李京川

近年來，隨著我國對生態(tài)環(huán)境的重視程度越來越高，我國各大高校都開始重視起了對大學(xué)校園生活垃圾的回收和處理。四川城市職業(yè)學(xué)院對校園生活垃圾進(jìn)行了生態(tài)化管理，從而實(shí)現(xiàn)了對校園生活垃圾的有效回收，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。由于四川城市職業(yè)學(xué)院對校園生活垃圾進(jìn)行了生態(tài)化管理，因此，其經(jīng)濟(jì)效益分析可以采用費(fèi)用一效益分析法。2015年9月到2018年6月近三年時(shí)間，四川城市職業(yè)學(xué)院對校園生活垃圾進(jìn)行分類回收處理，其費(fèi)用和收益核算在不繳納企業(yè)所得稅的同時(shí)，除去必要成本，獲得了4萬元的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，因此，四川城市職業(yè)學(xué)院校園生活垃圾分類回收項(xiàng)目是具有較好的經(jīng)濟(jì)效益的。

當(dāng)前我國正大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，高校作為我國教育體系中極為重要的組成部分，強(qiáng)化高校生態(tài)文明建設(shè)，對于促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展具有重要的意義。為了響應(yīng)國家的號召，我國高校紛紛進(jìn)行了一系列的生態(tài)文明宣傳和建設(shè)活動(dòng)。四川城市職業(yè)學(xué)院也在創(chuàng)建高校生態(tài)文明建設(shè)上作出了努力，2015年9月以來，該院對校園生活區(qū)生活垃圾進(jìn)行了生態(tài)化管理，在優(yōu)化校園生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，對此，本文將在下文中對該院校園生活垃圾分類回收經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。

一、四川城市職業(yè)學(xué)院校園生活垃圾具體情況

從四川城市職業(yè)學(xué)院生活區(qū)生活垃圾的來源和特點(diǎn)來看，其校園生活垃圾主要可以分為四大類，包括：可回收垃圾、有毒有害垃圾、有機(jī)垃圾、其他垃圾。其中可回收垃圾主要包括：廢紙張、塑料、玻璃、廢棄衣物、金屬等，從生活區(qū)可回收垃圾包含的種類來看，這與四川城市職業(yè)學(xué)院學(xué)生的生活習(xí)慣具有緊密的聯(lián)系，而這類垃圾通常都可以回收利用，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；而有機(jī)垃圾則主要是指在自然界容易快速分解的垃圾，比如：果皮、剩飯剩菜、樹枝、樹葉等等。該院生活區(qū)有機(jī)垃圾的產(chǎn)生主要是校園生活區(qū)靠近學(xué)校食堂，部分學(xué)生習(xí)慣將飯菜帶回寢室，而學(xué)生宿舍周圍種植有多種植物，因此樹葉、樹枝也較多；有害有毒垃圾則主要包括：廢舊電池、廢舊日光燈管等。廢舊電池的產(chǎn)生主要是因?yàn)閷W(xué)生在日常生活中經(jīng)常使用一些需要安裝電池的電氣設(shè)備，而廢舊日光燈管的產(chǎn)生則是因?yàn)閷W(xué)生宿舍日光燈經(jīng)常損壞需要更換。

二、費(fèi)用一經(jīng)濟(jì)效益分析方法概述

一般來說，傳統(tǒng)投資項(xiàng)目通常都是從企業(yè)角度進(jìn)行的財(cái)務(wù)評價(jià)，并根據(jù)國家相關(guān)財(cái)稅制度對擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，從而判斷項(xiàng)目的可行性。而在實(shí)際中，按照項(xiàng)目投資使用方向以及投資主體的活動(dòng)范圍，通常都可以將這些項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目和競爭性項(xiàng)目幾個(gè)類型。其中，公益性項(xiàng)目主要是為社會公眾提供公益性服務(wù)，此類項(xiàng)目一般不會形成經(jīng)濟(jì)效益，因此，公益性項(xiàng)目的建設(shè)主要是通過政府財(cái)政撥款進(jìn)行投資建設(shè)。而對于這類項(xiàng)目采用傳統(tǒng)投資項(xiàng)目評價(jià)方式是不科學(xué)的。而大學(xué)校園生活垃圾生態(tài)化管理項(xiàng)目就屬于此類項(xiàng)目，因此，在經(jīng)濟(jì)效益分析上是不能夠采用傳統(tǒng)方法的。對此，本文采用了費(fèi)用一經(jīng)濟(jì)效益分析法來判斷四川城市職業(yè)學(xué)院校園生活垃圾生態(tài)化管理項(xiàng)目是否具有可行性。

費(fèi)用一效益分析法是一種將經(jīng)濟(jì)行為對社會的影響和效果折算為貨幣單位，并將其表示為費(fèi)用和效益，并與項(xiàng)目產(chǎn)生的費(fèi)用和效益進(jìn)行對比，以凈效益對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)型進(jìn)行評價(jià)，其評價(jià)依據(jù)為經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，包括：建設(shè)期利息及流動(dòng)資金、投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營成本、營業(yè)收入、營業(yè)利潤等。四川城市職業(yè)學(xué)院生活垃圾生態(tài)化管理項(xiàng)目前期投入主要包括：垃圾桶、垃圾袋、垃圾分類宣傳費(fèi)用等，后期運(yùn)營成本主要包括：人工成本、垃圾填埋費(fèi)用、各項(xiàng)設(shè)備維修費(fèi)用等等。由于該項(xiàng)目前期投入不大，并且四川城市職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，因此，在此項(xiàng)目中學(xué)院并未向銀行申請貸款，故在經(jīng)濟(jì)效益分析中無需考慮建設(shè)期利息。

三、四川城市職業(yè)學(xué)院生活垃圾分類回收項(xiàng)目費(fèi)用一效益評價(jià)

（一）生活垃圾分類回收管理投人

1、垃圾回收、清運(yùn)

四川城市職業(yè)學(xué)院生活區(qū)垃圾回收由4名員工負(fù)責(zé)，其中早班2人，工作時(shí)間為6：00-16：00，晚班2人，工作時(shí)間為16：00-22：00，平均工資為2500元/月。每周處理一車不可回收的垃圾廢品，每車平均費(fèi)用為2000元。除去寒暑假，三年在垃圾回收、清運(yùn)上總計(jì)開支為15萬元。

2、垃圾桶購買

按照垃圾分類要求，在校道、教學(xué)樓、辦公樓等原有垃圾桶的旁邊增設(shè)一個(gè)50升小垃圾桶，在生活區(qū)增設(shè)多個(gè)240升大垃圾桶。小垃圾桶購置費(fèi)用為60元，總數(shù)量為100個(gè)，大垃圾桶購置費(fèi)用為150元，總數(shù)量為20個(gè)。共計(jì)投入9000元。

3、垃圾分類宣傳

為了促進(jìn)垃圾分類觀念深入人心，四川城市職業(yè)學(xué)院定期組織開展垃圾分類宣傳。包括在所有垃圾桶上增添垃圾分類標(biāo)識，每學(xué)期開展一次廢舊物品換垃圾袋活動(dòng)等。近三年宣傳上產(chǎn)生費(fèi)用約為10000元。

4、濕垃圾脫水壓榨機(jī)維護(hù)

濕垃圾脫水壓榨機(jī)主要是為了對校園生活區(qū)有機(jī)垃圾進(jìn)行處理，四川城市職業(yè)學(xué)院按照實(shí)際需求購置了一臺日處理量超過30噸，功率為5kw/h的濕垃圾脫水壓榨機(jī)，其價(jià)格為20萬元/臺，但不計(jì)入該項(xiàng)目成本。壓榨機(jī)每年維護(hù)一次，維護(hù)費(fèi)用共計(jì)花費(fèi)3000元。

（二）效益評價(jià)

四川城市職業(yè)學(xué)院校園生活垃圾生態(tài)化管理對于優(yōu)化校園生態(tài)環(huán)境具有重要的意義，同時(shí)也具有叫高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其中從填埋垃圾中抽取可燃?xì)怏w最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但鑒于四川城市職業(yè)學(xué)院實(shí)際情況，其生活垃圾經(jīng)濟(jì)收益主要是來源于對分揀出來的可回收垃圾進(jìn)行出售，回收站在回收垃圾后，又將垃圾出售至原料商。但考慮回收站屬于中間商，將垃圾出售給回收站獲取的經(jīng)濟(jì)收益較低，再加上四川城市職業(yè)學(xué)院可回收垃圾量較大，因此選擇將垃圾直接出售給原料商。對此，可將目前市場上的價(jià)格對項(xiàng)目收入進(jìn)行估算，該院生活垃圾生態(tài)化管理項(xiàng)目收益三年分別為6萬元、7.9萬元、8.3萬元。

綜上所述，四川城市職業(yè)學(xué)院生活垃圾生態(tài)化管理經(jīng)濟(jì)效益較好，該校在不繳納企業(yè)所得稅的三年中不僅將由于垃圾分類產(chǎn)生的成本全部收回，同時(shí)還取得了4萬元的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，從費(fèi)用一效益分析上來說，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好。