李沖

摘 要：我國(guó)土建工程造價(jià)管理存在著“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，建設(shè)工程周期長(zhǎng)、消耗量大，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過(guò)程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問(wèn)題，通常稱為“三超”現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制與管理是建筑工程建設(shè)管理的重要組成部分，應(yīng)該得到工程各方的足夠重視。

關(guān)鍵詞：土建；工程造價(jià)；管理

1土建工程造價(jià)特點(diǎn)

土建工程的造價(jià)管理工作貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中。土建工程不同于一般的工程，因此土建工程的造價(jià)管理工作也具有一些特點(diǎn)。

1.1數(shù)額較大

土建工程造價(jià)最突出的特點(diǎn)，即為大額性。在土建工程施工過(guò)程中，不僅使用的實(shí)物形體龐大，而且造價(jià)也十分高昂，幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)、幾億的數(shù)額在土建工程造價(jià)過(guò)程中十分常見(jiàn)。由于土建工程造價(jià)的大額性，因此和其具有一定關(guān)系的各方面利益都會(huì)較大，且會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響。真是因?yàn)檫@樣的原因，土建工程的工程造價(jià)管理工作顯得尤為重要，這同時(shí)也說(shuō)明了造價(jià)管理、控制在工程項(xiàng)目中的重大意義。

1.2動(dòng)態(tài)性

不論任何工程，從市場(chǎng)調(diào)研、決策施工到竣工結(jié)算、交付使用，都需要較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間，而在這期間，由于不可控因素的影響，因此在預(yù)計(jì)的工期時(shí)間內(nèi)，一些能夠?qū)こ淘靸r(jià)產(chǎn)生影響的動(dòng)態(tài)因素，例如工程發(fā)生變更、設(shè)備材料價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)、人工的工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、利率發(fā)生變化等，都會(huì)影響到整個(gè)工程的造價(jià)。

2加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理

要加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面幾方面來(lái)采取措施：

2.1項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定

制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵。科學(xué)合理的目標(biāo)是指通過(guò)施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。制約項(xiàng)目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過(guò)程中的施工條件、場(chǎng)地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的素質(zhì)高低等，都與項(xiàng)目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、糾偏，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和對(duì)工程成本的有效控制。

2.2生產(chǎn)要素的控制

生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。一是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)約占工程造價(jià)的20%-25%，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要的作用。二是對(duì)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：①采購(gòu)單價(jià)，采取每月發(fā)布主材市場(chǎng)價(jià)的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。③控制施工過(guò)程中的消耗也是一個(gè)重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。

2.3是對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)約占工價(jià)程造的5%-10%，機(jī)械的選型、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間的確定、在施工現(xiàn)場(chǎng)的有效利用都是機(jī)械費(fèi)用控制的重要方面。

3當(dāng)前土建工程造價(jià)控制管理中存在的問(wèn)題

3.1土建工程造價(jià)人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高

我國(guó)現(xiàn)有的土建工程造價(jià)人員及其機(jī)構(gòu)，主要是依靠定額來(lái)進(jìn)行預(yù)算和決算的編制與審核。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種方式已經(jīng)不再適應(yīng)土建工程發(fā)展的需要。一方面，這種解決方式無(wú)法獨(dú)立的處理較為復(fù)雜的工程技術(shù)問(wèn)題，且不利于協(xié)調(diào)工程的各個(gè)主體之間的關(guān)系；另一方面，它缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，在面對(duì)賠償和反賠償?shù)膯?wèn)題上束手無(wú)策。產(chǎn)生的這些問(wèn)題對(duì)提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的土建工程造價(jià)控制管理水平產(chǎn)生了不利的影響。

3.2工程造價(jià)信息化建設(shè)滯后

目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理部門(mén)之間缺少有效的協(xié)調(diào)和溝通，參與工程造價(jià)管理的各行業(yè)和部門(mén)之間來(lái)往交流不夠頻繁，這在一定程度上制約了工程造價(jià)管理信息的利用。另外適應(yīng)于工程造價(jià)管理的系統(tǒng)還在不斷的建設(shè)之中，對(duì)于信息化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程造價(jià)信息的采集技術(shù)落后、收集到的信息量少、對(duì)信息的分類(lèi)也不夠精確、各行業(yè)和部門(mén)之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的造價(jià)信息溝通平臺(tái)，無(wú)形中要花費(fèi)更多的人力和物力來(lái)完成信息的傳遞。

3.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制不完善，工程造價(jià)控制無(wú)法保證

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。激烈的競(jìng)爭(zhēng)使投資主體過(guò)分關(guān)注利潤(rùn)，而忽視了中標(biāo)價(jià)格與成本的比較。此外，某些施工企業(yè)只注重謀取利益，進(jìn)而采取了不規(guī)范的甚至違法亂紀(jì)的行為，這樣更加攪亂了市場(chǎng)秩序，加劇了市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，造成惡性循環(huán)。目前建筑行業(yè)盛行無(wú)標(biāo)底的招標(biāo)方式，造成工程報(bào)價(jià)和工程造價(jià)偏差很大。建筑商為了保證利潤(rùn)，一般會(huì)人為壓價(jià)。這就給工程造價(jià)控制帶來(lái)了難題。

4加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制

施工階段在土建工程建設(shè)中是用時(shí)最長(zhǎng)、最容易出現(xiàn)變化的階段，而且也是工程全過(guò)程造價(jià)控制中最復(fù)雜的階段。

第一，確保施工隊(duì)伍的高素質(zhì)，是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵?？刂乒こ淘靸r(jià)，在保證土建工程質(zhì)量的前提下，施工單位可以提出不同的施工方案，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析，選擇造價(jià)最低的施工方案。

第二，控制施工成本要根據(jù)工程承包合同，以降低工程成本為目標(biāo)，結(jié)合預(yù)算收入以及實(shí)際成本，充分挖掘增收的潛力，獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益。制定施工成本計(jì)劃后，要定期比較施工成本的計(jì)劃值和工程的實(shí)際值，如果實(shí)際值和計(jì)劃值出現(xiàn)偏離，要及時(shí)分析出現(xiàn)偏差的原因，并采取合理的糾偏措施，確保控制施工成本的目標(biāo)完美實(shí)現(xiàn)。

第三，全過(guò)程工程造價(jià)控制的主要階段就是施工階段，通過(guò)成本目標(biāo)按照計(jì)劃成本對(duì)施工資源進(jìn)行有效地配置，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的成本費(fèi)用，控制方法包括控制人工費(fèi)、控制材料費(fèi)、控制施工的機(jī)械費(fèi)用以及控制施工的分包費(fèi)用。

第四，土建工程項(xiàng)目一般都有比較長(zhǎng)的周期，涉及的關(guān)系比較復(fù)雜，很容易受到自然因素以及各種客觀因素帶來(lái)的影響，致使工程實(shí)際的施工情況和招投標(biāo)的情形不一致。所以，在工程建設(shè)中，變更工程以及現(xiàn)場(chǎng)簽證都是不可避免的，必須做好有效的控制。

5結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。合理的控制工程造價(jià)的成本能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取的很大的優(yōu)勢(shì)，，我們只有確保其相應(yīng)規(guī)則法規(guī)的健全，確保其相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)以及其他配套環(huán)節(jié)的完善，才能有利于工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]余澤.是淺談土建工程造價(jià)管理控制方法[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013，11：308.

[2]尹麗萍.土建工程造價(jià)管理相關(guān)理論及控制方法探究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012，15：279.

（作者單位：大連德灃工程造價(jià)咨詢有限公司）