人是動(dòng)搖分子。他們迫于國(guó)民黨的壓力解散了同盟，從而表明了中等資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性。在中國(guó)革命取得徹底勝利的時(shí)期，要像蘇聯(lián)和南斯拉夫那樣，所有政黨，除中共外，都應(yīng)離開(kāi)政治舞臺(tái)，這樣做會(huì)大大鞏固中國(guó)革命。”1948年3月15日，毛澤東給斯大林寫(xiě)信，提出成立中國(guó)中央政府和吸收自由資產(chǎn)階級(jí)的代表參加政府的想法。斯大林于1948年4月20日回電表示，贊成毛澤東3月15日的想法、否定毛澤東1947年11月30日的意見(jiàn)。

1948年4月30日，中共中央發(fā)出“五一口號(hào)”，“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”換句話說(shuō)，就是“國(guó)民黨不肯牽頭搞對(duì)半開(kāi)的聯(lián)合政府，我共產(chǎn)黨愿意牽頭搞對(duì)半開(kāi)的政府?！边@一號(hào)召對(duì)處于逆境中的民主黨派來(lái)說(shuō)可謂是雪中送炭之舉。

按照“五一口號(hào)”的邏輯，新的政治協(xié)商會(huì)議仍然是一種預(yù)備會(huì)的性質(zhì)，目的是討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)（取代“國(guó)民大會(huì)”），然后由人民代表大會(huì)產(chǎn)生民主的聯(lián)合政府。后來(lái)在執(zhí)行過(guò)程中，考慮到經(jīng)過(guò)普選產(chǎn)生人民代表大會(huì)的條件不具備，就把新政治協(xié)商會(huì)議的規(guī)模擴(kuò)大，增加新政治協(xié)商會(huì)議的代表性，以便讓新政治協(xié)商會(huì)議代行人民代表大會(huì)的職權(quán)。

1949年6月15日，新政協(xié)籌備會(huì)正式成立，由共產(chǎn)黨及各民主黨派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士、產(chǎn)業(yè)界、文化界、教育界、少數(shù)民族及國(guó)外華僑等共23個(gè)單位組成，共134人?；I備會(huì)在常委會(huì)（21人）下設(shè)6個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)擬定參加新政協(xié)的單位及代表名額、起草新政協(xié)組織條例、起草共同綱領(lǐng)草案、擬定政府方案、起草大會(huì)宣言、擬定國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌方案等。劉少奇在1949年7月4日寫(xiě)給聯(lián)共（布）中央并斯大林的報(bào)告中對(duì)新政協(xié)籌備會(huì)134人進(jìn)行了分析，“其中黨員43人，肯定跟我們前進(jìn)的進(jìn)步人士48人，中間人士43人，其中中間偏右的只有12人?！?/p>

1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平開(kāi)幕。出席大會(huì)的有黨派代表14個(gè)單位（正式代表142人、候補(bǔ)代表23人），區(qū)域代表9個(gè)單位（正式代表102人、候補(bǔ)代表14人），軍隊(duì)代表6個(gè)單位（正式代表60人、候補(bǔ)代表11人），團(tuán)體代表16個(gè)單位（正式代表206人、候補(bǔ)代表29人），共45個(gè)單位，正式代表510人、候補(bǔ)代表77人，以及特別邀請(qǐng)代表75人，共計(jì)662人。中共黨員在代表中占多數(shù)。9月30日，政協(xié)全體會(huì)議選舉政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)180人。10月9日，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)選舉毛澤東為主席，周恩來(lái)、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席。

新政協(xié)全體會(huì)議每三年召集一次，其議事規(guī)則為：“中國(guó)人民政協(xié)全體會(huì)議，須有參加代表過(guò)半數(shù)的出席，始得開(kāi)會(huì)；須有出席代表過(guò)半數(shù)的同意，始得通過(guò)決議?！保ā吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》第八條）在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以前，中國(guó)人民政協(xié)全體會(huì)議（不是中國(guó)人民政協(xié)全國(guó)委員會(huì)）執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)（《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》第七條第三項(xiàng)）。

三、聯(lián)合政府

為了保證蘇聯(lián)與西方的合作基礎(chǔ)，為了在蘇聯(lián)周邊建立起穩(wěn)定的安全帶，斯大林在第二次世界大戰(zhàn)后期全面推行一項(xiàng)“聯(lián)合政府”政策：在西方的勢(shì)力范圍內(nèi)，勸告共產(chǎn)黨放下武器，加入以資產(chǎn)階級(jí)政黨為核心的聯(lián)合政府；在自己的勢(shì)力范圍內(nèi)，允許資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)入由共產(chǎn)黨掌控的聯(lián)合政府。1945年8月20日或21日，蘇聯(lián)給中共中央發(fā)電報(bào)，要求中國(guó)不要打內(nèi)戰(zhàn)，要求毛澤東應(yīng)赴重慶進(jìn)行和談，也是這個(gè)聯(lián)合政府政策的一部分。不過(guò)，斯大林的聯(lián)合政府政策最初的失敗卻發(fā)生在中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨不肯像法共那樣遵莫斯科之令放下武器。斯大林最初設(shè)想的以國(guó)民黨為首的聯(lián)合政府沒(méi)有實(shí)現(xiàn)（1945年），最終實(shí)現(xiàn)的是以共產(chǎn)黨為首的聯(lián)合政府（1949年）。

1949年9月30日成立的中華人民共和國(guó)中央人民政府，完全是按照對(duì)半開(kāi)聯(lián)合政府的思路來(lái)安排人事的。

中央人民政府6位副主席，非中共人士3位，占50%。中央人民政府56位委員，非中共人士27位，占48.2%。

其他機(jī)關(guān)如最高人民法院、最高人民檢察院、人民革命軍事委員會(huì)、政務(wù)院及其30個(gè)工作部門(mén)均是如此。

從1948年4月30日發(fā)出成立民主聯(lián)合政府的號(hào)召，到1949年10月民主聯(lián)合政府開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨真正做到了言行一致、不打折扣。這是中國(guó)共產(chǎn)黨講求政治誠(chéng)信的一個(gè)成功范例。

（作者為福建農(nóng)林大學(xué)國(guó)資處處長(zhǎng)、研究員）