譚思月

摘 要：高等學(xué)校作為一個(gè)地區(qū)的人才聚集地，擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及服務(wù)社會(huì)等重要職責(zé)的職能，地方高校的發(fā)展勢(shì)必會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。討論這一問題對(duì)優(yōu)化高校的服務(wù)職能具有很大意義。本文從多個(gè)角度來研究高校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新途徑。

關(guān)鍵詞：高校；地方經(jīng)濟(jì)；公共管理

隨著人類的不斷發(fā)展大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，成為人類發(fā)展史上的重要產(chǎn)物，也是促進(jìn)人類發(fā)展，城市不斷進(jìn)步的重要手段。一所大學(xué)的發(fā)展離不開地方的支持，而一座城市和區(qū)域的壯大往往也離不開大學(xué)所付出的貢獻(xiàn)。W·舒爾茨的人力資本理論中寫到：教育對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。1995年，美國硅谷產(chǎn)業(yè)收入的一半以上是由與斯坦福大學(xué)有關(guān)的人員創(chuàng)造出來的?？梢娊逃?，尤其是高等教育對(duì)地方區(qū)域的發(fā)展可以起到巨大的推動(dòng)作用的。但在我國卻只有一些知名高?？梢宰龅竭@些，其他地方性高校在這方面所取得的成績卻比較小。

一、我國地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

首先，各高校對(duì)開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的認(rèn)同度和主動(dòng)性有了明顯提高。從上個(gè)世紀(jì)80年代的反對(duì)開展社會(huì)服務(wù)到本世紀(jì)初絕大多數(shù)高校愿意改變這一意愿而試圖對(duì)服務(wù)社會(huì)進(jìn)行一些嘗試，再到如今無論是知名大學(xué)還是一些地方高校都在努力的服務(wù)著社會(huì)。對(duì)服務(wù)社會(huì)有了認(rèn)同，再加上主動(dòng)去做一些新的嘗試。認(rèn)識(shí)的提高再加上觀念的轉(zhuǎn)變，這樣就對(duì)高效服務(wù)社會(huì)的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)性作用。

其次，各高校社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的領(lǐng)域日漸廣泛、內(nèi)容日益豐富，管理和調(diào)控力度不斷的增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)表明，超過90%的高校都與所在區(qū)域開展了較廣泛的合作；地方高校社會(huì)服務(wù)不僅僅只是涵蓋教育層面，有的甚至已涉足到社會(huì)的政治、科技、經(jīng)濟(jì)以及文化等各個(gè)領(lǐng)域中來，社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容也在不斷的拓展，服務(wù)的形式極具多樣化，實(shí)施的手段以及實(shí)現(xiàn)的途徑亦多種多樣；一些地方高校為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作能夠順利開展，特別重視對(duì)社會(huì)服務(wù)工作的調(diào)控與管理；有些學(xué)校還會(huì)專門設(shè)置管理者以及部門來專門負(fù)責(zé)本校的社會(huì)服務(wù)工作；為了科技成果能夠盡快、更好地轉(zhuǎn)化，許多的地方高校則辦起了校辦企業(yè)，或者與企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心等等。

第三、各高校對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展，仍有相當(dāng)巨大的潛力。雖然各地方高校都在做與服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的工作，但地方高校領(lǐng)導(dǎo)并未就此滿足，他們絕大多數(shù)都能夠認(rèn)識(shí)到，地方高校在為所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)中所能發(fā)揮的作用還潛在很大的能力；有調(diào)查顯示，認(rèn)為“目前地方高校在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)方面所起的作用很大，但尚未完全發(fā)揮作用的高校達(dá)一半以上”；這表明，各高校已充分意識(shí)到服務(wù)社會(huì)的重要性，高校對(duì)社會(huì)服務(wù)還是有很大的發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

二、地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

雖然我國各高校在服務(wù)社會(huì)上取得了一些成績，但還是存在一些問題，亟待進(jìn)一步完善，具體表現(xiàn)如下：

首先，有些高校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)還是存在著觀念上的偏差。絕大多數(shù)高校雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)變了思想觀念積極的投身于服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中來，但是仍有很少一部分大學(xué)以及大學(xué)生還自以為是的把自己看成是“象牙塔”里的人才、高人。懷有嚴(yán)重的知識(shí)分子情節(jié)，十分清高，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)時(shí)不肯放下身段，認(rèn)為投身于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)會(huì)降低自己身份，不愿投身于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的。

其次，合作主體之間的相互支撐不足。有些高校對(duì)人才培養(yǎng)的層次不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，辦學(xué)類型不夠豐富多樣，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能的定位不夠準(zhǔn)確；而對(duì)于企業(yè)來說沒有找到更為適合的合作方法，企業(yè)與高校合作的太過緊密會(huì)制約企業(yè)與高校的發(fā)展；對(duì)于政府層面來說，各地的經(jīng)濟(jì)狀況不同，各地政府對(duì)高等教育投入的情況也有所不同，就大體而言普遍存在對(duì)高等教育投入不足的現(xiàn)象。再加上政府對(duì)高校發(fā)展過多干預(yù)，制約了高校的發(fā)展。

第三，高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的程度不相符。我國的人才流失嚴(yán)重，因?yàn)槲覈慕逃歉鶕?jù)發(fā)達(dá)國家的需要而加以組織的，所以我國培養(yǎng)出來的畢業(yè)生結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要不相符，導(dǎo)致了每年都會(huì)有大量的畢業(yè)生選擇去國外留學(xué)，這必然造成資本的嚴(yán)重浪費(fèi)。一國如此，一個(gè)區(qū)域便更是如此；另外，高等教育培養(yǎng)的過程以及目標(biāo)與社會(huì)需要的人才無法銜接。高校培養(yǎng)的學(xué)生一般缺乏動(dòng)手能力、實(shí)踐能力。因此，很多畢業(yè)生畢業(yè)后不能很好的適應(yīng)自己的工作；高校里有些專業(yè)不能匹配地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，專業(yè)設(shè)置比較陳舊，不能按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來培養(yǎng)合適的人才，所以一部分畢業(yè)生不能夠適應(yīng)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，最終導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)；復(fù)合高端人才的缺乏，人才結(jié)構(gòu)過于單一，隨著科學(xué)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)高端復(fù)合型人才的需求量越來越大，企業(yè)在選用人才時(shí)也更加關(guān)注人才的綜合素質(zhì)的高低。因此，單一專業(yè)的畢業(yè)生就很難滿足于企業(yè)的需求。

三、地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的改革途徑

上面提到了幾點(diǎn)問題，那么如何做出調(diào)整呢？本人的建議如下：

首先，要糾正落后觀念，以服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)為己任。一些高校必須轉(zhuǎn)變“為辦學(xué)而辦學(xué)”的落后理念以及缺乏服務(wù)意識(shí)的情況，樹立正確的辦學(xué)、教育觀念。要多考慮如何轉(zhuǎn)變思想才能更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，深入研究如何培育人才才能使培養(yǎng)的人才為地方所用，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用，向著這一方向培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者以及專門的高級(jí)人才。不僅如此，還要努力提供更多更優(yōu)秀的科研成果來服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，要建立直接的廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，高校要與社會(huì)在間建立良性的互動(dòng)機(jī)制。合作主體之間要相互支撐，互相支持，對(duì)于高校來說，較針對(duì)社會(huì)、企業(yè)用人需求來調(diào)整人才培養(yǎng)方案，也可以對(duì)專業(yè)學(xué)科進(jìn)行調(diào)整，使培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才可以更加快速的適應(yīng)到工作中去，避免教育資源的浪費(fèi)；對(duì)于企業(yè)來說，不要過多的干預(yù)高校的發(fā)展，建立良性的合作機(jī)制，這樣才會(huì)使兩者間的合作更為緊密，高校輸出的人才資源才能更好的為企業(yè)服務(wù)；對(duì)于政府層面來說，要因地制宜的來管理，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的對(duì)高校進(jìn)行投資，避免資源浪費(fèi)。只有合作的各個(gè)主體之間緊密地、科學(xué)地配合形成一系列科學(xué)的合作體系，才能使高校更能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所服務(wù)。

第三，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。要避免人才大量流失到國外，建立健全對(duì)人才把控的機(jī)制，減少教育資源的浪費(fèi)；地方高校還應(yīng)該在辦學(xué)中求創(chuàng)新，力爭做到“人無我有，人有我精”的辦學(xué)態(tài)度，一定要避免一味的求全求大，要做到有創(chuàng)新，辦出有自身特點(diǎn)的地方性高校；多多培養(yǎng)復(fù)合型高端人才，使培育出來的人才能夠迅速投身于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來；對(duì)于有特色的重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行培育，加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)與重點(diǎn)專業(yè)之間的緊密聯(lián)系，使重點(diǎn)專業(yè)能為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，達(dá)到區(qū)域政府與地方院?；ダ糙A的美好局面。

高校具有社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與教育投入等多方功能，那么要想使區(qū)域經(jīng)濟(jì)要得到健康、優(yōu)化、快速的發(fā)展，就不能輕視地方高校對(duì)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。地方高校必將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。無論是著名高校還是普通高校都應(yīng)該一如既往的發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及人才優(yōu)勢(shì)，把握國家創(chuàng)新的新形勢(shì)，抓住各種與社會(huì)各界力量合作的機(jī)遇，為地方輸送更多更優(yōu)秀的人才，使地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到良性的全面性的發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院）