高 玥 胡 磊
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)信息學(xué)院,北京 100070
據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2017年底,北京市常住人口數(shù)量達(dá)到2170.7萬人。人口膨脹帶來的“大城市病”問題日趨嚴(yán)重,控制人口的過快增長近年來一直是北京城市管理者要解決的難題。北京市政府在十三五規(guī)劃中明確提出,到2020年常住人口要控制在2300萬人以內(nèi)。在“嚴(yán)控增量、疏解存量”的政策導(dǎo)向下,北京市政府出臺(tái)了一系列疏解政策,人口調(diào)控是其重要組成部分。其中,外來人口是遷離還是留居的問題是近期政府和學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。
對外來人口而言,在北京這個(gè)超大城市工作和生活,經(jīng)濟(jì)成本非常高,尤其是居住成本。穩(wěn)定的住所對于保障外來人口的正常生活而言有著重要的意義。近年來北京市的住房價(jià)格一直居高不下,房租也節(jié)節(jié)上漲,居住成本的快速增大極大地影響在京外來人口的生活。據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞的采訪報(bào)道,一大部分2017屆高校應(yīng)屆畢業(yè)生表示,留在北京工作壓力很大,考慮到房價(jià)等因素,還是決定回老家發(fā)展[1]。那么,外來人口的居住狀況對他們遷離還是留居北京究竟有何影響?這正是本文要研究的問題。本文的研究成果對北京市政府部門制定住房等政策以及提供相關(guān)公共服務(wù)具有一定的參考價(jià)值。
國外一些學(xué)者對人口遷移與住宅市場做了定性和定量分析,多從人口變化所帶來的需求以及對房價(jià)的經(jīng)濟(jì)影響等方面來進(jìn)行研究。Portnov認(rèn)為在不同的地理區(qū)域內(nèi)的不同“就業(yè)-住宅”模式變化必然導(dǎo)致三種不同的遷移范例:遷入主導(dǎo)型、遷出主導(dǎo)型和遷移中性型,并利用挪威20世紀(jì)70~80年代430個(gè)自治市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證[2]。Cameron等以英格蘭和威爾士為例研究了人口遷移、勞動(dòng)市場和住宅市場的相互作用關(guān)系,房價(jià)在三者平衡中起到重要作用[3]。發(fā)現(xiàn)住宅市場是人口遷移的約束條件,特別是區(qū)域內(nèi)上升的房價(jià)和高比例的住宅自有率阻礙了人口遷入率,但遷出率受住宅市場影響不大[4]。Kiel利用美國住宅調(diào)查數(shù)據(jù)和非參數(shù)估計(jì)方法,研究了住宅價(jià)格增值對城市家庭遷移的影響[5]。Boyle等通過模擬英國與兩個(gè)地區(qū)的內(nèi)部人口遷移的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)短距離的人口遷移與長距離人口遷移的影響因素相差較大,而居住需要與住宅供給增長是影響遷移流的關(guān)鍵因素[6]。
國內(nèi)相關(guān)研究集中在城市化與房地產(chǎn)發(fā)展關(guān)系方面,針對人口遷移與住房狀況的探討較少。林李月和朱宇對中國地級(jí)市以上城市流動(dòng)人口的戶籍遷移意愿、空間格局及影響因素進(jìn)行了系統(tǒng)分析。其中,流入城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和流動(dòng)人口在流入城市的居住狀況是核心要素[7]。趙曄琴和孟兆敏以上海市長寧區(qū)第六次人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù),對流動(dòng)人口的社會(huì)分層和居住質(zhì)量進(jìn)行了探索,研究發(fā)現(xiàn),對流動(dòng)人口而言,住房質(zhì)量的好壞、是否擁有產(chǎn)權(quán)不再是精英階層的特權(quán),相反,精英階層和非精英階層內(nèi)部出現(xiàn)分化,非精英階層中的商業(yè)服務(wù)人員無論在產(chǎn)權(quán)的擁有上,還是住房質(zhì)量上都表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢,而精英階層中的專業(yè)人員在住房質(zhì)量上也較為突出,但在住房面積上,職業(yè)分層并未對住房面積的大小產(chǎn)生影響[8]。吳維平等認(rèn)為,流動(dòng)人口的住房主要是租賃和住單位宿舍,而且,由于戶籍制度和城市住房之間的聯(lián)系仍未被觸動(dòng),流動(dòng)人口基本上仍被置于主流的住房分配體制之外[9]。馬光紅針對大都市流動(dòng)人口居住困難的問題,從商品住宅市場、公共住房保障的動(dòng)態(tài)演化、城中村改造、流動(dòng)人口(產(chǎn)業(yè)工人)公寓開發(fā)、村集體通過對宅基地的集約利用承建出租型流動(dòng)人口公寓等層面進(jìn)行多維探討[10]。劉洪玉等指出,隨著住房短缺問題的逐步解決,人們對住房質(zhì)量的要求不斷提高,城市宜居性與住房舒適性在一定程度上會(huì)影響人們的遷留,住房的舒適性越高,留居該城市的可能性越大[11]。
綜合以上分析,國內(nèi)外學(xué)者都圍繞流動(dòng)人口的居住與他們在城市的遷留之間的關(guān)系進(jìn)行了研究,不過,還尚未見到針對北京這個(gè)超大城市的常住外來人口的居住狀況對他們遷留行為的系統(tǒng)研究。鑒于此,本文擬采用Logistic回歸模型分析北京市常住外來人口的住房狀況對其遷留行為的影響。
北京市常住外來人口有留居和遷離兩個(gè)選擇,其是二分變量,本文擬采用二分類Logistic回歸模型進(jìn)行分析。
因變量是外來人口的遷留行為,分為在京和離京2個(gè)取值。自變量包括:(1)居住方式。指在北京的住房類型。取值共分為5類:住自購房、借住在親友家、住單位宿舍、獨(dú)立租房和合租;(2)居住位置。指在北京的居住區(qū)域。取值共分為2類:城六區(qū)(東城、西城、海淀、朝陽、豐臺(tái)、石景山)和其他區(qū)域;(3)居住面積。指在北京居住的人均面積。居住面積直接用平米數(shù)測量;(4)家庭化遷居狀況。指在北京時(shí)與家庭成員一起居住的情況。取值共分為4類:獨(dú)自居住、與主要家庭成員(配偶、子女或雙方的父母)居住、與其他親屬居住、其他。
于越等分析指出,有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的外來人口在超大城市定居的意愿顯著要高[12],因此將醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況也作為自變量放入到模型中。醫(yī)療保險(xiǎn)狀況是指在北京時(shí)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的情況。取值共分為4類:未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、參加了北京市的醫(yī)療保險(xiǎn)、參加了戶籍地的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、參加了戶籍地的新農(nóng)村合作醫(yī)療。養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況是指在北京時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況。取值共分為4類:未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加了北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加了戶籍地的養(yǎng)老保險(xiǎn)、其他。由于與在北京居住相關(guān)的證件與獲取相應(yīng)的公共服務(wù)密切相關(guān),是否獲得相關(guān)證件很可能影響外來人口的遷留,因此,還需將持證狀況放入到模型中。持證狀況是指在北京時(shí)取得了什么與居住有關(guān)的證件。取值共分為4類:沒有暫住證/登記卡、取得暫住證/登記卡、有工作居住證沒有居住證、取得居住證。
此外,還選擇相關(guān)的人口學(xué)變量作為控制變量,具體包括:(1) 性別。分為男和女2個(gè)取值 ;(2) 年齡。直接用數(shù)值測量 ;(3)收入。直接用數(shù)值測量(4)配偶情況。分為有配偶和無配偶2個(gè)取值;(5) 教育程度。共分為3類,從低到高依次為高中(中專)及以下、大學(xué)本科(大專)、碩士研究生及以上;(6)職業(yè)。利用仇立平對上海市居民的職業(yè)分層[13],再結(jié)合北京市外來人口的職業(yè)特征,將職業(yè)劃分為5個(gè)層級(jí),從高到低依次為:(1)領(lǐng)導(dǎo)干部為主的群體。主要包括企業(yè)/公司廠長經(jīng)理或管理者、私人企業(yè)主、外商代理人等;(2)辦事員和職員為主的群體,主要包括銀行職員、外資公司職員、外貿(mào)公司職員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般職員、秘書等;(3)專業(yè)技術(shù)人員為主的群體,主要包括律師、演員、音樂家、畫家、記者、科研人員、工程師、會(huì)計(jì)等;(4)商業(yè)人員為主的群體,主要包括經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)/公司一般職員、個(gè)體戶/自由職業(yè)者、銷售員、營業(yè)員等;(5)工人農(nóng)民服務(wù)業(yè)人員為主的群體,主要包括出租車司機(jī)、電工、建筑工人、家電維修工、廚師、快遞員、賓館飯店服務(wù)員、理發(fā)員、保育員、保姆、清潔工人、勤雜工、農(nóng)民等。
本文采用問卷法收集數(shù)據(jù)。調(diào)查對象是曾經(jīng)或現(xiàn)在仍在北京工作或居住6個(gè)月以上、且沒有北京戶口的人。正式的問卷收集同時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)問卷和發(fā)放紙質(zhì)問卷兩種方式。網(wǎng)絡(luò)問卷委托專業(yè)的問卷調(diào)查公司(有償)發(fā)放問卷和收集數(shù)據(jù),紙質(zhì)問卷發(fā)放地點(diǎn)是北京市,委托專業(yè)的市場調(diào)查人員發(fā)放(有償)。網(wǎng)絡(luò)問卷發(fā)放時(shí)間為2017年1月12~2017年4月24日,共收回問卷1360份,其中有效問卷 1324份。紙質(zhì)問卷發(fā)放時(shí)間為2017年4月10日~5月15日,共收回問卷379份,其中有效問卷354份。最后,共發(fā)放問卷1739份,其中有效問卷1678份,問卷有效率為96.5%。1678份樣本中,留居北京和遷出北京的樣本分別為791和887份。需要指出的是,遷離北京樣本采集的是外來人口遷離北京前的特征數(shù)據(jù),留居北京樣本采集的是接受調(diào)查時(shí)的特征數(shù)據(jù)。
樣本的總體情況是:1678名外來人口中,男女分別為970和708人,分別占總樣本的比例為57.8%和42.2%;年齡最小的為16歲,最大的為65歲,中位數(shù)為32歲;收入最低的為每月0元人民幣,最高的為每月300000元,中位數(shù)為每月6000元;教育程度方面,高中(中專)及以下的有530人、大學(xué)本科(大專)有1018人、碩士研究生及以上有130人,所占比例分別為31.6% 、60.7%、7.7%;按職業(yè)統(tǒng)計(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)群體有159人,辦事員/職員群體有183人,專業(yè)技術(shù)人員群體有270人,商業(yè)人員群體有488人,工人農(nóng)民服務(wù)業(yè)群體有578人,所占比率分別為9.5%、10.9%、16.1%、29.1%、34.4%。根據(jù)最近的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,北京外來人口的主要職業(yè)是務(wù)工經(jīng)商類[14],而本樣本中務(wù)工經(jīng)商人員(商業(yè)人員和工人農(nóng)民服務(wù)業(yè)群體)占總樣本的比率達(dá)到63.5%,可見,本樣本具有較好的代表性。
數(shù)據(jù)分析工具采用R語言,方法為二分類Logistic回歸。模型擬合信息顯示,“廣義似然比”檢驗(yàn)結(jié)果為817.27,顯著性水平小于0.001,說明模型中至少存在1個(gè)自變量對因變量有顯著影響,模型有效。
表1顯示了Logistic回歸分析結(jié)果。與合租相比,獨(dú)立租房對外來人口的遷留有顯著影響(P<0.001),且系數(shù)為-0.928,說明獨(dú)立租房的外來人口更有可能性留居。相應(yīng)地,與合租相比,借住在親友家的外來人口更可能留在北京。其中的原因可能是獨(dú)立租房的外來人口經(jīng)濟(jì)收入更高,借住在親友家的外來人口能省下一大筆房租費(fèi)用,從而都更能承擔(dān)在北京生活的成本。
與住在城六區(qū)相比,住在其他區(qū)域的外來人口更傾向于留京。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因可能是北京中心城區(qū)的居住費(fèi)用更高,相對于其他區(qū)域而言,外來人口更難負(fù)擔(dān)。
居住的人均面積越大,外來人口越有可能留京。這仍可以用經(jīng)濟(jì)收入來解釋,居住的人均面積通常與經(jīng)濟(jì)收入成正比,面積越大,說明外來人口的經(jīng)濟(jì)收入越強(qiáng)。
與獨(dú)自居住的人群比較,與配偶、子女或父母居住的外來人口留在北京的可能性更大。其中的原因可能是,當(dāng)涉及到考慮是否遷離北京時(shí),與家人一起居住的外來人口的決策過程有更多的家庭成員參與,需要考慮的因素更多更復(fù)雜,導(dǎo)致遷離的成本增高。這也印證了新經(jīng)濟(jì)人口遷移理論的觀點(diǎn),即家庭是人口遷移決策的主體[15-16]。
另外,數(shù)據(jù)顯示,與沒有暫住證/登記卡相比,取得暫住證、登記卡、有工作居住證但無居住證的外來人口遷離北京的可能性更大。與沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)相比,參加了北京市醫(yī)療保險(xiǎn)、參加了戶籍所在地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的外來人口更可能留居北京。與沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)相比,參加了北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)的外來人口更傾向于留京。控制變量方面,有配偶的外來人口更有可能遷離北京。與高中(中專)及以下相比,大學(xué)本科(大專)、碩士研究生及以上教育程度的外來人口更可能遷離北京。
表1 居住狀況對北京市常住外來人口遷留影響的Logistic回歸分析結(jié)果
本文采用二分類Logistic回歸模型重點(diǎn)分析了北京市常住外來人口的居住狀況對其遷留行為的影響,得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
(1)與合租相比,獨(dú)立租房或住在親友家的外來人口更有可能留居在北京。居住面積越大,越有可能留居。居住在其他區(qū)域的外來人口比住在城六區(qū)更有可能留居。
(2)與獨(dú)自居住相比,與家人在北京一起生活的外來人口更有可能留居。
(3)與沒有暫住證/登記卡相比,取得暫住證/登記卡、有工作居住證但無居住證的外來人口遷離北京的可能性更大。
(4)社會(huì)保障對外來人口的遷離也存在影響。與沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)相比,參加了北京市醫(yī)療保險(xiǎn)、參加了戶籍所在地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的外來人口更可能留居北京。與沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)相比,參加了北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)的外來人口更傾向于留京。