余 娟 中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司杭州貨運(yùn)中心

鐵路貨運(yùn)是鐵路運(yùn)輸收入的重要來源之一，承擔(dān)著鐵路經(jīng)濟(jì)支柱的角色。貨運(yùn)票據(jù)作為鐵路貨物運(yùn)營的主要票據(jù)之一，是鐵路貨物運(yùn)輸過程中貨物、車輛、托收貨人等信息流轉(zhuǎn)的載體，也是鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)得以順暢開展的基礎(chǔ)。

實(shí)施鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化，是貫徹落實(shí)鐵路總公司“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，著力推進(jìn)鐵路貨運(yùn)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本、提高運(yùn)輸效率效益、提升鐵路貨運(yùn)現(xiàn)代化管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭力的重要舉措。自全路全面推進(jìn)貨運(yùn)票據(jù)電子化以來，2018年1月1日起，鐵路貨運(yùn)已正式進(jìn)入了“電子貨票”時(shí)代。

那么，為什么要進(jìn)行貨運(yùn)票據(jù)電子化改革？原先的貨物運(yùn)輸過程中存在著怎樣的弊端呢？針對(duì)這些弊端，貨運(yùn)票據(jù)電子化又進(jìn)行了哪些改革？貨運(yùn)票據(jù)電子化改革對(duì)整個(gè)貨物運(yùn)輸又有怎樣的改進(jìn)呢？

1 貨運(yùn)票據(jù)電子化改革是信息化時(shí)代發(fā)展的必然

為提高鐵路貨物運(yùn)輸?shù)男?、服?wù)水平等，鐵路總公司全面推進(jìn)貨運(yùn)票據(jù)電子化，通過信息化技術(shù)手段，來全面改變紙質(zhì)票據(jù)的弊端。實(shí)施貨運(yùn)票據(jù)電子化，旨在通過電子貨票綜合管理系統(tǒng)，使貨票在車站間及各個(gè)崗位間實(shí)現(xiàn)在線傳遞，從而取代紙質(zhì)貨票隨車傳遞的方式，減少人工交接、人工核算等環(huán)節(jié)，大大提高了運(yùn)輸效率，降低了運(yùn)輸成本，也極大地方便了貨主。同時(shí)，也有利于實(shí)現(xiàn)鐵路與其他運(yùn)輸方式以及生產(chǎn)企業(yè)和國外鐵路間信息共享、互聯(lián)互通，加快發(fā)展與其它運(yùn)輸方式、其它行業(yè)的聯(lián)合運(yùn)輸、聯(lián)程運(yùn)輸，成為今后鐵路推動(dòng)融合發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)增量的有效途徑。

2 原先的貨物運(yùn)輸方式在各個(gè)階段均存在著弊端

長久以來，鐵路貨運(yùn)票據(jù)在運(yùn)輸過程中各車站間流轉(zhuǎn)，采用人工紙質(zhì)傳遞、核對(duì)的方式，落后并存在很多弊端。貨運(yùn)紙質(zhì)票據(jù)的傳遞需要外勤貨運(yùn)員、車號(hào)員、車站（外勤）值班員穿越站場(chǎng)線路與列車乘務(wù)人員辦理票據(jù)的交接，存在較大的安全隱患。同時(shí)人為提高了人工作業(yè)時(shí)間和運(yùn)輸成本，增加了機(jī)車、車輛的周轉(zhuǎn)時(shí)間，降低了運(yùn)輸效率，也極易發(fā)生票據(jù)分離、損壞、丟失、傳遞不及時(shí)等問題。

圖1 貨運(yùn)紙質(zhì)票據(jù)各階段傳遞過程

原先的貨運(yùn)運(yùn)輸過程中，需要紙質(zhì)票據(jù)在各個(gè)車站和各個(gè)崗位之間傳遞，存在著明顯的不便和弊端。貨運(yùn)紙質(zhì)票據(jù)各階段傳遞過程（見圖1）。

2.1 貨主提報(bào)階段

客戶從95306網(wǎng)站打印運(yùn)單或填寫預(yù)印制的運(yùn)單（同時(shí)打印領(lǐng)貨憑證）辦理托運(yùn)；一批托運(yùn)多個(gè)品名貨物的，需要提交紙質(zhì)物品清單，手續(xù)比較繁雜。

2.2 進(jìn)貨階段

車站安排貨主進(jìn)貨，直接在紙質(zhì)運(yùn)單上填記，貨主憑紙質(zhì)運(yùn)單進(jìn)貨，外勤貨運(yùn)員根據(jù)紙質(zhì)運(yùn)單核對(duì)，并在上面手工填寫貨物品名、重量、件數(shù)等貨物信息，工作量比較大。

2.3 裝車制票階段

車站安排裝車后，外勤貨運(yùn)員要在紙質(zhì)運(yùn)單上填寫車號(hào)、承運(yùn)人信息等，然后再把紙質(zhì)運(yùn)單傳遞到核算崗位，由核算崗位把相關(guān)信息輸入貨票系統(tǒng)，核算運(yùn)費(fèi)，制紙質(zhì)貨票。車站在客戶打印的領(lǐng)貨憑證上填寫裝車信息和貨票號(hào)碼，交給托運(yùn)人。一輛車裝多批貨物時(shí)，內(nèi)勤需填寫票據(jù)封套，將本車票據(jù)裝入封套，封套上填寫發(fā)站、到站、車號(hào)、票據(jù)份數(shù)等信息。整個(gè)過程中，信息都需要核算員手工輸入，工作量大且容易出錯(cuò)。

2.4 車輛運(yùn)輸階段

貨運(yùn)部門必須將紙質(zhì)的運(yùn)單/貨票送到車站運(yùn)轉(zhuǎn)部門車號(hào)員處，車號(hào)員核對(duì)票據(jù)和車輛，修改現(xiàn)車信息，再編制運(yùn)統(tǒng)一、運(yùn)統(tǒng)一乙，將運(yùn)統(tǒng)一和票據(jù)一并交司機(jī)，隨車攜帶。車輛運(yùn)輸過程中，內(nèi)勤車號(hào)員核對(duì)貨運(yùn)票據(jù)和車號(hào)識(shí)別數(shù)據(jù)，補(bǔ)全現(xiàn)車信息，編組站按方向分撿紙質(zhì)貨票，并傳送到出發(fā)場(chǎng)。紙質(zhì)票據(jù)隨車在各個(gè)車站間傳遞和核對(duì)修改、填寫普通記錄。整個(gè)運(yùn)輸過程中需要紙質(zhì)票據(jù)人工傳遞、核對(duì)，安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患較大，紙質(zhì)票據(jù)易損壞、丟失或票車分離，同時(shí)也增加了一線作業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

2.5 卸車階段

貨物運(yùn)抵到站后，人工將運(yùn)單和貨票等票據(jù)送到車站貨運(yùn)部門；貨調(diào)根據(jù)貨物線和倉庫使用情況通知運(yùn)轉(zhuǎn)部門送車到指定的貨物線，對(duì)齊貨位庫門；外勤貨運(yùn)員持貨票進(jìn)行卸車，在貨票背面填寫到達(dá)卸車信息；票據(jù)送內(nèi)勤后，內(nèi)勤通知收貨人領(lǐng)貨。整個(gè)過程都需要紙質(zhì)票據(jù)不斷地進(jìn)行人工傳遞，作業(yè)流程復(fù)雜，票據(jù)流轉(zhuǎn)較慢。

2.6 交付領(lǐng)貨階段

客戶憑紙質(zhì)領(lǐng)貨憑證或擔(dān)保文件辦理領(lǐng)貨手續(xù)，核算員核收應(yīng)收雜費(fèi)，開具領(lǐng)貨出門條，將運(yùn)單交給收貨人；收貨人憑運(yùn)單到外勤領(lǐng)貨，憑出門單出貨場(chǎng)，直至領(lǐng)貨完畢，整個(gè)過程需要客戶憑紙質(zhì)票據(jù)不停地在各個(gè)崗位窗口間辦理，非常不方便。

3 貨運(yùn)票據(jù)電子化改革在貨物運(yùn)輸各階段作出的改進(jìn)

針對(duì)紙質(zhì)票據(jù)在貨物運(yùn)輸各階段傳遞的弊端，提高鐵路運(yùn)輸效率，降低鐵路運(yùn)輸成本，在貨運(yùn)票據(jù)電子化改革過程中，在針對(duì)各貨物運(yùn)輸階段都作出了改進(jìn)，不再需要紙質(zhì)票據(jù)并人工傳遞。圖2顯示了目前貨物運(yùn)輸?shù)牧鞒獭?/p>

圖2 目前貨物運(yùn)輸?shù)牧鞒?/p>

3.1 客戶提報(bào)階段

客戶提報(bào)階段是貨主報(bào)送運(yùn)貨需求的階段，客戶現(xiàn)在可以通過登錄貨運(yùn)網(wǎng)上營業(yè)廳（hyfw.95306.cn/Hywsyyt/home），進(jìn)行自主提報(bào)，大客戶可以客戶登錄的方式轉(zhuǎn)入電商系統(tǒng)，進(jìn)行階段裝車需求和當(dāng)日裝車需求的提報(bào)；也可以到貨運(yùn)中心的各個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)廳，讓工作人員替貨主提報(bào)。貨運(yùn)票據(jù)電子化后，貨主提報(bào)全部在網(wǎng)上進(jìn)行，客戶足不出戶就能報(bào)送貨物運(yùn)輸需求。在報(bào)送的過程中，貨主在網(wǎng)上填報(bào)貨物件數(shù)、貨物價(jià)格、增值稅信息、物品清單等，物品清單包括具體貨物品名、包裝、件數(shù)、重量、體積、價(jià)格等信息，同時(shí)貨主可以選擇門到門、站到站、門到站等服務(wù)方式。這些信息將在整個(gè)貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中一直隨著車輛流轉(zhuǎn)，直到客戶收到貨物。

3.2 運(yùn)單受理階段

當(dāng)客戶把需求提報(bào)后，由貨運(yùn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的受理崗位工作人員進(jìn)行信息確認(rèn)，通過受理，把需求上報(bào)到集團(tuán)公司，集團(tuán)公司的電商服務(wù)器會(huì)自動(dòng)受理客戶的需求，產(chǎn)生一個(gè)需求號(hào)，受理通過的需求根據(jù)運(yùn)輸種類的不同進(jìn)行推送。整車的信息會(huì)推送到“貨運(yùn)站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)”（簡稱“貨運(yùn)站系統(tǒng)”），集裝箱的裝車信息會(huì)推送到“車站集裝箱管理信息系統(tǒng)”（簡稱“箱管系統(tǒng)”）。

3.3 進(jìn)貨階段

運(yùn)單受理通過后，貨主會(huì)收到進(jìn)貨通知的短信，即可以開始進(jìn)貨了。在報(bào)需求的時(shí)候，如客戶選擇了門到門服務(wù)，鐵路物流企業(yè)就會(huì)上門幫客戶把貨物運(yùn)送到鐵路貨運(yùn)站倉庫，或客戶也可以自己把貨物運(yùn)到貨運(yùn)站。進(jìn)貨時(shí)，外勤貨運(yùn)員可以在貨運(yùn)站系統(tǒng)上進(jìn)行物品清單的核對(duì)；核對(duì)貨物進(jìn)齊以后，貨運(yùn)站即開始安排裝車。

3.4 裝車階段

當(dāng)貨主所有的貨物進(jìn)齊以后，貨運(yùn)站的貨運(yùn)員就可以開始裝車了，整車裝車由貨調(diào)在貨運(yùn)站系統(tǒng)中進(jìn)行“派班”，外勤貨運(yùn)員選擇車輛，進(jìn)行“接車對(duì)位”、“前后三撿”等操作；集裝箱裝車則由集裝箱貨運(yùn)員在箱管系統(tǒng)中進(jìn)行“安排空箱”、“檢斤驗(yàn)貨”等操作。這樣，外勤裝車時(shí)就可以直接在系統(tǒng)里的運(yùn)單上填記車號(hào)、重量等承運(yùn)人填記信息，等裝車完成后，信息就會(huì)上傳到集團(tuán)公司和總公司，同時(shí)信息也會(huì)直接推送到制票系統(tǒng)，這時(shí)候就可以進(jìn)行制票了。

3.5 制票階段

在貨運(yùn)站系統(tǒng)中或者箱管系統(tǒng)完成裝車后，所有的信息將會(huì)推送至貨運(yùn)制票系統(tǒng)中，制票系統(tǒng)就可以核算運(yùn)費(fèi)、制貨票了。因所有信息全部一步一步推送過來的，客戶的資料、貨物的清單、件數(shù)、重量以及客戶的增值稅發(fā)票的開票信息、車號(hào)等信息都已經(jīng)有了，所以貨運(yùn)核算員在制票過程中不再需要添加信息了，大大減少了貨運(yùn)核算員的工作量了。制票完成后就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)運(yùn)單號(hào)，運(yùn)單號(hào)作為票據(jù)編號(hào)，連同所有信息與車號(hào)綁定，傳到了現(xiàn)車系統(tǒng)中。等貨票生成后，就即時(shí)上傳至總公司和集團(tuán)公司的票庫。

3.6 車輛運(yùn)輸階段

當(dāng)整車和集裝箱制票完成后，在貨運(yùn)站系統(tǒng)中進(jìn)行票據(jù)確認(rèn)、通知取車操作，這樣車務(wù)系統(tǒng)就具備了取車條件，可以進(jìn)行勾計(jì)劃的編制、調(diào)車、出發(fā)等操作。車輛運(yùn)輸過程中，如果中間的車站需要對(duì)票據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)，可以在現(xiàn)車系統(tǒng)中通過與車輛綁定的票據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)，也可以在票據(jù)綜合管理信息平臺(tái)上把票據(jù)打印出來進(jìn)行核對(duì)，避免了紙質(zhì)票據(jù)隨車在各個(gè)車站間傳遞和核對(duì)修改、填寫普通記錄。

3.7 卸車階段

等車輛到達(dá)目的地貨運(yùn)站以后，先由車務(wù)系統(tǒng)接收到確報(bào)報(bào)文，由貨調(diào)進(jìn)行卸車派班，通知車務(wù)系統(tǒng)送車，然后把車輛推到要卸貨的股道上，這個(gè)時(shí)候貨運(yùn)站就可以進(jìn)行卸車了。整車由外勤貨運(yùn)員在貨運(yùn)站系統(tǒng)中進(jìn)行“接車對(duì)位”、“前后三檢”等操作；而集裝箱卸車則由集裝箱貨運(yùn)員在箱管系統(tǒng)中進(jìn)行到達(dá)卸車、掏箱等操作，等外勤貨運(yùn)員把車輛都卸完后，就可以通知貨主領(lǐng)貨了。同時(shí)，做完卸車作業(yè)的車輛信息會(huì)即時(shí)同步到現(xiàn)車系統(tǒng)，在現(xiàn)車系統(tǒng)中被置為空車，把票據(jù)同車輛進(jìn)行解綁，這樣，這個(gè)車輛就可以再次進(jìn)行裝車等其它作業(yè)了。這些操作信息全部都即時(shí)上傳到集團(tuán)公司和總公司。

3.8 交付領(lǐng)貨階段

貨運(yùn)員通知貨主領(lǐng)貨后，貨主收到領(lǐng)貨短信通知，貨主就可以到貨運(yùn)站營業(yè)大廳辦理領(lǐng)貨手續(xù)了。有時(shí)候會(huì)在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生一些其他的費(fèi)用，例如暫存費(fèi)、到站裝卸費(fèi)等一系列的費(fèi)用，就需要有核算員在雜費(fèi)系統(tǒng)中進(jìn)行補(bǔ)收，貨主交完這些費(fèi)用后，就可以領(lǐng)貨了。至此，貨主完成了運(yùn)貨全過程。

4 貨運(yùn)票據(jù)電子化改革后對(duì)一線作業(yè)人員的要求

圖3 貨運(yùn)票據(jù)電子化改革后的數(shù)據(jù)流程圖

圖3為貨運(yùn)票據(jù)電子化改革后的數(shù)據(jù)流程圖。從數(shù)據(jù)流程圖中可以看出，貨運(yùn)票據(jù)電子化改革后，貨運(yùn)整個(gè)過程的數(shù)據(jù)都是環(huán)環(huán)相扣的，在貨運(yùn)站也好，車務(wù)系統(tǒng)也好，每次數(shù)據(jù)的更新變化，就會(huì)即時(shí)上傳至總公司的電子票據(jù)庫和實(shí)時(shí)現(xiàn)車庫，這就要求鐵路一線作業(yè)人員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行操作，防止在某一作業(yè)流程步驟操作過程中產(chǎn)生錯(cuò)誤，影響后續(xù)其它系統(tǒng)的作業(yè)。

貨運(yùn)票據(jù)電子化改革至今已有將近半年的時(shí)間，現(xiàn)在各個(gè)系統(tǒng)經(jīng)過不斷的修改升級(jí)，系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)已日漸完善，這就要求電子票據(jù)等信息在各系統(tǒng)間流轉(zhuǎn)時(shí)，必須嚴(yán)格按照操作流程走，不允許人為地進(jìn)行數(shù)據(jù)干預(yù)，嚴(yán)格保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時(shí)，普遍運(yùn)用電子數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)表統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，能更好地了解到貨運(yùn)運(yùn)能等情況；總公司和集團(tuán)公司也能夠通過對(duì)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)率、準(zhǔn)確率進(jìn)行考核分析，從而進(jìn)一步對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行完善。

5 貨運(yùn)票據(jù)電子化后續(xù)改革進(jìn)一步優(yōu)化建議

實(shí)行貨運(yùn)票據(jù)電子化改革，只是貨運(yùn)改革的第一步。今后，還需以推進(jìn)貨運(yùn)票據(jù)電子化為契機(jī)，從作業(yè)組織改革方面進(jìn)一步予以優(yōu)化。一是進(jìn)一步推進(jìn)貨運(yùn)站作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，整合內(nèi)部相關(guān)信息系統(tǒng)和崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部崗位人員配置優(yōu)化，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，在綜合性貨場(chǎng)、專用線積極運(yùn)用手持機(jī)、手機(jī)APP等終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸，無紙化辦公。二是推進(jìn)作業(yè)組織流程優(yōu)化，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子簽名、網(wǎng)上支付，無紙化受理承運(yùn)交付等，不斷提升客戶服務(wù)水平。也可以在區(qū)域內(nèi)的若干個(gè)貨運(yùn)辦理站，實(shí)施“集中受理、優(yōu)化裝車”組織方案，貨運(yùn)營業(yè)廳采用集中部署方式，外勤、專用線作業(yè)人員按需派班。三是推進(jìn)貨運(yùn)站信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理大數(shù)據(jù)分析，為貨運(yùn)場(chǎng)站擴(kuò)能改建提供數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建基地信息平臺(tái)。改變以往建設(shè)獨(dú)立業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為全流程貫通的綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，向客戶提供一體化的公、鐵、海物流解決方案。四是推進(jìn)路企信息交換，深化信息開放共享，共同建成EDI數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。充分利用貨運(yùn)票據(jù)電子化全流程信息平臺(tái)，做好延伸功能開發(fā)，解決鐵路與公路、水運(yùn)信息系統(tǒng)不聯(lián)通、物流信息不共享的問題，積極整合各方資源，探索推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通等工作。