劉斌濱

一、畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫問題

1、農(nóng)村地區(qū)動(dòng)物檢疫工作不到位

一直以來，農(nóng)村地區(qū)是動(dòng)物檢疫工作的薄弱環(huán)節(jié)。目前，我們動(dòng)物檢疫工作基本上實(shí)現(xiàn)了由原來運(yùn)輸檢疫，逐漸向產(chǎn)地檢疫、市場(chǎng)檢疫、屠宰檢疫的轉(zhuǎn)變，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有設(shè)置產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”，使得檢疫的工作效率得到明顯提高。然而，在實(shí)際工作中，城鄉(xiāng)主要畜產(chǎn)品供應(yīng)主要依賴于分散養(yǎng)殖戶，由于養(yǎng)殖比較分散，且規(guī)模大小不一，動(dòng)物的出欄時(shí)間也有差異性，增加了檢疫工作的成本，同時(shí)加大了檢疫工作的難度。

2、養(yǎng)殖戶動(dòng)物檢疫意識(shí)比較薄弱

目前，我國(guó)養(yǎng)殖戶主要是以農(nóng)民為主，這一群體的整體文化水平，群眾對(duì)于動(dòng)物檢疫的意識(shí)比較薄弱，有些養(yǎng)殖戶甚至對(duì)檢疫工作具有排斥和抵觸心理。究其原因，大多數(shù)養(yǎng)殖戶認(rèn)為自家養(yǎng)殖的動(dòng)物質(zhì)量安全，品種優(yōu)良，而且檢疫還需要支付一定的費(fèi)用，養(yǎng)殖戶認(rèn)為這是沒有必要的，純粹是浪費(fèi)錢。同時(shí)，與城市相比較，在廣大農(nóng)村地區(qū)的檢疫設(shè)備水平較低，工作方式落后，主要以檢疫人員的主觀判斷為主，直接影響了檢疫工作的質(zhì)量和效率。

3、對(duì)違法案件懲處力度不夠

近年以來，經(jīng)常發(fā)生養(yǎng)殖戶逃避檢疫、出售病死動(dòng)物等事件，這些違法行為對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響。在養(yǎng)殖過程中，由于監(jiān)管工作不到位，容易引發(fā)動(dòng)物疫情，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成畜禽死亡，這些病死動(dòng)物通常會(huì)被隨意丟棄，一些不法分子在利益的驅(qū)使下，使其進(jìn)入市場(chǎng)，最終上了消費(fèi)者的餐桌。例如，江西省曾發(fā)病死豬肉銷售的惡性事件，其中涉及的違法銷售額達(dá)到2000多萬人民幣。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐牟∷镭i從收購(gòu)、加工到銷售已經(jīng)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)人們的身體健康造成極大危害。病死豬要流入市場(chǎng)必須要經(jīng)過重重關(guān)卡，在該事件中，看似監(jiān)管不力，其實(shí)執(zhí)法力度不嚴(yán)，沒有對(duì)整個(gè)涉案人員進(jìn)行深度追究，難以起到威懾的作用。

4、各個(gè)部門之間的合作互動(dòng)不高

動(dòng)物檢疫工作所涉及的部門較多，如工商管理、稅務(wù)部門、衛(wèi)生部、環(huán)境保護(hù)部門以及交通運(yùn)輸部門等，如果各個(gè)部門互相配合，可以達(dá)到更好的監(jiān)管效果。但是在實(shí)際工作中，動(dòng)物檢疫部門單打獨(dú)斗，各個(gè)部門各自為政，在出現(xiàn)問題時(shí)，各個(gè)部門互相推諉，工作效率不高。

二、提高畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫工作的策略

1、加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地的檢疫重視程度

檢疫站是開展動(dòng)物檢疫工作的重要部門，在進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作的過程中，許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，導(dǎo)致檢疫站站點(diǎn)的相關(guān)設(shè)備和工具不完善，檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)水平也有待提高，這就無法保證檢驗(yàn)工作的效果，無法推動(dòng)檢疫工作的開展。想要改善這種情況，當(dāng)?shù)卣块T需要加強(qiáng)對(duì)檢疫工作的重視，加大資金的投入和支持力度，完善建議設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的建議技術(shù)，從整體上提高檢疫部門工作水平。另外，還需要重視人才的培養(yǎng)，檢疫人員在檢疫工作中有著不可替代的作用，檢疫人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平對(duì)檢疫工作的效果有著直接影響，所以要提高檢疫人員的素質(zhì)水平和專業(yè)能力。在進(jìn)行人才招聘的過程中，要選擇素質(zhì)水平較高的獸醫(yī)，這樣在工作的過程中可以保證檢疫人員可以按照相關(guān)流程去操作，提高了檢疫工作的規(guī)范性。

2、增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的動(dòng)物檢疫意識(shí)

產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物疫病檢測(cè)工作的基礎(chǔ)也是核心，該項(xiàng)檢測(cè)是保整肉類食品安全的重要工作。養(yǎng)殖戶需要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，做好動(dòng)物的檢疫工作，保證食品的安全。所以，有關(guān)部門一定要做好檢疫工作的宣傳工作，讓農(nóng)村的養(yǎng)殖人員都認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，提高自身的檢疫意識(shí)。目前是互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，許多計(jì)算機(jī)信息技術(shù)都融入到人們的生活中，給人們的生活帶來了便利，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取各個(gè)方面的知識(shí)，而且也可以通過項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行信息的傳播工作。畜牧獸醫(yī)檢疫站點(diǎn)在進(jìn)行檢疫工作的推廣工作時(shí)，也可以利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，進(jìn)行檢疫知識(shí)的傳播們，利用新媒體技術(shù)將檢疫工作的重要性傳遞給動(dòng)物養(yǎng)殖人員。

3、加大對(duì)養(yǎng)殖戶的普法教育力度

造成病死豬肉流人市場(chǎng)的直接原因，在于養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)薄弱，他們沒有認(rèn)識(shí)到將病死豬屠宰和銷售是一種違法行為，要從根本上解決這一問題，就要發(fā)揮檢疫部門自身職能作用，在廣大養(yǎng)殖戶中進(jìn)行普法教育，提高養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)。檢疫人員可以到基層進(jìn)行普法教育，向廣大群眾宣傳《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等，使其加深對(duì)動(dòng)物檢疫的理解，從而自覺抵制私自屠殺和出售病死豬的行為，并參與到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中，及時(shí)向當(dāng)?shù)貦z疫部門報(bào)告類似事件。除了向廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行法制教育之外，還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和餐館的監(jiān)督與管理，切斷病死豬進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，保證人民的合法權(quán)益。

4、擴(kuò)展監(jiān)管范圍，明確各部門責(zé)任

在開展檢疫工作時(shí)，涉及到當(dāng)?shù)氐墓ど?、衛(wèi)生、公安、運(yùn)輸?shù)炔块T，各個(gè)部門加強(qiáng)聯(lián)合，可以取得更好的工作效果。在實(shí)際工作中，一方面，各個(gè)部門要明確各自的職責(zé)，避免面出現(xiàn)“管理多頭”現(xiàn)象，落實(shí)動(dòng)物檢疫工作；另一方面，各個(gè)部門要互相配合、互相協(xié)作，齊抓共進(jìn)，形成一套自上而下的監(jiān)管體系，確保消費(fèi)者的食品安全。

綜上所述，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，中國(guó)同世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流日益頻繁，大量?jī)?yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品通過進(jìn)口流人中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)本地的養(yǎng)殖戶造成了巨大沖擊。因此，為了提高我國(guó)畜產(chǎn)品的質(zhì)量，必須加大動(dòng)物檢疫工作，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地的檢疫重視程度，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的動(dòng)物檢疫意識(shí)，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行普法教育，聯(lián)系其他部門，全方位保障消費(fèi)者的生命健康。