近年來，全國安全宣傳教育基地建設(shè)方興未艾。北京、上海、深圳、廈門、南昌等地均建有公共安全宣傳教育基地。安全宣傳教育基地是集中用于傳播安全理念、宣傳安全生產(chǎn)知識的重要平臺，它將安全知識融入到多重維度的宣傳方式中，通過VR虛擬現(xiàn)實技術(shù)、聲光電等現(xiàn)代技術(shù)讓觀眾直接參與和體驗感知，提升了安全宣傳效果，正逐漸成為新的宣傳形式。

浙江省發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)優(yōu)勢，依靠社會資本和開放的市場，積極推進安全宣傳教育基地建設(shè)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，全省建成各類安全宣傳教育基地160余座，形成了一定的浙江特色和影響力。

安教深入人心

目前，各類安全宣傳教育基地尤其是由政府財政專項資金建設(shè)的公益性基地，免費向公眾開放，已成為浙江省安全宣傳教育的主陣地。

據(jù)了解，寧波市公共安全宣傳教育基地占地20000余平方米，與寧波市科技館、文化館比鄰而居，配有專業(yè)的講解員，安全體驗項目全、趣味性足，并將安全教育納入學(xué)生教育實踐活動中，開館以來已接待超過60000人次。溫州市龍灣區(qū)紅十字安全教育體驗館設(shè)在龍灣一小內(nèi)，培養(yǎng)小學(xué)生為義務(wù)講解員，街道、社區(qū)通過預(yù)約即可參觀體驗。溫州市甌海區(qū)潘橋街道平安教育體驗館、義烏市北苑街道公共安全體驗中心則結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)了街道大量的農(nóng)民工和職工入職培訓(xùn)職能。

VR體驗區(qū)

安全教育試驗基地的形式與傳統(tǒng)安全宣傳教育的形式單一、缺乏參與性與互動性、針對性不強等不同，其通過科技手段模擬了各種事故和災(zāi)難現(xiàn)場，并針對性設(shè)置游戲、競賽等環(huán)節(jié)，參與者直接體驗，實現(xiàn)有效互動，知識接受、同化、吸收效果更好。如各類消防體驗館可以通過VR技術(shù)直接模擬不同火災(zāi)場景，參與者針對性選擇不同的急救措施進行滅火、自救和逃生，并直接模擬操作，宣傳和應(yīng)用效果更為明顯。同時，圍繞安全教育實驗基地更多民營和社會資本瞄準(zhǔn)了安全體驗的商機，將安全教育融入自身產(chǎn)品推廣體驗中。據(jù)悉，溫州夢多多小鎮(zhèn)由森馬集團投資建設(shè)，以兒童職業(yè)體驗為基礎(chǔ)，設(shè)置了消防員、建筑師、交管員等13個職業(yè)體驗館，針對不同職業(yè)融入安全和應(yīng)急救援知識，在提供有償?shù)穆殬I(yè)體驗服務(wù)同時普及了安全知識。咸亨國際賽孚城項目依托浙江咸亨國際通用設(shè)備有限公司國際應(yīng)急裝備中心建設(shè)，設(shè)置應(yīng)急裝備的使用體驗館，向參與者推介公司產(chǎn)品。物產(chǎn)中大集團、東陽橫店集團也結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)啟動相關(guān)基地建設(shè)。

這類體驗館具有不錯的經(jīng)濟效益，值得推廣和借鑒。社會資本的引入不僅拓寬了安全宣傳教育的資金來源，還大大的提升了體驗的層次和質(zhì)量，吸引了更多群眾參與，是浙江省的一大特色。

瓶頸尚需解決

隨著教育基地的興起，在向前發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些瓶頸，基地建設(shè)缺乏前期規(guī)劃，運維管理發(fā)展有待提高，政策保障有需要進一步加強。

目前，基地分布不均，一些地區(qū)同類內(nèi)容基地建設(shè)密度偏大，受眾分流明顯；一些由廢舊廠房、校舍等改建的基地公共交通不便，影響受眾組織。在基地體驗項目設(shè)置上單一化、同質(zhì)化的傾向嚴(yán)重。綜合類的體驗基地普遍設(shè)置了消防、交通、建筑等體驗?zāi)K，其他行業(yè)如危化、工礦等相對缺乏，防災(zāi)減災(zāi)、險中求生、自我救護等內(nèi)容相對缺乏，針對性不夠強。

高處墜落體驗區(qū)

在現(xiàn)有財政補貼投資上，其注重前期建設(shè)，對于后期運維投入，特別是一些VR虛擬現(xiàn)實技術(shù)、聲光電技術(shù)的模塊應(yīng)用體驗中，設(shè)備損耗、模塊更新等需要大量的資金，后續(xù)保障難以為繼。一些大型的綜合性基地人流量大，人工成本也不斷上升。

對如溫州夢多多小鎮(zhèn)、咸亨賽孚城等商業(yè)化運作的民營安全宣傳教育基地，當(dāng)?shù)卣畬ι婕盎亟ㄔO(shè)運維的財稅、用地、用電等方面政策支撐有待進一步加強，以引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本參與安全宣傳教育。創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳方式，加快推進浙江省安全宣傳體驗基地建設(shè)，提高宣傳效率，需要進一步發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板。

建設(shè)仍需加強

目前浙江省在安全宣傳教育基地的推廣建設(shè)上雖然取得了初步效果，但是在推進基地更好發(fā)展，整體設(shè)計規(guī)劃，市場引導(dǎo)及安全教育效果上仍需進一步的提高。

首先是在安全宣傳教育基地的定位上，對于公益性和商業(yè)性安全宣傳教育基地建設(shè)，在財政投入和市場引導(dǎo)上應(yīng)區(qū)分對待。加大對公益性體驗基地的財政投入，保障運維資金，積極發(fā)揮公益性基地的引領(lǐng)作用。放活商業(yè)性基地建設(shè)，鼓勵有條件企事業(yè)單位結(jié)合自身特色開展有償安全宣傳教育服務(wù)，保持適度市場競爭，促進基地健康發(fā)展。

安全科普從娃娃抓起

對于面向大眾的綜合性體驗場館，應(yīng)突出基礎(chǔ)性，重點宣傳安全生產(chǎn)知識、解讀基本常識。專業(yè)性基地的建設(shè)，應(yīng)鼓勵地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色。鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢建設(shè)專業(yè)性較強、目標(biāo)對象明確的安全宣傳體驗基地，對周邊企業(yè)開放體驗教育，助力提升地區(qū)和行業(yè)安全水平，逐漸形成安全培訓(xùn)和針對性宣傳相結(jié)合的教育基地結(jié)構(gòu)。

其次，安全宣傳教育基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)亟待進行統(tǒng)一，并進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安教形式多樣，安全標(biāo)準(zhǔn)一樣。推動基地建設(shè)與安全生產(chǎn)宣傳教育活動有機結(jié)合，使其融入國民教育、中小學(xué)生實踐、高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系、農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)課程等教育之中，于無形處將安全的種子植根于社會每個人的意識中。

再次，引導(dǎo)社會力量有序進入安全宣傳教育基地建設(shè)，營造寬松投資環(huán)境，在政策上應(yīng)補齊社會力量參與基地建設(shè)短板，激發(fā)投資熱情，將安全宣傳教育基地納入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加以培育。相關(guān)部門應(yīng)研究基地參與工業(yè)旅游景區(qū)建設(shè)的可行性，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將基地作為工業(yè)旅游項目享受相關(guān)用地、用電等優(yōu)惠政策。在基地的推廣宣傳上，對于由社會化力量投資建設(shè)的基地，可通過授牌、獎勵、師資支持等方式給予相應(yīng)的政策傾斜。推介復(fù)制浙江省發(fā)展較好的安全生產(chǎn)宣傳體驗基地建設(shè)運營模式，鼓勵走出浙江，為全國提供優(yōu)質(zhì)安全宣傳教育服務(wù)。