張愛玲

山西陽城陽泰集團竹林山煤業(yè)（以下簡稱竹林山煤業(yè)），現(xiàn)有員工1500余人，總資產21億元，下設生產分公司、蟒河旅游景區(qū)、竹林山大酒店、西冶水電公司、蟒河山泉水廠、物流公司6個分公司，是集煤炭生產、深加工轉化、酒店餐飲、旅游服務、水力發(fā)電、飲用水生產、現(xiàn)代物流為一體的多元化企業(yè)。

建礦二十多年來，圍繞安全，竹林山煤業(yè)一直在不斷地摸索、實踐、創(chuàng)新并總結、提煉，最終構建成一套符合公司實際的安全文化體系，持續(xù)有效地推動了公司的安全生產。

加大科技投入，打造綠色作業(yè)環(huán)境

竹林山煤業(yè)屬高瓦斯礦井，先天的秉賦不足，讓安全成了在竹林山煤業(yè)頭頂?shù)奶熳痔柟こ獭６嗄陙?，竹林山煤業(yè)把對安全的守護當成了企業(yè)發(fā)展的一種不懈追求。從最初年產15萬噸簡易生產礦井，到今天山西省陽城縣首座達產達效的120萬噸現(xiàn)代化礦井，這期間，先后進行了四次采煤工藝改革、三次抽放系統(tǒng)改造。

1999年，竹林山煤業(yè)投資450萬元裝備了100米長的長壁式工作面，當年投產，當年見效，資源回收率由原來的25%提高到75%，安全系數(shù)明顯提高。隨后，竹林山煤業(yè)立行業(yè)之先，又累計投資8億元先后進行了懸移支架放頂煤、輕型綜采放頂煤、一次性采全高三次采煤方法改革，2012年一躍成為陽城縣首座120萬噸達產達效礦井。伴隨著井下采、掘、機、運、通各大系統(tǒng)進行全面配套升級改造，無論是煤礦安全避險六大系統(tǒng)建設、澳大利亞千米鉆機和地面抽采系統(tǒng)的引進，還是高標準瓦斯基礎數(shù)據(jù)實驗室、水源快速識別工作站的建成，“三保險”供電系統(tǒng)和先進運輸設施的投用，以及150萬噸洗煤廠、呂莊新風井、瓦斯抽采系統(tǒng)改造等重點工程的陸續(xù)竣工投用，都走在了同時期地方煤礦前列，公司的安全生產保障能力逐步提高，成為同行業(yè)科技保安、科技興安的引領者，先后被評為國家級安全高效礦井、國家級質量標準化礦井、國家瓦斯治理示范礦井、國家級安全文化建設示范企業(yè)、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位、晉城市文明單位標兵，2012開始連續(xù)五年被評為國家質量標準化一級礦井。

嚴明制度紅線，夯實安全管理基礎

規(guī)定、規(guī)程是安全生產的生命線，不可逾越。近年來，隨著各級安全監(jiān)管力度的加大，竹林山煤業(yè)著力三方面完善內部各項安全管理制度，并逐項監(jiān)督落實，確保安全生產各個環(huán)節(jié)遠離紅線，持續(xù)平穩(wěn)運行。一是重新修訂了管理制度和作業(yè)規(guī)程。抽調各科室專業(yè)人員，根據(jù)上級相關制度和操作流程，結合井下實際，修訂完善了各類管理制度，形成11個分冊，并按照“單項工程有設計、分項工程有安全措施”的要求，對采、掘、抽各系統(tǒng)的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施進行了重新編制，下發(fā)到相關科室，組織員工進行認真學習掌握，嚴格監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。二是劃定內部安全生產“紅線”。參照上級規(guī)定，按照向下逐層升級的原則，讓專業(yè)人員劃定了從總公司到生產各系統(tǒng)的內部紅線，一旦觸碰，對相關人員施以內部最重處罰。三是出臺了《員工獎罰條例》。共四章三十九條，具體明確了違章作業(yè)行為和獎懲辦法，強化了崗位安全責任的落實。根據(jù)上述《條例》和《勞動用工制度》，僅2016年，公司先后與生產系統(tǒng)5名不遵守崗位管理制度和作業(yè)規(guī)程的員工解除了勞動合同。

協(xié)調多層發(fā)力，盯緊作業(yè)現(xiàn)場安全

多年來，竹林山煤業(yè)堅持將安全生產責任落實和安全質量標準化建設作為強化現(xiàn)場管理的重要抓手，有效地推進了現(xiàn)場作業(yè)安全。2016年，竹林山煤業(yè)井下進行了歷時5個多月的首次采區(qū)搬遷和采煤工作面搬家，同時還進行了呂莊新風井、抽采系統(tǒng)改造和150萬噸洗煤廠3項重點工程建設。時間長、任務重，前所未有；零敲碎打，不可控因素倍增，困難重重。為了確保各項工作順利推進，圍繞現(xiàn)場作業(yè)，竹林山煤業(yè)創(chuàng)新實施了七項措施。一是技術監(jiān)督加碼。在過地質構造帶、拆裝設備、運輸大型設施期間，由相關專業(yè)技術員現(xiàn)場蹲點，指導一線作業(yè)，使工程質量得到了有效控制；二是領導責任加碼。推行領導干部包保區(qū)隊制度（針對井下薄弱環(huán)節(jié)管理，按照“專業(yè)對口，分工負責，責任聯(lián)掛”的原則，由礦級領導包片負責，深入井下實地指導并幫助基層區(qū)隊解決安全生產中的實際問題）和“現(xiàn)場工作法”（工作安排在現(xiàn)場、規(guī)程措施在現(xiàn)場、隱患排查在現(xiàn)場、監(jiān)督跟蹤在現(xiàn)場），確保各類問題及時解決；三是跟班任務加碼。開展雙帶班跟班制度，（在科隊長現(xiàn)場跟班的同時，實施包片包隊下基層、“礦級領導雙帶班”），全方位加大現(xiàn)場管理力度。四是監(jiān)督力量加碼。推行作業(yè)現(xiàn)場雙監(jiān)督（在每個作業(yè)現(xiàn)場設置一名蹲點安監(jiān)員的基礎上，在每個作業(yè)班組均委派一名群眾安全監(jiān)督員），加強對作業(yè)標準落實和安全工作的監(jiān)管；五是風險預控加碼。健全安全風險預控管理體系（成立安全風險預控管理領導小組和工作小組，制訂《竹林山煤業(yè)危險源管理制度》《員工不安全行為安全預警管理制度》《危險源辨識卡管理制度》，制作了帶班干部、班組長及各崗位員工“危險源辨識與排查卡”，通過認真落實以上兩個制度和三張卡，加強了對作業(yè)現(xiàn)場危險源的管控），實現(xiàn)了風險預控閉合式管理；六是隱患排查加碼。成立了公司隱患排查治理專家?guī)?，建立了隱患排查治理工作體系，增設“安全小分隊”（由科長、隊長、班組長、技術員、研究生、“三違”人員組成的安全小分隊，采用不定檢查時間、不定檢查范圍、不定檢查人員的方式，通過“查、問、看、評、報、處”六個環(huán)節(jié)，為公司井下現(xiàn)場作業(yè)增加了一道新的安全屏障），多級聯(lián)動，變周期排查為不定時排查，及時解決生產過程中的疑難問題，極大地提高了井下現(xiàn)場管理水平。七是黨員作用加碼。借開展“兩學一做”教育活動之機，開展黨員包隊組活動。生產分公司45名黨員，人人亮身份，個個作承諾，分散在各個作業(yè)隊（組），作為隊（組）長的“副手”，提建議、查隱患，以個人規(guī)范的安全行為帶動和幫助其他人員規(guī)范作業(yè)，既切實豐富了“兩學一做”活動效果，又推動了井下作業(yè)現(xiàn)場安全。

通過以上努力，竹林山煤業(yè)成功地如期完成了大采區(qū)搬遷和重點工程建設任務，安全基礎更加穩(wěn)固。如今，這幾項措施已成為公司現(xiàn)場管理的常態(tài)化模式，持續(xù)執(zhí)行下去。

抓牢人員素質，提高自主安全內力

人本安全，是做好安全工作的重點、關鍵。近年來，竹林山煤業(yè)從過去的“要我安全”向“我要安全”“我會安全”進行積極探索。

一是正向激勵推動“我要安全”。竹林山煤業(yè)建立了安全賬戶、安全風險金抵押、安全獎等多種安全獎勵制度，對于在安全生產中表現(xiàn)優(yōu)異的個人或集體，公司不惜重金予以獎勵。每年的表彰重點，都放在安全生產方面。受到表彰的職工，公司都會在《竹林山報》和公司微信公眾平臺上進行全方位的宣傳報道。對于特別突出的職工，還要到各隊（組）進行先進事跡巡講。綜采隊職工劉文忠，2015年作為陽城縣礦工代表，入選了全國第三屆 “感動中國礦工”。公司抓住這一典型事跡，組織內部技術力量，以劉文忠事跡為原型，拍攝制作了安全“微電影”——《遺憾的全家?！?，在陽城縣煤礦職工中產生了積極的影響。通過物質和精神雙重激勵，大大激發(fā)了職工恪守安全的主動性、爭當先進的積極性，有力地推動了職工從被動遵守安全，到主動要求做好安全的轉變。

二是文化環(huán)境共享推動“我必安全”。 為了真正實現(xiàn)安全的文化管理，竹林山煤業(yè)編制和印發(fā)《安全文化宣傳手冊》《安全小事故》口袋書，分發(fā)給職工個人學習領會；創(chuàng)建了“一路一廊一廣場”（文化路、文化長廊、文化廣場）安全文化宣傳陣地，統(tǒng)一規(guī)范安全文化視覺標識；開展“七個一”品牌活動（組建一支安全文化推進師隊伍、每月舉辦一次全員安全文化講座、創(chuàng)辦一種安全文化刊物、設計一條安全文化長廊、糾正一個習慣性不安全行為、分享一次安全經驗、提一條安全建議），深植安全理念。通過持續(xù)的強化、宣貫，促進安全文化“內化于心”，凝聚職工安全共識。

三是“四步流程”階梯培訓法推動“我會安全”。所謂的“四步流程”，第一步是進行培訓需求分析；第二步是進行針對性的課程設計和內容開發(fā)；第三步是把課題內容轉化到作業(yè)環(huán)境中，采用互動研討等方式吸引學員積極參與；第四步是對培訓內容、組織管理、學習態(tài)度、知識和技能等進行考核。竹林山煤業(yè)主要是利用信息化手段，建立了在線學習、在線考試系統(tǒng)，結合實地開展操作演練，實現(xiàn)了培訓工作的流程化、系統(tǒng)化管理?！八牟搅鞒獭彪A梯培訓法，在課程內容設計上更有針對性，在培訓方式上更簡潔、方便，很受廣大職工的歡迎，在增強職工安全意識、提高安全技能，強化學習效果方面收到了事半功倍的效果。

四是“柔性管理”推動“我能安全”。在對“三違”人員進行處罰等剛性管理之外，在預防“三違”方面逐步探索和完善了崗前危險預知預控訓練（幫助員工養(yǎng)成開始工作前，對工作區(qū)域的事故隱患進行系統(tǒng)排查，并進行處置的習慣）、安全行為觀測與溝通（通過對工作中采取不安全行為的員工進行現(xiàn)場溝通、共同分析行為后果、學習正確的操作方式等方法，幫助員工增強安全意識、提高操作能力）、手指口述安全確認等安全行為習慣養(yǎng)成訓練方法，有力地促進了員工將安全操作的理念“外化于行”，實現(xiàn)了“讓安全成為一種習慣，讓習慣變得更加安全”。

強化創(chuàng)新引導，實現(xiàn)技術保安實效

隨著井下現(xiàn)代化設備的引進，技術力量的強化成為確保安全生產的重要手段。近年來，竹林山煤業(yè)圍繞技術人員培養(yǎng)和技術創(chuàng)新做了積極的努力，收到了可喜的效果。

多措并舉打造人才梯隊，保障井下生產需求。一是根據(jù)生產井下各區(qū)域需求，引進專業(yè)技術人才。近三年來，竹林山煤業(yè)先后招聘了5名碩士生、8名本科生。這些專業(yè)人才到礦后，根據(jù)所學專業(yè)被分配到井下相應崗位開展工作，享受一線待遇。通過一年的井下實踐，根據(jù)能力表現(xiàn)分配到相應技術管理崗位。二是開展老帶新、師帶徒活動，培養(yǎng)新生人才。從2013年開始，公司強力推行師帶徒制度。規(guī)定每個新工人入崗時，都由班組指定兩名老工人作為師傅，簽定師徒合同，期限6個月，領取試用期工資。合同期內，徒弟沒有出現(xiàn)違章現(xiàn)象，并在合同結束時，經考核能獨立規(guī)范操作，便可正式上崗，領崗位全額工資。兩位師傅每人每班可領取5元帶徒津貼。如果合同期內，徒弟有違章行為，或考核不合格，公司與徒弟取消勞動合同，同時取消師傅帶徒資格和帶徒津貼；如果徒弟出現(xiàn)嚴重違章，在前面的基礎上，還要對師傅進行經濟或行政處罰。三年多來，已有160多名新工人通過這種方式轉化為了熟練工，有一部分甚至成長為了崗位技術骨干，并在參加省市煤炭行業(yè)職工技能大賽中獲獎。

持續(xù)深入強化激勵引導，推動全員技能提高。一是創(chuàng)新平臺勤學習。在不影響正常生產的情況下，為了方便廣大基層員工學技能、提業(yè)務，竹林山煤業(yè)搭建了微信學習平臺。公司層級的微信學習平臺里面設置多種應用模塊。竹林題庫。涵蓋各工種作業(yè)規(guī)程、規(guī)定、制度、操作流程等全方位知識，建立了學習考試系統(tǒng)。職工只要輸入個人信息，就可以在手機上隨時學習崗位知識，進行模擬考試，系統(tǒng)自動打分，入網次數(shù)和模擬成績可自動生成積分，年底作為工資晉級的一個依據(jù)。新工人入網考試，成績必須達到90分以上方可上崗?！睹咳找活}》專欄。平臺每天早上7點準時推送一道安全生產方面的題，幫助職工進行365天不間斷學習。百家講壇。生產各區(qū)域專業(yè)技術培訓的課件或安全經驗等，都可以通過該平臺分享。在總公司的帶動下，生產各區(qū)域、各科隊、各班組和特殊工種也都建立了各自的微信學習平臺。二是技能競賽練實操。由公司工會牽頭，生產各班組參與，以提升技能、推進班組安全生產為目標，開展了班組常態(tài)化技能競賽，提高了崗位員工實操水平，技術人才競相涌現(xiàn)，僅2016年公司就有170余人參與公司內外各類競賽活動，其中27人6個班組受到表彰，14個項目得到認可。三是激勵機制營造氛圍。為了激發(fā)大家提高技能、鉆研技術的積極性、主動性，公司首先在機運部試行了技術工資晉級辦法。具體做法是：從部室職工工資總額中劃出一部分作為技術工資，細分為6個等級；日?？己撕细?，領基本工資；每半年組織一次技術工種人員（機修、電修、運行電工）考核，根據(jù)考核結果，領取相應等級技術工資。每年公司和機運部都會舉辦幾次技能比武大賽，也會選送人員外出參加技能競賽。職工參加技能競賽的層次越高、取得的名次越好，技術工資上調幅度會越大。同時，鼓勵其他工種崗位人員掌握一項專業(yè)技術，考核合格，即可調崗或領取相應等級技術工資。這個辦法試行以來，有效地調動了廣大職工比學趕超的積極性，效果很好，目前正在向其他區(qū)域推廣。生產部則引入了系數(shù)工資激勵辦法，推行“班組工分超市化”管理，班考核、月公示，充分體現(xiàn)了多勞多得原則，推動了人員的合理配置，激發(fā)了員工的崗位爭先、崗位奉獻意識。

科技助推煤礦安全生產

著力竹林工匠培養(yǎng)，打造攻堅克難先鋒。隨著井下現(xiàn)代化裝備的更替，技術力量成為安全生產的又一重要因素。為了培養(yǎng)自己的技術攻關力量，竹林山煤業(yè)組織現(xiàn)有技術人員成立了“技術攻關小組”，在一次次攻堅克難中打造自己的“竹林工匠”。幾年來，涌現(xiàn)出了很多的典型案例，不僅給公司帶來了巨大的經濟效益，還有效地帶動了全體職工參與發(fā)明、創(chuàng)造的主動性和積極性。比如千米鉆機打撈工具的發(fā)明，就是在2015年3月鉆桿導向系統(tǒng)打撈事件中，在廠家技術人員和外聘專家無計可施的情況下，竹林山煤業(yè)的技術人員通過查閱大量資料、多次現(xiàn)場試驗，一點一滴攻克技術難題，最終發(fā)明的。這項發(fā)明，為公司挽回了400多萬元的經濟損失，同時也在鉆桿打撈處理方面，積累了專業(yè)技術經驗。比如廢舊錨桿整直技術的推廣，應用兩年多來，累計整直錨桿17000余根，回收經濟效益70余萬元，比按廢鋼處理高出40余萬元。再比如大斷面掘進工作面“7”字型迎頭臨時支護裝置的研用，能夠有效地預防迎頭煤壁片幫產生的隱患，受到了各級監(jiān)管部門、兄弟單位的好評，已在部分兄弟單位推廣使用。大采高回采工作面兩端頭支架改造技術在竹林山煤業(yè)1321與1322綜采工作面使用后，可多回收煤炭約2.6萬噸，按現(xiàn)價計算，可增加經濟效益約970余萬元。竹林山煤業(yè)近年來僅成效明顯的技術革新項目就達30多項，其中1項已申請國家級專利，8項申請實用型專利，20多項安全生產成果在省級以上專業(yè)科技期刊發(fā)表。這些科技成果的取得，有效地提高了竹林山煤業(yè)的安全生產水平。