田霜

第一章 前言背景

目前我國(guó)很多建設(shè)單位由于缺乏造價(jià)管理意識(shí)或是造價(jià)管理意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目未經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研、正規(guī)的招投標(biāo)程序，就急于委托設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)和施工，一般不對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)層面上的論證、對(duì)比和優(yōu)選，從而造成建筑工程在施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)變更，繼而給工程造價(jià)管理與控制埋下了隱患。

另一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深化改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，使得建筑施工企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)建筑施工項(xiàng)目或企業(yè)要增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力與活力，關(guān)鍵在于搞好工程質(zhì)量，縮短工期，取得好信譽(yù)和好的經(jīng)濟(jì)效益，其關(guān)鍵就在于搞好施工項(xiàng)目成本控制，必須樹立項(xiàng)目施工成本管理目標(biāo)，把施工項(xiàng)目成本和有關(guān)各項(xiàng)工作組織起來(lái)并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛勾，形成一個(gè)嚴(yán)密的成本管理工作體系。做好項(xiàng)目成本控制必須做好成本決策、成本計(jì)劃成本控制成本核算、成本分析和成本驗(yàn)查等工作，加強(qiáng)對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素的管理，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。

第二章 工程項(xiàng)目成本控制理論

2.1成本控制的概念

從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。在施工中通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，及工程分包費(fèi)用進(jìn)行控制。施工成本控制就是要在保證工期和質(zhì)量的滿足要求的前提下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。

2.2工程項(xiàng)目成本控制的一般原則

1.成本最低化原則

一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

2.全面成本控制原則

項(xiàng)目成本的全員控制包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算。要在項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本始終置于有效的控制之下。

3.動(dòng)態(tài)控制原則

施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目成本情況。

4.責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則

項(xiàng)目經(jīng)理部、各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力；項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。

2.3工程項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

1.以項(xiàng)目部為成本控制中心

項(xiàng)目部是成本控制中心，其成本核算對(duì)象是項(xiàng)目部的各個(gè)單項(xiàng)工程成本項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

①由工程部會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部、預(yù)算、財(cái)務(wù)等部門相關(guān)人員共同確定項(xiàng)目成本計(jì)劃；

②項(xiàng)目經(jīng)理部、預(yù)算部門編制目標(biāo)成本；

③項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施目標(biāo)成本；

④工程部會(huì)同財(cái)務(wù)、材料物資、生產(chǎn)計(jì)劃、造價(jià)管理、預(yù)算等部門共同審定項(xiàng)目成本報(bào)告，監(jiān)督目標(biāo)成本的實(shí)施情況；

⑤項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)計(jì)劃、造價(jià)管理、預(yù)算、財(cái)務(wù)等部門對(duì)反饋的工程信息進(jìn)行分析考核。

2.建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系

第一層次，在項(xiàng)目部及造價(jià)編制人員全過(guò)程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。

第二層次，在有關(guān)人員從事業(yè)務(wù)時(shí)，明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過(guò)復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門簽認(rèn)制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)，工作能力全面的人員擔(dān)任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過(guò)程和結(jié)算定期直接反饋給財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人。

第三層次，以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨(dú)立審計(jì)項(xiàng)目部的審計(jì)小組。通過(guò)內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會(huì)計(jì)報(bào)表等手段，對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施成本控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。

以上三個(gè)層次構(gòu)筑的成本控制體系對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行防、堵、查、遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范和化解項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將具有重要的作用。

3.項(xiàng)目成本控制重在落實(shí)

項(xiàng)目成本控制貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程，要逐項(xiàng)循序地進(jìn)行落實(shí)，責(zé)任到人，突出實(shí)效。在項(xiàng)目成本控制過(guò)程中主要注重以下內(nèi)容：掌握工程基本情況；分解成本控制指標(biāo)，高度重視主要成本項(xiàng)目；機(jī)械使用費(fèi)的合理控制；控制人工費(fèi)成本和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)；平衡協(xié)調(diào)項(xiàng)目總工期與總成本的關(guān)系。

第三章 建設(shè)單位控制工程項(xiàng)目成本的有效措施

鑒于當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，現(xiàn)階段必須繼續(xù)優(yōu)化決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段中的工程造價(jià)的管理措施，科學(xué)有效的控制造價(jià)成本，保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。具體可以做到以下幾點(diǎn)：

3.1做好招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理與控制

第一，造價(jià)管理和審核人員要遵循公開、公平、公正的原則嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)；第二，做好招標(biāo)文件的編制工作，即造價(jià)管理人員在對(duì)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集、篩選、分析的基礎(chǔ)上，出具詳細(xì)的招標(biāo)技術(shù)規(guī)格和要求，認(rèn)真鑒別、預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià)各種費(fèi)用條款；第三，規(guī)范中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位在保證工程質(zhì)量和工期進(jìn)度前提下，推行合理低價(jià)制度。第四，工程中標(biāo)后，施工單位與建設(shè)單位要及時(shí)簽定工程施工合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，明確約定工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。

3.2做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理與控制

建筑工程的設(shè)計(jì)要經(jīng)歷方案的提出、初步設(shè)計(jì)和最終定稿三個(gè)階段，因設(shè)計(jì)主體不同，使得在進(jìn)行造價(jià)管理與控制中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，因此在該階段，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方要密切配合，充分根據(jù)工程項(xiàng)目的功能要求、重要性等特點(diǎn)，按照限額設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的原則，提出多種利用價(jià)值較高的設(shè)計(jì)方案，然后從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)層面上進(jìn)行對(duì)比分析，最終選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)業(yè)主方要本著客觀、公正的態(tài)度，控制方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查，以達(dá)到控制建筑工程造價(jià)，節(jié)約投資成本的目的。

3.3做好施工階段的工程造價(jià)管理與控制

建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真做好施工階段中材料采購(gòu)清單、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計(jì)劃等資料的審查和管理等工作，并注意相關(guān)資料的收集和整理，建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。比如當(dāng)施工方案、工藝出現(xiàn)變更時(shí)，造價(jià)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同中對(duì)于延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠、不可抗力索賠等索賠的規(guī)定，最大程度的維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.4做好竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理與控制

建筑工程的竣工結(jié)算是進(jìn)行造價(jià)管理與控制的最后階段，工程竣工結(jié)算書也是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)審查之后的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款一般相差10%左右，有的甚至高達(dá)20%。因此審核人員和管理人員要嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、相關(guān)法律法規(guī)，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位編制送審的竣工結(jié)算書進(jìn)行認(rèn)真審核，核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算客觀合理的反映工程實(shí)際造價(jià)。

3.5做到工程技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合

一般來(lái)說(shuō)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，技術(shù)是手段，經(jīng)濟(jì)是目的，通過(guò)科學(xué)的技術(shù)手段以實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。例如在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要正確處理工程質(zhì)量和工程投資、施工進(jìn)度之間的關(guān)系，不能僅為了加快施工進(jìn)度、降低工程投資而忽略工程質(zhì)量，繼而破壞企業(yè)信譽(yù)，影響長(zhǎng)期發(fā)展。因此必須做好工程技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第四章 施工單位的工程造價(jià)成本控制措施

項(xiàng)目成本控制是一個(gè)控制體系，在動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中，從客觀情況出發(fā)，進(jìn)行效益分析，認(rèn)真研究成本控制的優(yōu)化問(wèn)題，防止表面上節(jié)約而實(shí)際上浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。力求質(zhì)量、成本與進(jìn)度的矛盾得到完美的統(tǒng)一，把成本控制在最優(yōu)狀態(tài)。

4.1優(yōu)化項(xiàng)目組織模式

明確項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，迅速采取有效措施；工程技術(shù)部應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完工的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問(wèn)題，應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

4.2編制目標(biāo)責(zé)任成本和預(yù)算

工程中標(biāo)后開工前，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目部根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本，即從中標(biāo)額中減掉間接費(fèi)用、利潤(rùn)等項(xiàng)目。預(yù)算成本是項(xiàng)目部成本的最高限額，嚴(yán)防突破。

根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人才機(jī)的配備及市場(chǎng)趨勢(shì)分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)，以及大宗材料單價(jià)控制表，并制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，形成各自的責(zé)任成本，為以后的成本控制奠定基礎(chǔ)。

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各責(zé)任人簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包責(zé)任書，各責(zé)任人將承包指標(biāo)以施工任務(wù)書形式落實(shí)到施工隊(duì)組，對(duì)施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。

4.3提高成本管理水平

為確保實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，加強(qiáng)成本計(jì)劃管理，應(yīng)詳細(xì)測(cè)算缺口因素，將歷年容易超支的科目都考慮進(jìn)去。根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)，進(jìn)行實(shí)際定額查定，將缺口計(jì)劃層層分解。每個(gè)管理層次和崗位都相應(yīng)壓縮成本支出計(jì)劃，并制訂限額。根據(jù)倒排計(jì)劃采取定額包干、超前控制、一包到底、超支不補(bǔ)等措施。經(jīng)實(shí)驗(yàn)測(cè)試后，合理使用“高、難、精、尖、新”技術(shù)，使之盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。造價(jià)管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于成本控制的核心地位，其它各部門應(yīng)與其密切配合，材料采購(gòu)清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計(jì)劃安排等資料都應(yīng)遞交造價(jià)管理部門，預(yù)算人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，定期進(jìn)行核算。發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實(shí)際用量有較大出入時(shí)，及時(shí)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補(bǔ)救措施。當(dāng)存在投標(biāo)中不可預(yù)見(jiàn)的特殊原因時(shí)，應(yīng)結(jié)合合同有關(guān)規(guī)定及時(shí)合理地提出索賠方案。

4.4優(yōu)化施工項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備，減少機(jī)械費(fèi)的支出

施工項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的管理優(yōu)化，是按照優(yōu)化原則對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行選擇，合理使用與適時(shí)更新，做到正確選擇施工機(jī)械，保證在使用中處于良好狀態(tài)，減少閑置、損壞，提高使用效率及產(chǎn)出水平。對(duì)此應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：①對(duì)施工過(guò)程中磨損嚴(yán)重的機(jī)械設(shè)備要經(jīng)常更換，避免等到機(jī)械設(shè)備達(dá)到報(bào)廢年限才報(bào)廢，可以有效縮減平時(shí)的維修費(fèi)、大修費(fèi)。②以租賃為主、以購(gòu)置為輔，尤其是使用率很低的特型機(jī)械，對(duì)那些價(jià)值比較低，使用頻率較高的常用機(jī)械可進(jìn)行購(gòu)置。

4.5加強(qiáng)材料管理，減少浪費(fèi)，節(jié)約開支

1.強(qiáng)化計(jì)劃管理，減少庫(kù)存

項(xiàng)目開工前，向材料部門提出一次性計(jì)劃，作為供應(yīng)備料的依據(jù)；施工中，根據(jù)工程變更及調(diào)整的預(yù)算，提出調(diào)整供料計(jì)劃，作為動(dòng)態(tài)供料的依據(jù)；根據(jù)施工進(jìn)度，在加工周期允許時(shí)間內(nèi)提出加工制作采購(gòu)計(jì)劃，作為供應(yīng)部門組織加工和向現(xiàn)場(chǎng)送貨的依據(jù)；根據(jù)施工平面圖對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的設(shè)計(jì)，按使用期提出施工項(xiàng)目用料計(jì)劃，作為供應(yīng)送料的依據(jù)；按月對(duì)材料計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，不斷改新材料供應(yīng)。

2.強(qiáng)化采購(gòu)管理，減少中間環(huán)節(jié)

采購(gòu)是材料物資供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，采購(gòu)過(guò)程中要比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)距，貨比三家，取優(yōu)舍劣，減少采購(gòu)成本。同時(shí)還應(yīng)減少采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，大宗、大額度的采購(gòu)與廠家直接采購(gòu)。推行材料采購(gòu)的招標(biāo)制度，增加采購(gòu)的透明度。

3.強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，實(shí)施總控制

庫(kù)存材料應(yīng)驗(yàn)收入庫(kù)，建立臺(tái)帳，帳物相符；現(xiàn)場(chǎng)存放材料必須防火、防盜、防雨、防損壞，合乎堆放保管制度。用料實(shí)行定額發(fā)料，以用料計(jì)劃進(jìn)行總控。

4.強(qiáng)化材料管理的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督的內(nèi)容包括：是否按材料計(jì)劃合理用料？是否嚴(yán)格執(zhí)行配合優(yōu)劣？是否認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)發(fā)料手續(xù)？是否做到誰(shuí)用誰(shuí)清、隨清隨用、用完料退場(chǎng)地清？是否按要求保管材料？是否按規(guī)定貨比三家采購(gòu)材料。

4.6優(yōu)化勞動(dòng)力配置，降低勞動(dòng)力成本

在保證施工計(jì)劃按期實(shí)現(xiàn)的前提下，優(yōu)化勞動(dòng)力的配置，使人力資源得到充分合理利用，降低勞動(dòng)力成本，進(jìn)而降低工程成本。①最大限度地減少非生產(chǎn)人員，使生產(chǎn)人員與非生產(chǎn)人員的配比趨近合理，國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的非生產(chǎn)人員占全員的3%左右，而我國(guó)企業(yè)一般要占到20%左右。②對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和施工條件的變化對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤平衡、協(xié)調(diào)，以解決勞務(wù)失衡、勞務(wù)與生產(chǎn)需求脫節(jié)的現(xiàn)象。③要減少計(jì)劃外用工，避免一方面職工沒(méi)活干或不愿干，另一方面部分崗位大量使用計(jì)劃外用工的現(xiàn)象。

4.7做好工程量的編制與審核，把好結(jié)算關(guān)

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益是否良好，還與工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)，若結(jié)算編制水平較低，出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算等情況，則前面所做的一切成本控制措施都將付諸東流。一般來(lái)說(shuō)，中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，編制人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核算，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和結(jié)算收入之間有差距，應(yīng)查明原因、采取補(bǔ)救措施。

4.8做好其它成本控制工作

在現(xiàn)行招標(biāo)項(xiàng)目中廣泛采用的最低價(jià)中標(biāo)原則，使施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中的盈利十分微薄，利潤(rùn)的獲得很大程度需要憑借費(fèi)用索賠、設(shè)計(jì)變更和工程簽證。所以，施工企業(yè)一定要注意這方面的動(dòng)態(tài)，收集資料，爭(zhēng)取更大利益的索賠和簽證，例如業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失，場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運(yùn)費(fèi)，設(shè)計(jì)變更的增加費(fèi)用等。處理好進(jìn)度與成本關(guān)系的分析與控制，如為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，結(jié)果必然導(dǎo)致窩工現(xiàn)象及人工費(fèi)超支，應(yīng)予控制。

第五章 結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程管理中，怎樣在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理，并降低工程的實(shí)際預(yù)算成本，是所有相關(guān)部門非常關(guān)注和值得研究的一個(gè)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，貫徹執(zhí)行于整個(gè)建筑項(xiàng)目工程中，即包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，其中對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)管理過(guò)程的重點(diǎn)。

工程造價(jià)的管理和成本控制不僅是為了防止投資突破工程預(yù)算，更是為了從工程造價(jià)方面有效促進(jìn)工程的施工管理，唯有將這兩方面進(jìn)行全過(guò)程緊密結(jié)合，與工程施工相關(guān)的人力、物力、財(cái)力才能得到充分利用，進(jìn)而取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（作者單位：中國(guó)新興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司）