楊虎林 金利民

中國兵器工業(yè)集團(tuán)北方特種能源集團(tuán)晉東公司前身是我黨我軍在太行山根據(jù)地創(chuàng)建最早的紅色兵工廠之一。80年來，晉東公司歷經(jīng)抗戰(zhàn)烽火洗禮、改革開放磨礪，為國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。改革開放40年來，晉東公司的產(chǎn)品創(chuàng)新步伐也從來就沒有停止過。先后開展無數(shù)次針對高新技術(shù)武器裝備的仿研、預(yù)研和試制，引進(jìn)和上馬了多條生產(chǎn)線，如引進(jìn)黑火藥、真空鍍膜、導(dǎo)爆索生產(chǎn)線。進(jìn)入新世紀(jì)以來，晉東公司在軍民深度融合方針指引下，一方面大力加強(qiáng)軍工核心能力建設(shè)，通過與論證部門、總體單位的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取到研制任務(wù)數(shù)百項(xiàng)，且軍工核心技術(shù)得到快速提升拓展；另一方面利用軍工高新技術(shù)開發(fā)出近十種市場急需的民用產(chǎn)品，且產(chǎn)銷兩旺，企業(yè)軍民融合式發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，積累再造起企業(yè)主營業(yè)務(wù)規(guī)模的又一個(gè)“半壁江山”，2017年主營業(yè)務(wù)收入較2016年增長29.01%，一般在崗職工平均工資較上年增長19.6%。軍民融合提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，讓職工享受到了實(shí)實(shí)在在的紅利。

2012年，晉東公司從軍隊(duì)有關(guān)部門捕捉到某干擾彈項(xiàng)目預(yù)研信息，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速成立攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，著手開展項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)行了多次海上試驗(yàn)。在做好前期大量工作基礎(chǔ)上，經(jīng)多次向軍方匯報(bào)，2014年，軍隊(duì)批準(zhǔn)該產(chǎn)品立項(xiàng)研制，并通知以方案競標(biāo)的方式確定研制單位。

裝備研制競標(biāo)，這是一種全新的科研競爭模式，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒，但晉東兵工人沒有絲毫退卻。他們發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)”的軍工科研精神，在公司領(lǐng)導(dǎo)的組織策劃下，經(jīng)過無數(shù)次關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)驗(yàn)證、競爭方案策劃、設(shè)計(jì)再優(yōu)化、核心技術(shù)拓展和相關(guān)準(zhǔn)備工作，競標(biāo)工作一路披荊斬棘、艱難推進(jìn)。2015年4～5月，經(jīng)過研制方案、研制費(fèi)報(bào)價(jià)、競爭談判及上報(bào)、審批、公示，晉東科研團(tuán)隊(duì)以領(lǐng)先競標(biāo)對手近20分的絕對優(yōu)勢技壓群雄、拔得頭籌，隨即軍隊(duì)正式發(fā)文確定晉東公司為某干擾彈承研單位，獲得1795萬元研制經(jīng)費(fèi)，成為企業(yè)迄今為止獲得單項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)額度最高的一次！

像這樣的“痛”并快樂著的科研競標(biāo)成功案例還有很多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40年來，晉東公司獲得國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)一項(xiàng)，一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，三等獎(jiǎng)三項(xiàng)；獲得省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)45項(xiàng)，獲得兵器工業(yè)集團(tuán)科技進(jìn)步獎(jiǎng)42項(xiàng)；申請專利108項(xiàng)，其中發(fā)明專利105項(xiàng)，獲得授權(quán)60項(xiàng)。特別是黨的十八大以來，晉東公司積極順應(yīng)裝備采購競爭機(jī)制變革，主動(dòng)把科研準(zhǔn)心瞄準(zhǔn)軍事需求，將試驗(yàn)靶場對接實(shí)戰(zhàn)演練場，以“強(qiáng)軍”“強(qiáng)裝”為目標(biāo)，按照習(xí)近平總書記提出的“能打仗、打勝仗”對裝備的要求，積極推進(jìn)裝備科研模式創(chuàng)新，不僅全力保證傳統(tǒng)產(chǎn)品按計(jì)劃生產(chǎn)，新產(chǎn)品不斷投入試制，還以方案競標(biāo)、實(shí)物競標(biāo)等不同的方式爭取到包括輕武器以及高效毀傷類、特種效應(yīng)類等數(shù)十個(gè)跨界產(chǎn)品的研制任務(wù)，并成為數(shù)個(gè)項(xiàng)目的總體單位。

持續(xù)不斷的科研創(chuàng)新使軍工技術(shù)的“溢出效應(yīng)”不斷顯現(xiàn)，軍民融合式發(fā)展深度推進(jìn)。近年來晉東公司依托軍工技術(shù)開發(fā)了人工影響天氣、遠(yuǎn)程森林滅火裝備系列產(chǎn)品、機(jī)場用安全驅(qū)散彈，防靜電、防射頻、防潮密封軟硬包裝等民用產(chǎn)品。這些民用產(chǎn)品共享軍品生產(chǎn)技術(shù)體系，不僅技術(shù)性能優(yōu)異，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，環(huán)境適應(yīng)性好，深受顧客青睞，產(chǎn)銷兩旺且初具規(guī)模。同時(shí)將軍品生產(chǎn)線進(jìn)行柔性改造，基本實(shí)現(xiàn)了背靠一條生產(chǎn)線，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)軍民融合式發(fā)展。以軍用火藥技術(shù)服務(wù)2008北京奧運(yùn)會(huì)開幕式就是晉東公司推進(jìn)軍民融合的經(jīng)典之作！

黨的十九大報(bào)告提出，“深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”。對兵工企業(yè)來說，一是開發(fā)具有軍工高新技術(shù)背景的民用產(chǎn)品。二是推進(jìn)軍民品單位的相關(guān)資源共享共用。三是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)融資上市，實(shí)施企業(yè)混合所有制改革。四是融入當(dāng)?shù)剀娒袢诤袭a(chǎn)業(yè)區(qū)，引進(jìn)軍民融合項(xiàng)目。五是樹立開放、包容、多贏、共享理念，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。盡管從軍民結(jié)合、寓軍于民到軍民融合，經(jīng)歷了漫長的40年，取得了令人矚目的成就，但要推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展國家戰(zhàn)略，需要軍工企業(yè)干部職工更新思想觀念，樹立開放、包容、多贏、共享的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決目前軍民融合存在軍工開放不夠、軍民資源共享不夠、科技成果轉(zhuǎn)化不夠、軍工企業(yè)冷熱不均衡等問題。首先是在中央軍工集團(tuán)層面要出臺激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)下屬軍工企業(yè)全力推進(jìn)軍民融合。其次是軍工企業(yè)要解放思想，摒棄傳統(tǒng)的軍品利潤會(huì)被民品板塊沖擊甚至消化的心理，樹立對民口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)的信心，勇于放開軍品制造產(chǎn)業(yè)鏈入口。三是軍工企業(yè)要敞開胸懷，依托熟悉武器裝備競爭性采購程序的優(yōu)勢，利用擁有武器裝備科研生產(chǎn)許可證、軍品質(zhì)量體系認(rèn)證等資質(zhì)，以拓展范圍、資質(zhì)共享等方式，幫助民參軍企業(yè)降低參與武器裝備研制生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。四是穩(wěn)妥推進(jìn)國防專利技術(shù)解密和轉(zhuǎn)化共享，積極向民口企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)，利用高端人才、優(yōu)勢技術(shù)及產(chǎn)能資源，促進(jìn)國防科研成果、專利技術(shù)高效轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)效。