張靜雨

隨著中關(guān)兩國建交和中國加入世貿(mào)組織的決定性步伐，兩國經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，中美兩國的貿(mào)易在結(jié)構(gòu)上有很強的互補性。但是，利弊共存共生，兩國貿(mào)易關(guān)系中長期存在的匯率問題，美國對中國的反傾銷和兩國間貿(mào)易不平等的問題尚未得到有效解決。隨著兩國經(jīng)濟融合的進一步加深，必然產(chǎn)生貿(mào)易沖突，若不能協(xié)商解決，攜手共進，必然引發(fā)貿(mào)易摩擦和碰撞，甚至升級為貿(mào)易戰(zhàn)。

1.中美貿(mào)易摩擦概況

不久前，美國開始對340億美元的中國產(chǎn)品征收25關(guān)稅，公然對中國發(fā)起了迄今為止最大的經(jīng)濟史上的貿(mào)易戰(zhàn)。中國立即予以反擊，宣布對美國出口至中國的695項約500億美元的商品加收關(guān)稅，這包括在從美國進口的產(chǎn)品清單中增加類似的關(guān)稅，包括大豆，海鮮和原油。作為世界上最大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，美國和中國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段存在很大差異，這必然會導(dǎo)致兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異。事實上，自兩國建立貿(mào)易關(guān)系以來，中美貿(mào)易關(guān)系在發(fā)展中漸起摩擦甚至變形扭曲。隨著中國經(jīng)濟和政治話語權(quán)的加強，此番大規(guī)模的貿(mào)易沖突是雙方貿(mào)易往來中不可避免的一步，卻也不至如此情狀，而自美國總統(tǒng)特朗普就任以來，“美國優(yōu)先”的貿(mào)易保護主義傾向明顯加重，故此導(dǎo)致美國挑起的貿(mào)易保護爭端逐漸升級，過去近半年的雙邊貿(mào)易摩擦也呈上升趨勢。

2.中美貿(mào)易關(guān)系

中美貿(mào)易的依賴程度。近年來中美的雙邊貿(mào)易額呈快速增長態(tài)勢，誠然可以表明中國和美國是彼此的重要貿(mào)易伙伴，但是，考慮到中國和美國經(jīng)濟總量的巨大差異以及不同國家相同貿(mào)易規(guī)模的重要性，雙邊貿(mào)易額的絕對值不能準(zhǔn)確反映雙邊貿(mào)易在兩國經(jīng)濟活動中的重要地位。為此，我們引入了經(jīng)濟相互依存的概念，即利用中美雙邊貿(mào)易與GDP的比率來衡量中美貿(mào)易對中美經(jīng)濟活動的重要性。依賴度指標(biāo)的計算公式如下：

其中，TRD表示貿(mào)易依賴度，取值在O到1之間，TRD取值越大，表明該國經(jīng)濟活動對雙邊貿(mào)易的依賴度越高；數(shù)據(jù)顯示，進入21世紀以來，中美間經(jīng)濟相互依賴程度都呈不斷增加趨勢，尤其是2001年后中國對中美貿(mào)易的依賴度快速攀升。1996年中國經(jīng)濟對中美貿(mào)易的依賴度為4.5%左右，美國經(jīng)濟對中美貿(mào)易的依賴度大約為0.6%，到2016年中國的貿(mào)易依賴度增加到19%上下，美國的貿(mào)易依賴度增加到5.5%左右。由此可以推算預(yù)見，雙方在雙邊貿(mào)易中的依賴性極強，互為重要的貿(mào)易伙伴，貿(mào)然發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)于雙方皆是不利行為。

中美互征關(guān)稅已造成的暫時性影響。目前市場初步評估偏向輕微。根據(jù)中國中央銀行貨幣政策委員會成員的數(shù)據(jù)，截至6月份，美國將對中國產(chǎn)品征收關(guān)稅，這將使中國的經(jīng)濟增長率降低0.2個百分點。其他央行貨幣政策委員會分析師推測，2018年對中國經(jīng)濟增長率的直接影響為0.1-0.3個百分點。受關(guān)稅措施影響的每1000億美元進口商品將使全球貿(mào)易減少約0.5。美國對中國的指責(zé)主要集中在強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面。當(dāng)政府實際要求進行強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓可稱為強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓。事實上，問題不在于中國違反了所謂的美國法律法規(guī)，而在新的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，美國公司無法面對中國企業(yè)的地位已經(jīng)相對平等的事實。其位置出現(xiàn)了相對下滑或者寢落，因而如果貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模繼續(xù)擴大，對雙方?jīng)_擊將沒有那么溫和，雙方的措施也將不再隱藏，后果將是雙方互損。

3.淺析摩擦的背后之意

根據(jù)2017年12月18日美國發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報考》，恐怖主義不再是美國的主要威脅，大國競爭才是主要威脅。 《國家安全戰(zhàn)略報考》還推論，眼前，中國和俄羅斯兩個挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)的世界現(xiàn)狀的修正主義國家對美國形成挑戰(zhàn)。

因此，美國對中國的描述已從“合作伙伴”更換為“主要戰(zhàn)略競爭對手”。一旦確立這種戰(zhàn)略描述地位的存在，中美兩國的沖突是不可逆轉(zhuǎn)的。

正在進行中的中美貿(mào)易沖突歸根結(jié)底是在全球化的世界經(jīng)濟中兩種不同的經(jīng)濟管理模式和技術(shù)創(chuàng)新模式之間的較量。中國和美國之間存在很多差異。并且政策的不一致將帶來談判的好處。中國目前如火如荼的戰(zhàn)略是開發(fā)機器人和人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，但特朗普總統(tǒng)卻在重新寵幸煤炭和鋼鐵等過去的產(chǎn)業(yè)。總的來說，中國的政策軌跡正在變得更加開放，特朗普的美國政策更加封閉。不同的戰(zhàn)略方向下， “貿(mào)易戰(zhàn)”必然成為美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變后的第一次摩擦。

從美國的不合理的角度來看，美國政治企業(yè)對其全球結(jié)構(gòu)的相對變化表示不滿。中美貿(mào)易爭端背后的競爭實際上是中美在新時期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的較量。引起中美雙方貿(mào)易摩擦的原因和類型歸納為五種：因一方某些進口激增或者進口限制引起的微觀經(jīng)濟摩擦；雙方貿(mào)易不平衡導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟摩擦；與國際投資有關(guān)的投資摩擦；因雙方貿(mào)易制度不同引發(fā)的摩擦；因為技術(shù)性貿(mào)易壁壘引起的技術(shù)摩擦。實際上，在經(jīng)濟全球化的背景下，貿(mào)易摩擦在所難免。我國是發(fā)展中的大國，市場經(jīng)濟制度還不完善，政治制度、文化傳統(tǒng)和美國都有很大的差異，出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦屬于正?，F(xiàn)象，但存心利用貿(mào)易差異引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)則是不理智的行為

4.沖突互損，合則共贏

美國貿(mào)易保護主義政策很可能會給世界經(jīng)濟帶來負面影響，這種對世界貿(mào)易體系的挑戰(zhàn)正在不斷損壞商業(yè)信心，并把世界經(jīng)濟置于風(fēng)險之中。因此，中國對貿(mào)易保護主義的堅定反擊，本質(zhì)上，是代表了人類的共同利益，是對經(jīng)濟全球化彩邊貿(mào)易體制的維護，各國也應(yīng)當(dāng)攜起手來，共同應(yīng)對這種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。畢竟，貿(mào)易戰(zhàn)損害的是所有人的利益，沒人能夠置身事外。三月迄今的中美貿(mào)易爭端已經(jīng)出現(xiàn)了多次反復(fù)。中美經(jīng)貿(mào)紛爭的長期性、復(fù)雜性表現(xiàn)得十分突出。梳理其中的脈絡(luò)，我們應(yīng)當(dāng)認識到，這場紛爭會是一場“持久戰(zhàn)”，也仍會經(jīng)歷各種反復(fù)，而作為雙方的重要貿(mào)易伙伴，長期持久的貿(mào)易沖突于雙方不利。中美兩國在這一輪貿(mào)易摩擦中都應(yīng)該選擇保持克制的態(tài)度，盡量避免貿(mào)易摩擦的升級。

與此同時，這種沖突互損，合則共贏的態(tài)度必須建立在雙方互信共識的基礎(chǔ)上，對于此番由美國公然挑起的貿(mào)易沖突，中國在初期的退一步海闊天空的戰(zhàn)略態(tài)度已然展現(xiàn)了誠意和大國擔(dān)綱，同為貿(mào)易大國，退一步必然也應(yīng)該是同時的和互相的，若是美國再不意識到這一點勢必將擴大此番沖突，造成不可挽回的結(jié)果。