摘 要:2013年,習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議,本著和 平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念,全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體1。而印度作為亞洲區(qū)域的“準(zhǔn)大國(guó)”,卻對(duì)該倡議抱有猶疑之心,遲遲未作出回應(yīng),這與印度自身的大國(guó)夢(mèng)以及對(duì)一帶一路戰(zhàn)略目的的誤讀分不開。
關(guān)鍵詞:印度;一帶一路;大國(guó)夢(mèng);
“一帶一路”倡議自提出到現(xiàn)在,已經(jīng)有60多個(gè)國(guó)家參與其中,并且都從中受益。對(duì)于印度而言,“一帶一路”給其提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇,然而印度卻遲遲不愿加入其中,究其原因有以下幾點(diǎn)。
第一,印度自獨(dú)立至今,一直懷有大國(guó)夢(mèng)。賈瓦哈拉爾·尼赫魯就曾說:“印度以它現(xiàn)在所處的地位,是不能在世界上扮演二等角色的。要么要做一個(gè)有聲有色的大國(guó),要么就銷聲匿跡。中間地位不能引動(dòng)我,我也不相信任何中間地位是可能的?!?然而印度落后的基礎(chǔ)設(shè)施和緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再加上印巴分裂、中印邊境之爭(zhēng)和冷戰(zhàn)等種種因素,使得印度的大國(guó)夢(mèng)遲遲不能實(shí)現(xiàn)。3自2014年莫迪執(zhí)政以后,大力推進(jìn)印度經(jīng)濟(jì)制度改革,推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,目前印度已成為世界第八大經(jīng)濟(jì)體。4良好的發(fā)展勢(shì)頭,讓“印度夢(mèng)”似乎觸手可及,作為“準(zhǔn)大國(guó)”的印度更不愿意依附于同為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)。同時(shí),莫迪政府執(zhí)政之后致力于提升印度的國(guó)際話語權(quán),希望能在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮更大作用。然而,印度希望成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)以及核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)的兩個(gè)愿望都受到了中國(guó)的阻礙。這讓印度頗為反感,認(rèn)為中國(guó)有意打壓印度,妄圖在亞洲“一家獨(dú)大”。5在這樣的情況下,印度更是不愿意加入到中國(guó)的“一帶一路”。
第二,主權(quán)問題。一方面,印度曾有過先后被葡萄牙、西班牙、法國(guó)和英國(guó)從海上入侵而喪失國(guó)家主權(quán)的慘淡歷史,因此印度對(duì)于印度洋區(qū)域顯得十分警惕。潘尼迦也曾指出印度洋對(duì)于印度而言是生命般的存在,只有掌握了印度洋印度才能談發(fā)展,倘若有他國(guó)掌握了印度洋,印度也會(huì)淪為附屬一般的存在,因此印度洋區(qū)域?qū)τ谟《鹊闹匾圆谎远鳌?另一方面,早在1962年中印就因主權(quán)問題曾在邊境爆發(fā)過戰(zhàn)爭(zhēng)。印度自獨(dú)立之后,在尼赫魯?shù)慕y(tǒng)治下一直以武力和脅迫的手段進(jìn)行外交。1959年,中國(guó)與蘇聯(lián)關(guān)系惡化,與美國(guó)敵對(duì),印度趁火打劫以西藏問題蓄意挑起沖突。1962年,中印爆發(fā)邊境之戰(zhàn),本以為勝券在握的印度卻被中國(guó)以壓倒式的勝利贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)。這不僅挫傷了印度的“大國(guó)夢(mèng)”,而自此之后印度也一直以“受害者”自居,印度國(guó)民也對(duì)中國(guó)充滿了戒備之心。1996年中印重啟邊境談判并簽下《關(guān)于中印邊境實(shí)控線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》,邊界問題雖未得到根治,但中印關(guān)系出現(xiàn)緩解。7如今歷史遺留問題尚未解決,印度不久前又越過既定邊界,入侵中國(guó)境內(nèi)并反咬中國(guó)威脅西里古里走廊,中國(guó)外交部警告印度 “不要忘記歷史教訓(xùn)”,印度卻回應(yīng)“早已不再是1962年的印度”,這使得中印關(guān)系又陷入緊張局面8。同時(shí),中巴日漸友好的關(guān)系引起了印度的不滿,而“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”因穿越克什米爾地區(qū)也讓印度認(rèn)為“主權(quán)被侵”。9
第三,印度對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略目的的誤讀?!耙粠б宦贰卑l(fā)起的目的是為了促進(jìn)周邊地區(qū)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路。而印度卻認(rèn)為中國(guó)在南亞和印度洋區(qū)域里的活動(dòng)是為了削弱印度在該區(qū)域的影響力。印度學(xué)者切拉尼說:“中國(guó)想以自己的聯(lián)盟和多邊機(jī)構(gòu)成為領(lǐng)導(dǎo)者,而不是在美國(guó)全球治理的體系結(jié)構(gòu)中做一個(gè)‘負(fù)責(zé)人的利益相關(guān)者;中國(guó)真正建設(shè)海軍力量,目的在于在爭(zhēng)議地區(qū)聲索主權(quán)和在遙遠(yuǎn)大陸投射力量;決心以海洋路線獲取全球權(quán)勢(shì),并挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的秩序,中國(guó)看上去正在塑造自身在印度洋這一世界的新地緣政治重心的戰(zhàn)略角色。”10并且在印度看來,印度洋和南亞區(qū)域是其后院,因此認(rèn)為中國(guó)在其后院的活動(dòng)是妄圖讓自己淪為二等角色,甚至是“包圍”自己,這讓印度倍感不安。尤其是中國(guó)在這些區(qū)域中的影響力逐漸上升,外交輻射力已經(jīng)超越印度,與該區(qū)域國(guó)之間經(jīng)貿(mào)來往日益頻繁,這更是讓印度警覺,不愿看見中國(guó)在該區(qū)域的影響力繼續(xù)上升。11
第四,印度企圖周旋于中美日之間,獲取更大更多的利益。一方面,中國(guó)的崛起正在不斷地改變地區(qū)力量平衡,為應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起,美日向印度拋出橄欖枝,企圖通過拉攏印度來遏制中國(guó)的發(fā)展。12而印度對(duì)“一帶一路”的模棱兩可的態(tài)度,不僅會(huì)讓印度獲取更多的與美日談判的籌碼以此謀求經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也不至于損害與中國(guó)的友好關(guān)系。在印度沒有明確表示拒絕加入“一帶一路”之前,中國(guó)依然會(huì)繼續(xù)向印度尋求合作機(jī)會(huì)。因此,印度也有了與中國(guó)談判的籌碼。13這一行為也符合莫迪政府一向推崇的務(wù)實(shí)外交策略??傊?,印度更享受現(xiàn)下在多邊關(guān)系中的有利地位,希望能周旋于其中為印度的發(fā)展尋求更大的機(jī)遇。
注釋
[1]李文娟.推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)[J].農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民b,2015(4):18-26.
[2]賈瓦哈拉爾·尼赫魯.印度的發(fā)現(xiàn)[M].上海人民出版社,2016.轉(zhuǎn)自:王傳寶.印度的大國(guó)夢(mèng):機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇,1999(5):32-33.
[3]林民旺.印度對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知及中國(guó)的政策選擇[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2015(5):42-57.
[4]梅冠群.莫迪主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2016(35):40-43.
[5]“印度對(duì)“一帶一路”為何如此糾結(jié)”.鳳凰網(wǎng).http://news.ifeng.com/world/special/cydyll/chapter5.shtml.
[6]馮傳祿.“一帶一路”與“季風(fēng)計(jì)劃”戰(zhàn)略對(duì)接:有效政策選項(xiàng)抑或偽命題[J].南亞研究,2016(2):44-66.
[7]鞠楊.龍象之爭(zhēng)——中印邊界問題的來龍去脈[J].中國(guó)工人,2010(2):42-44.
[8]“中國(guó)軍隊(duì)越過邊境“進(jìn)入”印度領(lǐng)土?外交部回應(yīng)”.央視網(wǎng).http://news.qq.com/a/20170629/041897.htm.
[9]“印度對(duì)“一帶一路”為何如此糾結(jié)”.鳳凰網(wǎng).http://news.ifeng.com/world/special/cydyll/chapter5.shtml.
[10]Chen Y.China's Indian Ocean Strategy[J].Journal of Ocean University of China,2012.轉(zhuǎn)自:馮傳祿.“一帶一路”與“季風(fēng)計(jì)劃”戰(zhàn)略對(duì)接:有效政策選項(xiàng)抑或偽命題[J].南亞研究,2016(2):44-66.
[11]楊思靈.印度如何看待“一帶一路”下的中印關(guān)系[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,2015(9):37-50.
[12]美媒:美日用軍演拉攏印度 挑戰(zhàn)中國(guó)地區(qū)主張.環(huán)球網(wǎng).http://mil.huanqiu.com/observation/2016-06/9051389.html
[13]姚遠(yuǎn)梅:”印度為何對(duì)‘一帶一路反映遲緩?”.http://cul.qq.com/a/20150420/024780.htm.
作者簡(jiǎn)介
呂雪綺(1993——)女,漢,湖北,研究生,上海大學(xué),馬克思主義基本原理、一帶一路
(作者單位:上海大學(xué))