楊克兵

摘 要：文章主要針對(duì)林政資源管理在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下林政資源管理發(fā)展現(xiàn)狀，從林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)聯(lián)、強(qiáng)化林政資源管理，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面進(jìn)行深入研究與探索，更好的推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：林政資源；資源管理；林業(yè)生態(tài)；生態(tài)建設(shè)

通常情況下，林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間有著較為密切的關(guān)聯(lián)，即相互影響也相互促進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人們環(huán)境意識(shí)的逐漸提升，逐漸形成全新的林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，因此想要促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，相關(guān)部門就需要強(qiáng)化林政資源管理力度，科學(xué)處理兩者之間的關(guān)系，進(jìn)而形成較為完善的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

一、林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)聯(lián)

（一）林地屬于林業(yè)建設(shè)的核心。在林政資源管理期間，主要的工作內(nèi)容可分為三方面，其分別為林木、林權(quán)以及林地，而這些內(nèi)容與林業(yè)生態(tài)建設(shè)有著極為密切的關(guān)聯(lián)。同時(shí)林地則屬于林政資源管理的基礎(chǔ)與核心，更是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的前提與保障。政府有關(guān)部門在林政資源管理期間，需要根據(jù)實(shí)際需求對(duì)林地在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，抵擋自然災(zāi)害以及維護(hù)生態(tài)平衡等方面存在的作用進(jìn)行格外的重視與關(guān)注。而在林地管理期間，最為重要的環(huán)節(jié)與流程就是林地使用許可體系的落實(shí)，并嚴(yán)格準(zhǔn)守各種林地運(yùn)用限額體系，以不減少我國(guó)林地面積與確保其穩(wěn)定性為基礎(chǔ)及底線，科學(xué)制定林地保護(hù)規(guī)范，進(jìn)而促進(jìn)林地科學(xué)管理的快速提升。

（二）林木為林業(yè)發(fā)展主體。人們?cè)谏媾c發(fā)展期間主要的物質(zhì)基礎(chǔ)為森林，而其也是林業(yè)生產(chǎn)建筑的主要保障，更是發(fā)展綠色理念與生態(tài)文明建設(shè)的主要?jiǎng)恿χ?。為了確保我國(guó)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化與完善，就需要制定較為科學(xué)合理的生態(tài)安全體系，而其就需要以森林植被為主體。在林業(yè)管理期間，進(jìn)行森林采伐限額具有較為重要的作用與意義，可有效促進(jìn)林業(yè)管理的全面發(fā)展。同時(shí)林業(yè)管理部門也需要根據(jù)實(shí)際需求制定較為完善的林業(yè)運(yùn)行模式與方案，確保分類運(yùn)營(yíng)體系的全面落實(shí)。

（三）林權(quán)為林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)期間，林權(quán)制度具有較為重要的作用，使其實(shí)現(xiàn)的主要內(nèi)容與基礎(chǔ)。林權(quán)體系可較為良好的展示出相關(guān)國(guó)家林業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的主要內(nèi)容之一。林業(yè)管理部門在確保林權(quán)體系穩(wěn)定性的同時(shí)，才可有效促進(jìn)人們自主保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極性與意識(shí)快速提升，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不足

（一）資源分布存在問題。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)林業(yè)資源貯備量與人均林業(yè)資源面積遠(yuǎn)低于世界平均水平，同時(shí)在地域分布方面，林業(yè)實(shí)際覆蓋率也與世界平均水平具有較大的差距。因此從總儲(chǔ)備量角度分析，我國(guó)林業(yè)資源占有率相對(duì)較小。而其分布也缺乏均勻性，主要的分布區(qū)域?yàn)槲髂系貐^(qū)與東北地區(qū)。

（二）自然條件問題。當(dāng)前一些交通較為便利、水土條件較為良好體積土層極為完善的林業(yè)資源地區(qū)都得到了較為良好的開發(fā)與保護(hù)，而各種具有發(fā)展?jié)摿σ约氨阌谑褂玫牧值貏t通常分布在土壤條件較差地區(qū)，這些區(qū)域生態(tài)環(huán)境較為惡劣，同時(shí)其分布位置也較為偏遠(yuǎn)，一些地區(qū)在地貌與地質(zhì)等因素影響下存在缺水與缺土現(xiàn)象，使得自然條件極為惡劣，進(jìn)而使得林業(yè)生態(tài)的優(yōu)化存在較強(qiáng)的難度。

三、強(qiáng)化林政資源管理，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)

（一）優(yōu)化管理部門，創(chuàng)建管理隊(duì)伍。良好的林業(yè)管理部門是確保管理活動(dòng)順利進(jìn)行的主要基礎(chǔ)與保障，而管理部門則需要正確了解林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理之間存在的各種關(guān)聯(lián)，通過科學(xué)和完善的管理體系促進(jìn)林政資源管理力度的快速提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。而想要林業(yè)管理部門就需要結(jié)合實(shí)際需求創(chuàng)建較為完善的基層林業(yè)工作站，并確?；鶎恿謽I(yè)工作站在林業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣、政策宣傳以及組織生產(chǎn)等方面發(fā)揮出較為完善的作用與職能。與此同時(shí)，林業(yè)管理部門還需要不斷對(duì)林業(yè)資源監(jiān)測(cè)、流動(dòng)巡查等管理體系進(jìn)行全面的分析與探索。為了創(chuàng)建良好的管理隊(duì)伍，還需要?jiǎng)?chuàng)建符合我國(guó)林業(yè)實(shí)際發(fā)展的管理執(zhí)法隊(duì)伍。因此各區(qū)域政府部門需要對(duì)渠道實(shí)現(xiàn)拓展，提高資金投放力度，使得林業(yè)管理隊(duì)伍具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。另一方面，有關(guān)部門也需要完善基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建具有良好工作風(fēng)氣與較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)、紀(jì)律較為嚴(yán)明的高素質(zhì)林業(yè)資源管理隊(duì)伍，進(jìn)而促進(jìn)依法治林理念的實(shí)現(xiàn)，使得林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步。

（二）使用先進(jìn)管理技術(shù)，推廣完善的管理設(shè)備。現(xiàn)階段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展作用下，林業(yè)建設(shè)發(fā)展快速興起，林業(yè)改革也不斷深入，因此為了促進(jìn)決策的科學(xué)性、權(quán)力運(yùn)行的合理性、創(chuàng)建民主化管理目標(biāo)以及確保高效率行政審批的落實(shí)，林業(yè)管理部門需要結(jié)合實(shí)際需求對(duì)較為先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行全面的使用，并確保科學(xué)資源管理設(shè)備的廣泛使用，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)科學(xué)化管理能力的快速提升。例如：通過科學(xué)方法將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)以及GIS技術(shù)等與林政資源管理進(jìn)行良好的融合，在通過現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)促進(jìn)林業(yè)資源管理質(zhì)量與效率的全面提升，進(jìn)而為林業(yè)生態(tài)保護(hù)行業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)與保障。

（三）提升宣傳強(qiáng)度，創(chuàng)建規(guī)律法規(guī)體系。想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展，林業(yè)管理部門還需要提高宣傳力度，制定良好的保障制度與體系，并將森林保險(xiǎn)范圍歸納到森林資源中。而在保險(xiǎn)期間，各種由于不可抗力因素導(dǎo)致的林木死亡、伐除以及流失等現(xiàn)象，可獲得相關(guān)承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)賠償，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)得發(fā)展、生態(tài)得保護(hù)以及林農(nóng)得實(shí)惠等目的。與此同時(shí)，林業(yè)資源管理法律法規(guī)建設(shè)方面也有著較為明顯不足需要有效緩解，例如林權(quán)管理、濕地保護(hù)等法律法規(guī)主要屬于空白的形態(tài)，這也使得林業(yè)資源管理的落實(shí)具有相應(yīng)的阻礙。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展與優(yōu)化作用下，林業(yè)資源管理也會(huì)遇到更多的不足與問題，以及各種意想不到的挑戰(zhàn)，進(jìn)而使得林業(yè)資源管理法律法規(guī)在優(yōu)化與完善期間需要更為良好的需求。上級(jí)林業(yè)管理部門應(yīng)重視與制定良好的法律法規(guī)體系，使得林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有完善的政策支持，進(jìn)而使得我國(guó)林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)等逐漸向著法制化、體系化、科學(xué)化與合理化發(fā)方向快速發(fā)展，確保林政資源管理效率具有明顯的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸提升，使得林業(yè)生態(tài)建設(shè)受到較為廣泛的關(guān)注與重視。其中，林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間有著較為密切的關(guān)系，因此需要通過提升宣傳強(qiáng)度，創(chuàng)建規(guī)律法規(guī)體系、提升宣傳強(qiáng)度，創(chuàng)建規(guī)律法規(guī)體系等方法實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。

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