黃艷清

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。新形勢下，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)最關(guān)鍵的一筆。近幾年，集團(tuán)公司始終把黨的建設(shè)放在重要位置，充分發(fā)揮黨組織和黨員“三個(gè)作用”，集團(tuán)公司綜合實(shí)力得到全面提升。當(dāng)前，面對(duì)新形勢、新任務(wù)，要充分發(fā)揮黨的政治核心、教育引導(dǎo)、監(jiān)督保障、組織帶動(dòng)、凝心聚力優(yōu)勢，爭做時(shí)代的奮進(jìn)者、使命的踐行者、事業(yè)的奉獻(xiàn)者，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績推動(dòng)企業(yè)破冰突圍、逆勢前行。

一、圍繞中心抓黨建，確保為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作服務(wù)

基層單位黨建工作的生命力就在于融入中心、服務(wù)大局，落腳點(diǎn)就在于保安全、保穩(wěn)定、增效益、謀發(fā)展、促和諧。因此，必須要以促進(jìn)公司安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為第一目標(biāo)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同頻共振。一是思想引領(lǐng)促發(fā)展。要強(qiáng)化形勢任務(wù)教育，充分發(fā)揮輿論引領(lǐng)、思想疏導(dǎo)、氛圍營造的工作優(yōu)勢，結(jié)合內(nèi)部市場化、“雙創(chuàng)”等工作開展，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、市場意識(shí)，帶領(lǐng)大家“爬坡過坎”共度難關(guān)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨建工作與公司改革、發(fā)展、安全、和諧的關(guān)系。緊密結(jié)合公司改革發(fā)展實(shí)際，以創(chuàng)新理念為先導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以健全工作機(jī)制為著力點(diǎn)，以黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)融合為手段，打破慣性思維，敢于解放思想、積極思維，站在市場經(jīng)濟(jì)的前沿和公司生死攸關(guān)的大局來考慮和謀劃企業(yè)的發(fā)展。三是安全管理出實(shí)招。圍繞安全生產(chǎn)，在班子配備和任用上，堅(jiān)持把懂安全、會(huì)安全作為必備條件，為安全生產(chǎn)提供組織保障。在安全生產(chǎn)中，牢固樹立安全事故“零容忍”的理念，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，突出安全文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變職工安全行為，向公司更長安全周期進(jìn)軍。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)

基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)，是我們黨的細(xì)胞，只有激活細(xì)胞，保持細(xì)胞的活力才能保持黨的整個(gè)肌體健康和活力，才能保證基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的提高，才能保持基層黨組織的活躍與健康。一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)。全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，扎實(shí)開展“星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保證公司始終沿著正確的道路科學(xué)發(fā)展。二是夯實(shí)黨組織建設(shè)。做好基層黨組織建設(shè)與公司發(fā)展同步推進(jìn)、同步延伸，確保公司發(fā)展到哪里，黨組織建設(shè)到哪里，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部隊(duì)伍中，持續(xù)開展廉潔文化教育活動(dòng)，讓立足崗位、用心做事成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)準(zhǔn)則。在黨員隊(duì)伍中，堅(jiān)持以生產(chǎn)一線的勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人和技術(shù)能手為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、創(chuàng)新工作方式，開辟企業(yè)黨建新思維

要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的理念，把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)問題作為黨建工作的重點(diǎn)來抓，改變過去一成不變的活動(dòng)方式，緊貼公司發(fā)展，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營，緊貼時(shí)代變化，積極探索，大膽創(chuàng)新。一是加快黨建工作信息化建設(shè)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，用新的傳播方式和教育方式，建立網(wǎng)站，開展網(wǎng)上黨務(wù)工作、組織生活、民主評(píng)議等各項(xiàng)工作，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的限制，提高工作水平和工作效率。二是持續(xù)開展黨組織活動(dòng)。在活動(dòng)形式上，要把原則性與靈活性結(jié)合起來，把多樣性的活動(dòng)和必要的統(tǒng)一活動(dòng)結(jié)合起來，把小型、分散、業(yè)余為主的活動(dòng)與必要的大型、集中活動(dòng)結(jié)合起來。三是黨政工團(tuán)齊抓共管。要發(fā)揮好黨組織的“政治核心”作用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，給他們以更多的工作資源和工作空間，以靈活多樣的工作載體，共同為公司發(fā)展保駕護(hù)航。

四、完善制度建設(shè)，推進(jìn)黨建機(jī)制融合

要探索黨建工作與公司中心工作有機(jī)融合的長效機(jī)制。一是與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制融合。在重大問題決策上要發(fā)揮參與職能，保證黨組織政治核心作用的發(fā)揮。二是與管理機(jī)制融合。結(jié)合安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，選擇載體，健全制度，完善機(jī)制，使黨的建設(shè)與公司管理融為一體，以黨的政治優(yōu)勢促進(jìn)管理、優(yōu)化管理，從體制機(jī)制上避免黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象。三是與考核機(jī)制融合。建立起黨建、生產(chǎn)績效考核體系，把黨建工作目標(biāo)、要求、措施等與生產(chǎn)工作一起量化，做到黨建工作與生產(chǎn)工作同規(guī)劃、同部署、同考核、同總結(jié)。建立目標(biāo)管理機(jī)制，把黨建工作目標(biāo)納入公司目標(biāo)管理中，分解責(zé)任、明確任務(wù)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛黨員，在選人用人上優(yōu)化黨員干部培養(yǎng)機(jī)制，通過導(dǎo)向、考評(píng)、考核等多種方式，激發(fā)工作積極性。完善作風(fēng)推動(dòng)機(jī)制。加大黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查力度，樹立風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。建立學(xué)習(xí)反思機(jī)制，通過階段性的工作“回頭看”，及時(shí)調(diào)整和完善工作計(jì)劃、運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)黨建工作持續(xù)改進(jìn)，深入發(fā)展。

五、強(qiáng)化和諧發(fā)展，提升干部職工凝聚力

堅(jiān)持以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、發(fā)展惠及職工為目的，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，狠抓隱患排查化解，有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛盾，為公司改革發(fā)展?fàn)I造了良好穩(wěn)定環(huán)境。一是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。各單位根據(jù)機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)干部值班和公開接訪等制度，制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作意見，逐級(jí)壓實(shí)信訪責(zé)任，進(jìn)一步明確對(duì)責(zé)任單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。二是加強(qiáng)源頭預(yù)防，狠抓矛盾糾紛排查化解。各級(jí)組織開展不穩(wěn)定因素摸底排查，堅(jiān)持定期排查與隨機(jī)排查相結(jié)合，形成信訪大排查的工作格局，對(duì)排查出來的問題認(rèn)真梳理，按照信訪工作程序要求，綜合運(yùn)用各種方法加以化解和處置，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)制度落實(shí)，確保重要節(jié)點(diǎn)的信訪穩(wěn)定。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置可能出現(xiàn)的個(gè)體上訪、集體上訪及群體性事件。四是關(guān)注弱勢群體。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的困難群體幫扶機(jī)制，持續(xù)開展“困難幫扶”、“金秋助學(xué)”、“送溫暖”等活動(dòng)。通過這些，不斷增強(qiáng)公司發(fā)展的凝聚力和向心力，持續(xù)提升黨建工作水平，為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

（作者單位：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤制油空分廠）