孫維本

一

黨的十九大是在全面建設(shè)小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的十分重要的大會。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。黨的十九大的最突出貢獻(xiàn)，是引領(lǐng)全黨和全國人民進(jìn)入了中國特色社會主義的新時代，確立了以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為標(biāo)志的新理論，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。我們?nèi)￡P(guān)工組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要緊緊圍繞新時代、新理論、新征程來深入理解和把握，在學(xué)深悟透、領(lǐng)會實質(zhì)上下功夫，打牢做好新時代關(guān)心下一代工作的思想政治基礎(chǔ)。

（一）新時代。側(cè)重從四個方面來理解和把握。第一，這個新時代源自于黨的十八大以來的偉大實踐。黨的十八大以來是極不平凡的五年，是我們黨經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，應(yīng)對各種風(fēng)險，取得各方面重要勝利的五年，并且成就是全方位的、開創(chuàng)性的，變革是深層次的、根本性的。這其中黨的面貌的變化是最突出最顯著的變化，是取得其他變化的決定性因素。只有深刻理解和把握這一點，才能使我們懂得這個新時代來之不易，倍加珍惜，才能使我們更加堅定跟黨走的決心和信心。第二，這個新時代具有特殊的時代內(nèi)涵。從國家層面上，這是在全國建設(shè)小康社會基礎(chǔ)上逐步從富起來到強(qiáng)起來的時代；從民眾層面上，這是不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代；從民族層面上，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代；從中國和世界的關(guān)系層面上，這是中國日益走近世界舞臺中央，不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)的時代。理解和把握這些基本內(nèi)容，可以使我們不斷增強(qiáng)砥礪前行的使命感和自豪感。第三，這個新時代的本質(zhì)特征是社會主要矛盾發(fā)生了變化。這就是十九大報告所指出的，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在此之前，我國社會主要矛盾，是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。比較一下就可以看出，矛盾的兩個方面及其相互關(guān)系都發(fā)生了重大變化。從社會需要這一矛盾方面來看，現(xiàn)在，人民美好生活日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且對民主、法治、公開、正義、安全、環(huán)境等方面的需求也日益增長。從發(fā)展這一矛盾方面來看，突出的問題是發(fā)展不平衡不充分。要解決這一變化了的主要矛盾，必須著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，這樣才能滿足人民日益增長的美好生活需要。正確認(rèn)識和把握社會主要矛盾的變化，對于執(zhí)政黨來說至關(guān)重要，因為這是確定一定時期行動綱領(lǐng)、路線、方針、政策和工作任務(wù)的前提。第四，這個新時代是處在一定歷史方位上的時代。用變與不變的唯物辯證法來分析，社會主要矛盾的變化，并沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。也就是說，社會主要矛盾變了，時代變了，起點變了，但中國共產(chǎn)黨人的初心和使命不能變，中國特色社會主義道路的旗幟不能變，“一個中心兩個基本點”的基本路線不能變。正確認(rèn)識和把握我們所處的歷史方位，才能在實踐中始終保持清醒頭腦，避免出現(xiàn)超越時代的冒進(jìn)主義和落后時代的保守主義，遵循歷史發(fā)展規(guī)律，堅定而扎實地把中國特色社會主義不斷推向前進(jìn)。

（二）新理論。側(cè)重從兩個方面來理解和把握。一方面，這個新理論是繼承性和創(chuàng)新性相統(tǒng)一的馬克思主義中國化的最新成果，是伴隨新時代、新實踐應(yīng)運而生的產(chǎn)物。新時代呼喚新理論，新理論引領(lǐng)新實踐。黨的十八大以來，我國發(fā)展正處在新的歷史方位，對我們所推進(jìn)的偉大事業(yè)提出了一系列重大理論和實踐問題。概括起來就是，新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛的理論探索，做出了科學(xué)系統(tǒng)的回答，取得了重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一科學(xué)理論，有力引領(lǐng)了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，并且取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就和深層次、根本性的歷史性變革，全面開啟了中國特色社會主義新時代。另一方面，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是個完整的理論體系，博大精深，內(nèi)涵豐富。這一思想，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐和新的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各個方面都做出了理論分析和政策指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為完整的科學(xué)理論體系，主要體現(xiàn)在十九大報告提出的“八個明確”和“十四個堅持”的基本方略中?！鞍藗€明確”是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在指導(dǎo)思想層面的表述，“十四個堅持”是對新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想在行動綱領(lǐng)層面的表述。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必須完整地把握這些內(nèi)容，深刻認(rèn)識其時代背景、歷史地位、理論品格、科學(xué)內(nèi)涵和指導(dǎo)意義，更好地運用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)創(chuàng)新實踐。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是新時代關(guān)心下一代工作的行動指南，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹。

（三）新征程。側(cè)重從三個方面來理解和把握。第一，從總體戰(zhàn)略部局上來理解和把握。站在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新的歷史起點上，黨的十九大謀劃了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義國家新征程的總體戰(zhàn)略，并對此做出全面部署。回想一下，改革開放之初，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出“三步走”的戰(zhàn)略安排，提出“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。如今，黨的十九大根據(jù)情況的變化和新時代的要求，抓住“三步走”未來的三個重要時間節(jié)點，對新時代中國特色社會主義發(fā)展做出新的戰(zhàn)略安排。這就是到2020年，決勝全面建設(shè)小康社會。然后從2020年到21世紀(jì)中葉又做出兩個階段的戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在此基礎(chǔ)上報告從九個方面做出全面部署。從“三步走”到“兩個階段”，中國特色社會主義航程的目標(biāo)越來越清晰，從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍，正在一步步實現(xiàn)。認(rèn)識和把握新征程的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總部署，是我們勝利前進(jìn)的方向所在、動力所在。第二，從新征程中堅持什么樣發(fā)展理念以及發(fā)展為了誰依靠誰來理解和把握。黨的十九大報告指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。我們貫徹黨的十九大精神，就是要把這些新理念落實到發(fā)展的各個領(lǐng)域和全過程。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須緊密結(jié)合我們黑龍江省的實際情況。前不久，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，中共黑龍江省委召開了十二屆二次全體會議，做出《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的決定》（以下簡稱《決定》）。這是黨的十九大精神在黑龍江落地生根的重大成果?！稕Q定》緊密結(jié)合龍江實際，從持續(xù)深入開展黨的十九大精神的大學(xué)習(xí)大宣傳；決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新龍江新征程；深入貫徹落實新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；健全人民當(dāng)家做主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理；堅持人與自然和諧共生，加快生態(tài)文明體制改革；全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動黑龍江全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等八個方面，提出五十條具體要求，涵蓋全省各條戰(zhàn)線和各個領(lǐng)域。這八個方面五十條，就是我省全部工作的中心和大局。我們關(guān)工組織要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神同學(xué)習(xí)貫徹省委的這個《決定》結(jié)合起來，從關(guān)心下一代工作實際出發(fā)，選準(zhǔn)角度和切入點，自覺融入這個大格局中來，為決勝全面建成小康社會、為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。圍繞中心、服務(wù)大局，是我們關(guān)工組織的安身立命之本。

二

仔細(xì)品讀黨的十九大報告，我們深刻地感受到，中國特色社會主義新時代也是關(guān)心下一代工作大有作為的時代。新時代對關(guān)心下一代工作提出了許多新要求新任務(wù)。

（一）新時代對關(guān)心下一代工作提出的新要求。主要有六個方面。第一，更要加強(qiáng)對青少年的政治思想教育。黨的十九大要求把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)首位。我認(rèn)為這同樣也是對青少年教育提出的要求?，F(xiàn)在的青少年，迫切需要在理想、信念、道德以及世界觀、人生觀、價值觀等方面加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對青少年的政治思想教育，正是我們關(guān)心下一代工作的題中應(yīng)有之義。第二，更要面向未來。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，“中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。全黨要關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。” 我們各級關(guān)工委和廣大“五老”就是要甘當(dāng)青少年成長的鋪路石。第三，更要注重青少年全面發(fā)展，培育更多的合格的接班人。習(xí)近平同志指出，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒。這是對青年人提出的希望和要求，也是對我們各級關(guān)工組織提出的希望和要求。第四，更要關(guān)注特殊青少年群體和弱勢青少年群體。通過多種途徑對不幸的家庭予以救助，對弱者施以關(guān)愛，尤其要配合黨政部門聯(lián)合社會各界，進(jìn)一步探索幫助特殊青少年群體和弱勢青少年群體的長效工作機(jī)制，從物質(zhì)上讓他們擁有正常的生活，在精神上讓他們恢復(fù)應(yīng)有的信心。扶貧幫弱應(yīng)當(dāng)是我們關(guān)心下一代工作的重中之重。第五，更要加強(qiáng)各級關(guān)工組織和“五老”隊伍建設(shè)。關(guān)心下一代工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，其自身建設(shè)必須同黨的全面從嚴(yán)治黨總要求和重大部署相呼應(yīng)、相吻合。要按照黨的十九大全面從嚴(yán)治黨的要求和部署，全面搞好關(guān)工組織和“五老”隊伍的自身建設(shè)，努力使關(guān)工組織和廣大“五老”保持政治性、先進(jìn)性、群眾性，在新時代展示新風(fēng)貌，彰顯新作為。第六，更要注重工作創(chuàng)新。成立關(guān)工組織，開展關(guān)心下一代工作，本身就是我們黨開展群眾工作的一項創(chuàng)新性成果。從多年的實踐看，我省關(guān)工工作這些年能得到中國關(guān)工委和省委省政府的高度重視，最突出的一條經(jīng)驗，就是不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新才有為，有為才有位。所以，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力。不斷在工作內(nèi)容、工作載體、工作方法上創(chuàng)新，以不斷取得新成果，創(chuàng)造新業(yè)績。

（二）新時代對關(guān)心下一代工作提出的新任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下諸方面。（1）廣泛開展大學(xué)習(xí)大宣傳黨的十九大精神活動。首先關(guān)工組織和“五老”要帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，自覺踐行。同時運用各種形式廣泛宣傳，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯，迅速形成學(xué)習(xí)熱潮。（2）加強(qiáng)政治建設(shè)。黨的十九大報告指出，黨的建設(shè)要把政治建設(shè)擺在首位，并提出要推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。作為關(guān)工組織，我們要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念為根基，增強(qiáng)“四個意識”，自覺同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。（3）組織動員“五老”廣泛宣傳五年來我國取得的歷史性成就和歷史性變革，教育青少年珍愛今天，開創(chuàng)未來。（4）開展以實現(xiàn)中國夢和兩個一百年奮斗目標(biāo)為主要內(nèi)容的理想信念教育。引導(dǎo)青少年明確共產(chǎn)主義是遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義是共同理想。當(dāng)前主要是是新時代、新任務(wù)、新目標(biāo)、新使命教育，引導(dǎo)廣大青少年把自己的命運融入國家的命運當(dāng)中去，積極投身建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大實踐。深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社 會主義教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的歷史觀、國家觀、文化觀。（5）深入對廣大青少年開展道路自信、理論自信、制度自信、文化自信教育。讓青少年懂得，近代以來中華民族的自信前所未有，而這種自信則主要來源于改革開放以來的實踐，來源于五年來全方位、開創(chuàng)性的歷史成就和深層次、根本性的歷史變革，來源于人們對實現(xiàn)中國夢的信心，來源于對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的依賴。（6）深入開展對廣大青少年新的發(fā)展理念教育。讓創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展等新的發(fā)展理念在青少年中深深扎根。（7）深入開展社會主義核心價值觀教育。重點落實“全民行動、干部帶頭、從家庭做起、從娃娃抓起”的要求。（8）積極參與“公民道德建設(shè)工程”，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，教育引導(dǎo)青少年“向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民”，誠實守信，增強(qiáng)社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識。（9）廣泛開展對青少年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。（10）積極參與培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人和建設(shè)知識型、技能型勞動大軍工作，為培養(yǎng)“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”的青年一代貢獻(xiàn)力量。（11）組織動員“五老”幫助扶持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（12）老少攜手共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極參與污染防治工作，開展“綠色小衛(wèi)士活動”和“創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”活動。（13）倡導(dǎo)健康文明、簡約適度、綠色低碳的生活方式。開展綠色出行，節(jié)約資源，反對奢侈浪費和不合理消費。教育青少年遠(yuǎn)離毒品，遠(yuǎn)離賭博，遠(yuǎn)離封建迷信。（14）動員和組織“五老”積極參與社會治理。特別要為“打造共建共享的社會治理格局”和“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會治理體制”多做貢獻(xiàn)。（15）積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力精準(zhǔn)扶貧工作。（16）關(guān)注學(xué)前教育，落實幼有所育。（17）關(guān)愛幫助特、弱青少年群體，落實弱有所扶。側(cè)重研究農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，隨父母進(jìn)城青少年上學(xué)、生活等政策問題。（18）關(guān)注職業(yè)教育和職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)問題。（19）關(guān)注教育公平問題，在解決當(dāng)前人民群眾深惡痛絕的教育亂象上有所作為。（20）全面加強(qiáng)關(guān)工組織建設(shè)，提高創(chuàng)新工作能力。積極參加“不忘初心、牢記使命”教育活動，增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。學(xué)會運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化技術(shù)開展工作。探索新時代有效開展群眾工作的新途徑、新方法。

我們關(guān)工組織要全面理解和準(zhǔn)確把握新時代對關(guān)心下一代工作提出的這些新要求新任務(wù)，堅持從實際出發(fā)，充分考慮到當(dāng)?shù)攸h委政府要求我們做什么，當(dāng)?shù)厍嗌倌晷枰覀冏鍪裁矗覀冇帜茏鍪裁?，在這三個方面找好結(jié)合點，選準(zhǔn)切入點，積極參與，主動作為。具體說，就是緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，從關(guān)心的角度出發(fā)，按照“拾遺補(bǔ)缺”的基本定位，以“五老”為抓手，以活動為載體，以問題為導(dǎo)向，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，每年選擇一兩個關(guān)系人民群眾切身利益的最現(xiàn)實最直接最緊迫的問題，配合黨政有關(guān)部門集中力量實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)全省關(guān)心下一代工作新局面。