什么是領(lǐng)事保護？它與領(lǐng)事

協(xié)助和領(lǐng)事服務(wù)有什么區(qū)別？

領(lǐng)事保護是指中國政府和中國駐外外交、領(lǐng)事機構(gòu)維護海外中國公民和機構(gòu)安全及正當權(quán)益的工作。領(lǐng)事保護的實施主體是中國政府及其派駐國外的駐外使領(lǐng)館。中國目前有260多個駐外使領(lǐng)館，他們都是實施領(lǐng)事保護的主體。領(lǐng)事保護的方式主要是通過外交途徑向駐在國當局提出交涉、表達關(guān)切或轉(zhuǎn)達當事人訴求，敦促其依法、公正、及時、妥善地處理。領(lǐng)事保護的法律依據(jù)主要包括公認的國際法原則、有關(guān)國際公約、雙邊條約或協(xié)定以及中國和駐在國的有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)事保護的內(nèi)容是中國公民、法人在海外的合法權(quán)益，主要包括：人身安全、財產(chǎn)安全、必要的人道主義待遇，以及與中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館保持正常聯(lián)系的權(quán)利等。公民要求獲得超出所在國國民待遇或因從事非法活動造成的法律后果等，不屬于領(lǐng)事保護合法權(quán)益的范圍。

在實踐中，領(lǐng)事保護一般針對海外中國公民安全和合法權(quán)益受到嚴重威脅或侵害的情況，如駐在國發(fā)生政局動蕩、自然災(zāi)害、重大事故等危及海外中國公民的安全和合法權(quán)益；領(lǐng)事協(xié)助一般針對中國公民因客觀原因或者自身原因陷入困境的情況，如海外中國公民因疏忽大意丟失財物等造成的暫時經(jīng)濟困難；領(lǐng)事服務(wù)一般指為海外中國公民提供的證件辦理、民事登記等服務(wù)，如換/補發(fā)旅行證件、辦理公證/認證、婚姻登記等。

什么人可以得到中國政府的

領(lǐng)事保護？

凡是依照《中華人民共和國國籍法》具有中國國籍者，都可以請求獲得中國政府的領(lǐng)事保護。也就是說，只要您是中國公民，無論是大陸居民，還是香港、澳門和臺灣同胞，無論是定居國外的華僑，還是臨時出國的旅行者，無論是在國外學習的留學生，還是務(wù)工人員，都是領(lǐng)事保護的對象。

中國公民在何種情況下可以請求領(lǐng)事保護？

中國公民在其他國家境內(nèi)的行為主要受國際法及所在國當?shù)胤杉s束。中國公民（包括觸犯當?shù)胤傻闹袊瘢┰诋數(shù)睾戏?quán)益受到侵害，在已經(jīng)自行采取必要措施仍不能有效維護自身合法權(quán)益時，即可向中國駐外使領(lǐng)館請求領(lǐng)事保護。

中國公民怎樣能獲得中國政府的領(lǐng)事保護？在尋求領(lǐng)事保護時應(yīng)注意些什么？

如果您的合法權(quán)益在所在國受到侵害，或遭遇不測需要救助，您可以就近聯(lián)系中國駐外使領(lǐng)館，反映情況和有關(guān)要求。使領(lǐng)館將在工作職責范圍內(nèi)向您提供領(lǐng)事保護。如您的行為違法，或因自身行為不當導(dǎo)致您及他人陷入危險境地，或您濫用領(lǐng)事保護，使領(lǐng)館有權(quán)對提供給您的領(lǐng)事保護做出限制。權(quán)利和義務(wù)不可分離。對海外中國公民而言，每位公民都有尋求和獲得領(lǐng)事保護的權(quán)利，但也應(yīng)承擔相應(yīng)義務(wù)和法律責任。主要應(yīng)注意以下幾方面：

（1）應(yīng)對個人的出行選擇、人身安全、資金安全和在海外的行為承擔自身責任，應(yīng)嚴格遵守當?shù)睾椭袊挠嘘P(guān)法律法規(guī)；

（2）應(yīng)立足于當?shù)鼐戎Ｊ紫仍O(shè)法尋求所在國警方或司法部門的保護與協(xié)助以盡快擺脫困境，如上述部門不作為或者有不公正行為，再尋求使領(lǐng)館介入并實施領(lǐng)事保護和協(xié)助；

（3）應(yīng)關(guān)注并聽從外交部及中國駐外使領(lǐng)館發(fā)出的安全提醒，當所在國發(fā)生嚴重事態(tài)，外交部及有關(guān)駐外使領(lǐng)館提醒當?shù)刂袊癖M快撤離時，應(yīng)及時響應(yīng)選擇適當渠道撤離，避免陷入危險境地；

（4）要求中國駐外使領(lǐng)館實施領(lǐng)事保護時，必須提供真實信息，不能作虛假陳述；

（5）在主觀上有接受領(lǐng)事保護的意愿。使領(lǐng)館在實施領(lǐng)事保護時必須遵循當事人自愿原則，充分尊重當事人的意愿；

（6）訴求不應(yīng)超出所在國國民待遇水平。使領(lǐng)館在實施領(lǐng)事保護時不能幫助當事人獲得比所在國國民更好的待遇；

（7）不能干擾外交部或駐外使領(lǐng)館的正常辦公秩序，應(yīng)尊重外交、領(lǐng)事官員；

（8）依法繳納辦理各種證件、手續(xù)的相關(guān)費用；

（9）使領(lǐng)館提供的律師、翻譯、醫(yī)生名單僅供參考，并不必然保證其服務(wù)質(zhì)量達到您的預(yù)期。您可另行選擇其他律師、翻譯和醫(yī)生。

（摘自《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南》）