【印度】斯瓦蘭·辛格
作為全球單一經(jīng)濟(jì)體中第一大國和第二大國,美國和中國之間的貿(mào)易戰(zhàn)還沒有完全打響,全球就出現(xiàn)了很多揣測和分析,而且多數(shù)著眼的都是這場貿(mào)易戰(zhàn)帶來的負(fù)面結(jié)果。
破壞性帶來的機(jī)會
毫無疑問,在美國領(lǐng)導(dǎo)層眼里,他們的對華進(jìn)口貿(mào)易額是對華出口的4倍,因此有更強(qiáng)的手段繼續(xù)打這場“史詩級關(guān)稅戰(zhàn)”;與此同時,中國也有著足夠火力,鑒于北京擁有巨大的財(cái)政和貨幣實(shí)力,正是憑借這些實(shí)力,中國在2007年全球經(jīng)濟(jì)放緩的背景下成功地應(yīng)對了經(jīng)濟(jì)減速問題,而且沒有多少忙亂。
但是,中美雙方都擁有龐大實(shí)力和持久力,這被一些專家們認(rèn)為會讓整個世界變得更糟糕;公司和消費(fèi)者遭到懲罰,多邊機(jī)制、自貿(mào)規(guī)定以及基于規(guī)則的全球化將會遭到破壞。然而,美國總統(tǒng)特朗普發(fā)起這場“關(guān)稅大戰(zhàn)”,針對的不僅是中國這一個國家,還包括美國大部分盟友、對手以及中立國。這看上去有可能會導(dǎo)致美國陷入孤立,進(jìn)而改變?nèi)蚪鹑谥卫淼倪^程和結(jié)構(gòu)。
就這場貿(mào)易戰(zhàn)而言,我們也需要看到它可能帶來的正面結(jié)果,特朗普的破壞戰(zhàn)略已經(jīng)在為尋求替代性的國家(甚至是聯(lián)盟)提供機(jī)會。一方面,貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)引發(fā)有關(guān)世貿(mào)組織改革的辯論;另一方面,特朗普摒棄跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)后,呼吁中國加入這個由剩下11國簽署的協(xié)議的聲音開始出現(xiàn)。這種情緒的出現(xiàn),部分是因?yàn)橹袊呀?jīng)成為東盟發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的主要參與者。這些趨勢讓中國被其他國家市場接受的程度大大增強(qiáng),不僅僅是作為多數(shù)國家的最大貿(mào)易伙伴,而且是作為整個亞太地區(qū)的“領(lǐng)頭羊”。
中國貿(mào)易伙伴更多
與上面截然不同的一些趨勢也十分明顯,任何敏銳的觀察人士都不會錯過。中國對非洲國家的貿(mào)易自2000年以來增長了10倍,而且非洲大陸如今有超過100萬中國人在那里工作、搞基建。相反,特朗普3月份決定加收鋼鋁稅,讓去年鋼鋁出口額為13.2億美元的南非受到?jīng)_擊;3月份,美國還暫停給盧旺達(dá)紡織品免稅,因?yàn)楸R旺達(dá)連同坦桑尼亞、烏干達(dá),選擇禁止進(jìn)口美國二手服裝。同樣,特朗普親近以色列、退出伊核協(xié)議之舉,讓他受到地區(qū)盟友的猜疑。不久前,中國-阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會議在北京開幕,阿拉伯國家對中國的“一帶一路”倡議展示出支持的態(tài)度。上周在北京舉行的中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤中,歐盟主席呼吁中美早日達(dá)成解決方案。
需要強(qiáng)調(diào)的是,目前中國的最大貿(mào)易伙伴是歐盟,而非美國。雖然歐盟與美國歷史上的親密客觀存在,但歐盟與美國之間的關(guān)稅也處于激戰(zhàn)之中。中國貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長的1/3,任何對中國經(jīng)濟(jì)增長率的負(fù)面影響,都會產(chǎn)生較大的溢出效應(yīng),因?yàn)橹袊谌蚬?yīng)鏈中處于中心位置,甚至中國的商品和服務(wù)“哺育”著美國經(jīng)濟(jì)。美國專家的幾項(xiàng)研究顯示,這場貿(mào)易戰(zhàn)正在減緩美國經(jīng)濟(jì)增速,沖擊特朗普核心選區(qū)的制造業(yè)部門就業(yè)。相反,中國國內(nèi)消費(fèi)估計(jì)增速會比美國快4倍。因?yàn)橹袊c鄰國聯(lián)系日益緊密,亞洲(除了日本)的消費(fèi)增速也比美國快3倍。
中印貿(mào)易空間擴(kuò)大
這正是中國的最大鄰國——印度從印中經(jīng)濟(jì)互動中看到的新機(jī)會,而印度也是特朗普反復(fù)無常加征鋼鋁關(guān)稅的受害者。今天,中美貿(mào)易戰(zhàn)的一些正面結(jié)果已經(jīng)足夠明顯,專家們可以仔細(xì)觀察,以對未來趨勢做出預(yù)測。在最明顯的層面,中國對美國大豆征收25%關(guān)稅的同時,他們豁免了從6個亞太貿(mào)易協(xié)定成員國購買大豆和動物飼料的關(guān)稅,這其中包括印度。這帶來的結(jié)果是,印度對華大豆出口激增,糖、大米和棉花的對華出口也是如此。這對陷入困境數(shù)年的印度農(nóng)業(yè)來說影響深遠(yuǎn)。
不過,影響最為深遠(yuǎn)的可以說是印度的寶萊塢電影業(yè)。寶萊塢在中國人心目中的形象正在經(jīng)歷快速轉(zhuǎn)型。過去3年,區(qū)區(qū)8部寶萊塢電影就在中國收獲了30億元人民幣的成績。去年,《摔跤吧!爸爸》成為在中國最賺錢的外國電影。對好萊塢電影等文化產(chǎn)品加征關(guān)稅,將會提高中國對印度電影的需求,其影響不會僅僅停留在利潤和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。印度電影在華獲得更多受眾,可以成為增進(jìn)兩國社會理解的“最有效果的橋”,進(jìn)而改善兩國關(guān)系。
同樣,也有中國出口部門會因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)而獲得類似的繁榮。美國對中國光伏電池以及其他可再生能源設(shè)備加收關(guān)稅,這對存在能源赤字的印度能源發(fā)展是好消息,包括印度總理莫迪的國際太陽能聯(lián)盟,可以因?yàn)橹袊圃斓脑O(shè)備被迫轉(zhuǎn)移而獲得利好。中國已經(jīng)是印度傳統(tǒng)發(fā)電項(xiàng)目的一個主要供應(yīng)商。
因此,中印通過精心謀劃,可以將中美貿(mào)易戰(zhàn)的挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變成促進(jìn)印中發(fā)展雙邊貿(mào)易的歷史性機(jī)遇,而雙邊貿(mào)易是印中重歸于好,以及攜手合作的最強(qiáng)大支柱?!?/p>
(作者是印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)印度洋地區(qū)研究中心訪問教授,本文由傳文翻譯)
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