摘 要:近年來我國核電企業(yè)對全面風(fēng)險管理工作進(jìn)行了很多實(shí)踐,但是在進(jìn)行管理的過程中仍然存在一些問題。本文將工作展開過程中經(jīng)常遇到的問題做出了歸納,提出了幾種較為有效的解決方法。
關(guān)鍵詞:核電企業(yè);全面風(fēng)險管理
一、全面風(fēng)險管理與現(xiàn)有體系之間的關(guān)系
風(fēng)險管理和內(nèi)部控制之間有著不可分割的聯(lián)系。內(nèi)部控制是進(jìn)行全面風(fēng)險管理的一部分內(nèi)容,主要包括了對于流程問題的分析和相關(guān)的制度建設(shè)。建立比較完善的風(fēng)險管理制度有利于解決戰(zhàn)略處理問題以及應(yīng)急處理的問題,這樣的制度不只是解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題,更可以預(yù)測還沒有出現(xiàn)的問題,降低出現(xiàn)問題的可能性。
在討論風(fēng)險管理與現(xiàn)有體系之間關(guān)系時,需要明白風(fēng)險管理是在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上進(jìn)行的整合與優(yōu)化,它將企業(yè)的大小問題都分類劃分,分為了核安全、生產(chǎn)、輻射防護(hù)、職業(yè)健康安全管理等多個方面。全面風(fēng)險管理是在現(xiàn)有體系的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析利用,盡量使原有制度融入風(fēng)險管理中,不斷完善核電企業(yè)的全面風(fēng)險管理制度[1]。
二、履行全面風(fēng)險管理職能的部門
在風(fēng)險管理工作進(jìn)行的過程中起主導(dǎo)作用的部門是內(nèi)部審計(jì)部門,此外還包括了戰(zhàn)略發(fā)展部門以及法律部門、運(yùn)營管理部門等?,F(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)都成立了專門的風(fēng)險管理部門。一般情況下風(fēng)險管理與內(nèi)審部門相結(jié)合,就核電企業(yè)而言,管理的重點(diǎn)在于核安全,一些核電企業(yè)也會將風(fēng)險管理職能設(shè)立在與核安全有密切聯(lián)系的部門。無論在哪一個部門,履行全面風(fēng)險管理的職能包括了許多方面,比如:為高級管理層提供總的風(fēng)險監(jiān)控方法。職能的不同設(shè)置與內(nèi)部控制和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合,履行相關(guān)的職能,這樣有助于企業(yè)的全面發(fā)展。
三、核電企業(yè)全面風(fēng)險管理的現(xiàn)狀
(一)有效風(fēng)險管理的特征
根據(jù)風(fēng)險管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及先進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可以發(fā)現(xiàn)有效的核電企業(yè)的風(fēng)險管理應(yīng)該滿足一些基本的特征。主要包括:有相似的風(fēng)險語言,有統(tǒng)一實(shí)施的政策;在整個組織中每一個風(fēng)險管理的責(zé)任都經(jīng)過系統(tǒng)設(shè)置,并且分派到了相應(yīng)的員工身上;有專業(yè)的組織和工作人員進(jìn)行待遇風(fēng)險管理體系的評估和優(yōu)化;有完整的ERM保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)提升;在關(guān)注風(fēng)險的負(fù)面影響時充分利用風(fēng)險的積極作用[2]。
(二)我國核電企業(yè)全面風(fēng)險管理的水平
國內(nèi)外在管理措施上雖然有不同的地方,但是管理的主要目的是一致的,我國的管理手段可以借鑒國外的方法,但是不能完全復(fù)制?;凇昂恕焙汀半姟钡男袠I(yè)特征,我國現(xiàn)階段探索了符合自身風(fēng)險管理的道路。例如中國廣核集團(tuán)在2006年就啟動了全面風(fēng)險管理的工作,建立了十分完善的體系,利用信息化的手段落實(shí)了ERM工作。從2007年開始,中國核工業(yè)集團(tuán)的核電成員單位作為第一個實(shí)驗(yàn)點(diǎn)并且不斷發(fā)展。完善企業(yè)風(fēng)險管理體系的實(shí)例有:核三門核電有限公司的風(fēng)險管理信息可以在一定程度上體現(xiàn)出管理的效果,便于業(yè)務(wù)的進(jìn)行。
我國核電企業(yè)全面風(fēng)險的管理水平雖然在不斷上升的過程中,但是仍然存在一些問題,這些問題主要體現(xiàn)在風(fēng)險評估基礎(chǔ)、風(fēng)險管理組織的運(yùn)轉(zhuǎn)、風(fēng)險管理方面人才的缺乏以及風(fēng)險管理技術(shù)應(yīng)用范圍不夠全面等。這就需要不斷提高我國核電企業(yè)全面風(fēng)險管理的水平,盡量降低風(fēng)險水平。
四、提高核電企業(yè)全面風(fēng)險管理效率的措施
(一)建立風(fēng)險管理體系,規(guī)劃風(fēng)險管理框架
對于風(fēng)險管理,不能只是停留在對于企業(yè)風(fēng)險管理發(fā)展情況的了解,更應(yīng)該結(jié)合該行業(yè)的發(fā)展情況,如果可以有針對性地建立風(fēng)險管理規(guī)劃,計(jì)劃最近一段時期的成長步驟,就有可能達(dá)到比較好的效果。規(guī)劃風(fēng)險管理框架關(guān)系到每一位員工,最為主要的是讓企業(yè)的最高管理者參與進(jìn)來,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,否則相關(guān)體系無法發(fā)揮自己的作用??梢栽谕瓿娠L(fēng)險評估之后繼續(xù)開展重大風(fēng)險監(jiān)控,完成專項(xiàng)評估,最后進(jìn)行風(fēng)險管理監(jiān)督檢查的工作。
(二)關(guān)注重大風(fēng)險,合理分配資源
重大風(fēng)險一般是指評估出的高風(fēng)險,一旦發(fā)生影響程度極高和管理改進(jìn)迫切的風(fēng)險就需要從專業(yè)人員、風(fēng)險程度以及風(fēng)險本質(zhì)等方面來考慮,確定重大風(fēng)險。不同公司風(fēng)險數(shù)量和內(nèi)容都有所不同,影響風(fēng)險高低的因素主要包括公司業(yè)務(wù)保障資源是否充分、管理層管理的側(cè)重點(diǎn)、企業(yè)面臨的環(huán)境政策、核電廠的自身特點(diǎn)等。高層管理人員需要根據(jù)風(fēng)險分析對資源進(jìn)行合理分配,使得資源利用率發(fā)揮到極致[3]。
(三)風(fēng)險分級管理,進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控
對管理資源進(jìn)行合理分配的主要措施之一就是進(jìn)行風(fēng)險分級管理。當(dāng)風(fēng)險級別較高時就需要各部門制定風(fēng)險解決方案和相關(guān)的執(zhí)行計(jì)劃,在執(zhí)行計(jì)劃的過程中落實(shí)風(fēng)險的管控措施。在核電企業(yè)的發(fā)展過程中,出現(xiàn)的最為經(jīng)典的事故就是2011年日本福島核電站事故。該事故發(fā)生之后,我國的秦山核電公司針對此次事故做出了相關(guān)的分析,根據(jù)出現(xiàn)事故時的現(xiàn)場情況以及采取的應(yīng)對措施找到了出現(xiàn)事故的主要原因。風(fēng)險存在于五個主要方面:水淹風(fēng)險、氫爆風(fēng)險、放射性釋放風(fēng)險、外部突發(fā)事件輿情應(yīng)對不足以及停止核電新項(xiàng)目審批等。對這個事件進(jìn)行分析之后,我們發(fā)現(xiàn)在核電企業(yè)運(yùn)行的過程中進(jìn)行風(fēng)險的分級管理有助于降低風(fēng)險程度,在企業(yè)管理方面進(jìn)行實(shí)時持續(xù)的監(jiān)控有助于保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
總結(jié)
發(fā)生日本的福島核事故之后,我國加強(qiáng)了對于核電行業(yè)的監(jiān)管。我國的核電企業(yè)將“世界一流”作為企業(yè)的奮斗目標(biāo)。世界上很多一流的企業(yè)都擁有卓越的風(fēng)險管理能力以及健全的風(fēng)險管理體系和管理機(jī)制。我國需要不斷學(xué)習(xí)、不斷更新風(fēng)險管理體系來促進(jìn)核電企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳婷婷.信息化背景下如何提高檔案管理的科學(xué)化水平[J].統(tǒng)計(jì)與管理,2016(12):121-122.
[2]何新威. AB核電企業(yè)全面風(fēng)險管理體系設(shè)計(jì)與應(yīng)用[D].華南理工大學(xué),2016.
[3]徐涵,張志輝.核電企業(yè)全面風(fēng)險管理[J].核動力工程,2014,35(S1):196-199.
作者簡介
陳浩(1991年10月),男,漢族,四川省儀隴縣。
(作者單位:海鹽秦核新能設(shè)備檢修有限公司)