曾永強等

為做實做深做細(xì)“微腐敗”治理工作，龍馬潭區(qū)探索完善“1+3”工作模式，組建一支村（社區(qū)）“監(jiān)督+”工作小組，配套建立“龍馬潭區(qū)村級微權(quán)手冊”“龍馬潭區(qū)村（社區(qū)）干部廉潔履職記實工作手冊”“一諾一議一考核”三項工作措施，確保村級監(jiān)督工作常態(tài)化、規(guī)范化開展。

組建一支隊伍 凝聚監(jiān)督合力

龍馬潭區(qū)對各類村級監(jiān)督力量進(jìn)一步整合，在全區(qū)89個村（社區(qū)）組建“監(jiān)督+”工作小組，成員由“一對一”聯(lián)系村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察干部、各街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任、廉情監(jiān)督員組成?！氨O(jiān)督+”工作小組運用社情民意收集處理、分工協(xié)作定期報告、甄別研判結(jié)果運用三大工作機制，對專責(zé)監(jiān)督和群眾監(jiān)督進(jìn)行深度結(jié)合，既體現(xiàn)專責(zé)監(jiān)督的職能優(yōu)勢，又發(fā)揮群眾監(jiān)督的廣泛作用，從職能職責(zé)上填補村（社區(qū)）缺少同級紀(jì)委（紀(jì)檢組）的空位。全區(qū)89個“監(jiān)督+”工作小組組建以來，已召開“監(jiān)督+”工作小組會議118次，督促村（社區(qū)）“兩委”整改問題事項64個，收集上報問題線索13條。

制定一張清單 劃定職責(zé)權(quán)限

龍馬潭區(qū)編制《龍馬潭區(qū)村級微權(quán)手冊》，包含村級3類12項42條權(quán)力事項，以清單式、流程化的形式明晰村級干部權(quán)責(zé)。針對“村級重大事項決策”難點，制定提議、商議、審議、決議、評議“五議決策法”，實現(xiàn)干部用權(quán)有章可循。制定22項便民服務(wù)權(quán)力事項流程圖，通過流程圖的形式使運行步驟透明細(xì)化，對每項村務(wù)工作的事項名稱、辦理步驟、完成時限、責(zé)任主體、公開公示等進(jìn)行明確?！拔?quán)手冊”既是權(quán)力清單也是責(zé)任清單，“微權(quán)手冊”針對各項權(quán)力差異化列出防控措施，讓“監(jiān)督+”工作小組的監(jiān)督有具體的指引和標(biāo)準(zhǔn)。

填好一本手冊 清晰履職留痕

該區(qū)要求每一名村（社區(qū)）干部如實填寫《龍馬潭區(qū)村（社區(qū)>干部廉潔履職記實工作手冊》，記錄年度考核、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、開展廉潔教育、個人重大事項報告、個人現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，每年由各街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委審核存檔《手冊）幫助村（社區(qū)）干部在千頭萬緒的工作中理清黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，記實村（社區(qū)）干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和廉潔履職情況全過程，成為“監(jiān)督+”工作小組開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要依據(jù)。目前，全區(qū)已發(fā)放《龍馬潭區(qū)村（社區(qū)）干部廉潔履職記實工作手冊》1000余冊。

建立一套制度 確保監(jiān)督實效

龍馬潭區(qū)出臺《村（社區(qū)）干部“一諾一議一考核”適任度評價實施方案》，以任前承諾、半年評議、年終考核的形式，推動形成“凡進(jìn)必諾、凡諾必考、凡考必果”的村（社區(qū)）干部廉政考評機制?！氨O(jiān)督+”工作小組全程參與、監(jiān)督村組干部半年評議和年終考核工作開展，并將村（社區(qū)）干部半年評議和年終考核結(jié)果與目標(biāo)考核、評先評優(yōu)、任期長短掛鉤，強化考核結(jié)果運用，進(jìn)一步暢通不履職不廉潔村組干部出口，真正讓村（社區(qū)）干部用權(quán)受約束，行權(quán)受監(jiān)督。（責(zé)編：周盼）