王曉丹
2016年3月,在十二屆全國人大四次會(huì)議上,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向全國人民作出莊嚴(yán)承諾:“用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問題?!眱赡觊g,人民法院掀開了一場(chǎng)席卷全國的執(zhí)行風(fēng)暴,無數(shù)執(zhí)行法官奔跑在打通權(quán)利保障的“最后一公里”之路上。
在北京市海淀區(qū)法院,就有這樣一位執(zhí)行法官。他辦案雷厲風(fēng)行、善于創(chuàng)新,但又不失春風(fēng)化雨、鐵漢柔情。2017年,他全年結(jié)案1417件,結(jié)案率達(dá) 85%,發(fā)放案款達(dá)1.9億元。他,就是海淀法院執(zhí)行實(shí)施一部副庭長(zhǎng)孟凱鋒。在執(zhí)行這片“江湖”里,一直流傳著他那些頗具豪俠之氣的故事。
執(zhí)行法官們最“痛恨”的,無疑是那些明明有錢卻拒不履行的“老賴”。這其中,大部分人只是“暗搓搓”地有錢,不敢露富。而這次,孟凱鋒卻碰到了一個(gè)敢頻頻狂妄叫囂“我有錢,我就是不交”的加強(qiáng)版“老賴”。當(dāng)一個(gè)強(qiáng)硬“老賴”遇上一個(gè)更強(qiáng)硬的法官,“老賴”還能賴得掉嗎?
“年前我給林某打過很多次電話,他態(tài)度都很強(qiáng)硬,就是不交。這次集中強(qiáng)執(zhí),我第一個(gè)想到的就是他。他只要露面,就必須拿下他!”在開車去往執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的路上,孟凱鋒聊起了未曾謀面卻又“久聞大名”的被執(zhí)行人林某。
林某是一套商品房的業(yè)主,他把自己的公司也開在了這里。由于多次拖欠物業(yè)管理費(fèi),物業(yè)公司每次都要通過訴訟方式來解決問題。此次林某與物業(yè)公司之間的物業(yè)服務(wù)合同糾紛,林某依然敗訴,判決已于半年前生效。但是林某一直以物業(yè)公司不為其開發(fā)票為由,拒不履行判決。
在林某的公司里,孟凱鋒找到了他。林某雖然在見到孟凱鋒時(shí)故作鎮(zhèn)定、面無表情,但是他顫抖的雙手以及激動(dòng)卻略顯含糊的聲音出賣了他的心—— 他知道自己再也無法拖延下去了。
林某不敢直視孟凱鋒的眼睛,嘴里卻仍然頑固地重復(fù)著他那套說辭。孟凱鋒對(duì)林某的固執(zhí)早有心理準(zhǔn)備,但是他還是想再給林某一次機(jī)會(huì)。在孟凱鋒的詢問下,物業(yè)公司負(fù)責(zé)人明確表示因林某是業(yè)主,無法開具其他抬頭的發(fā)票。
“那我就不能給你錢。”林某攤了攤手,顯得很無奈。
坐在對(duì)面的孟凱鋒鎮(zhèn)定地看著林某。他明白,對(duì)于那些“頑抗到底”的被執(zhí)行人,只有當(dāng)對(duì)他采取強(qiáng)制措施的那一刻,他才能真正感受到:法律不容挑戰(zhàn)。
“你有錢卻拒不履行,把法律當(dāng)兒戲嗎?!”孟凱鋒猛地提高了聲調(diào)。林某抖了一下肩,似乎被孟凱鋒的氣勢(shì)嚇到了。
“問你最后一遍,今天能不能交?沒有任何借口!”孟凱鋒決定找準(zhǔn)時(shí)機(jī),一擊而破。林某張了張嘴,但是沒有人能聽清他說了什么。孟凱鋒一揮手,“帶走!”
中午,孟凱鋒接到了同事打來的電話,林某在得知要面臨拘留的強(qiáng)制措施后,馬上支付了全部錢款——沒有任何借口。
“對(duì)待這樣根本不把法院判決當(dāng)回事的被執(zhí)行人,我們必須要讓他們感受到法律的權(quán)威性。要讓這些人知道,拒不履行判決的后果,不光是要補(bǔ)交費(fèi)用,還會(huì)有別的懲罰?!倍谒袕?qiáng)制措施中,拘留顯然最為有效。據(jù)孟凱鋒統(tǒng)計(jì),在他辦理的案子中,依法采取強(qiáng)制措施后,80%的被執(zhí)行人都能做到履行判決。
孟凱鋒做執(zhí)行法官已經(jīng)6年了,在他看來,自己“什么樣的場(chǎng)面沒見過”:老太太“抹脖子”鬧自殺的,騰房騰出20多只羊、30多只鴿子、40多只雞要處理的……案件執(zhí)行內(nèi)容不同,采用的執(zhí)行方法也要有針對(duì)性。孟凱鋒常說:“執(zhí)行法官既要有霹靂手段,也要有菩薩心腸?!碑?dāng)他接到要求被執(zhí)行人將88歲的老父親從敬老院接走的執(zhí)行任務(wù)時(shí),他心底最深處、最溫情的那根弦被撥動(dòng)了。
被執(zhí)行人趙某自2006年起就將其父送入敬老院,但是從2015年3月起便不再支付費(fèi)用,也不見蹤跡。直到敬老院面臨拆遷,已經(jīng)沒有可以安頓老人的地方,老人還是沒能回到女兒的身邊。敬老院只好把老人送進(jìn)了一家康復(fù)中心,同時(shí)千方百計(jì)找尋“失蹤”的趙某,但一直一無所獲。
案子剛分到孟凱鋒手里時(shí),他的助理搖了搖頭,“把老人接走?怎么執(zhí)行啊?別說趙某很可能找不著,就算找著了,她就是不去接你怎么弄?估計(jì)這個(gè)案子結(jié)不了?!?/p>
孟凱鋒靜下心來推斷,趙某是個(gè)生意人,突然手里拿不出錢來,她很有可能是生意上出現(xiàn)了問題。如果真的是這樣,糾紛必定不少,那會(huì)不會(huì)在法院里還有其他涉及她的案子呢?他馬上打開了北京法院智能輔助系統(tǒng)進(jìn)行查找,果不其然,好幾起案子里都牽涉到趙某。孟凱鋒通過查閱判決書了解到了趙某的部分近況。后來,他又通過在查控系統(tǒng)中查找支付寶賬號(hào)等方式找到了趙某4個(gè)手機(jī)號(hào),但是無一打通。
孟凱鋒決定去老人所在的康復(fù)中心看看。88歲的老人意識(shí)非常清楚,表達(dá)也比較流暢。當(dāng)提到趙某時(shí),老人突然說了一句,“我不想她?!泵蟿P鋒看著這位早已對(duì)親情絕望的老人,心中陣陣酸楚。對(duì)于這些生命已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的老人來說,還有什么能比感受到被關(guān)愛更重要的呢?孟凱鋒下定決心,一定要找到趙某。
在趙某的住處,孟凱鋒撲了個(gè)空。于是,他在門上留置了一張傳票,通知趙某第二天來執(zhí)行局談話。這一天的結(jié)尾,似乎并不順利。
然而,第二天一早,執(zhí)行局就傳來了令人振奮的好消息:趙某主動(dòng)來法院了,而且跟著孟凱鋒一起去了康復(fù)中心看望老父親!敬老院幾次遠(yuǎn)赴東北都尋找未果,孟凱鋒用了不到一天就讓被執(zhí)行人“主動(dòng)投案”,秘訣何在?孟凱鋒微微一笑,“趙某看到傳票了,她是真害怕了……”
孟凱鋒曾經(jīng)從事過3年民事審判工作,經(jīng)歷過幾乎所有類型的民事案件,善于化解激烈的民事糾紛。借助在審判工作中積累起來的豐富經(jīng)驗(yàn),他在辦理執(zhí)行案件時(shí),能夠敏銳把握被執(zhí)行人心理,采用各種方法促使被執(zhí)行人履行生效判決,從而有效地提高了執(zhí)行案件的辦理效率,更好地保障了勝訴當(dāng)事人的權(quán)益。
干執(zhí)行,不能蠻干,要?jiǎng)幽X子,有創(chuàng)新。孟凱鋒說,他做過最大膽、最創(chuàng)新也最讓他滿意的一個(gè)案子,是通過把公司整體打包、競(jìng)價(jià)出售,將變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)用來支付95名勞動(dòng)者總額高達(dá)1500余萬元的工資。
這個(gè)案子,就是在業(yè)界頗為有名的中科紅旗勞動(dòng)爭(zhēng)議案。中科紅旗公司成立于2000年,主要從事計(jì)算機(jī)信息技術(shù)領(lǐng)域具備國產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“紅旗Linux操作系統(tǒng)”的研發(fā)工作。這個(gè)公司還配合我國政府在軟件標(biāo)準(zhǔn)制定、電子發(fā)展基金項(xiàng)目實(shí)施、“863”重點(diǎn)課題實(shí)施等多方面積極開展工作,產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于中國科學(xué)院、中國銀監(jiān)會(huì)、國家發(fā)改委等一大批全國性關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域的國產(chǎn)信息化建設(shè)之中。2013年4月,受多方面因素的影響,中科紅旗公司資金鏈中斷,經(jīng)營活動(dòng)基本中止,全體員工工資停發(fā),被迫搬離了原經(jīng)營場(chǎng)所。自2013年底,遭欠薪的員工開始陸續(xù)向海淀法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
“95名申請(qǐng)人、219個(gè)案件、1500萬元?!泵蟿P鋒想忘記這3個(gè)數(shù)字都難。在前往中科紅旗調(diào)查取證的路上、在與同事領(lǐng)導(dǎo)商討下一步工作方案的時(shí)候、甚至晚上失眠的時(shí)候,這3個(gè)數(shù)字都會(huì)時(shí)不時(shí)蹦出來提醒他:這個(gè)案子人數(shù)多、爭(zhēng)議大,一旦處理不好,極易引發(fā)群體性事件。他的任務(wù)是,做到真正的案結(jié)事了。
“資金缺口太大了?!泵蟿P鋒很焦慮。中科紅旗在被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后,已經(jīng)基本停止運(yùn)營?,F(xiàn)有財(cái)產(chǎn)經(jīng)清點(diǎn)查封,加起來也不超過100萬。
想不到好辦法的時(shí)候,孟凱鋒就會(huì)來現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),想找尋一點(diǎn)靈感。突然,他看著現(xiàn)場(chǎng)一堆破舊的電腦,靈光一閃——“這公司不是做IT的嘛!軟件肯定挺貴的啊,把軟件的著作權(quán)清點(diǎn)清點(diǎn)試試?”孟凱鋒馬上聯(lián)系申請(qǐng)人整理軟件著作權(quán)清單。然而,經(jīng)估價(jià),拍賣著作權(quán)的款項(xiàng)并不能完全填補(bǔ)缺口。但是,孟凱鋒并沒有失望。因?yàn)榇藭r(shí)他的思路已經(jīng)從“拍賣”延伸到了“變賣”,從“公司部分財(cái)產(chǎn)”拓寬到“整個(gè)公司”。別人都覺得他太大膽,其實(shí)他自己心里也犯嘀咕。整體出售公司的做法在國內(nèi)比較罕見,這一步邁的這么大,邁的好皆大歡喜,但邁錯(cuò)了要怎么回頭?
不過,孟凱鋒絕不是一個(gè)打無準(zhǔn)備之仗的人。在他看來,中科紅旗是一個(gè)在國內(nèi)外享有很高聲譽(yù)的國產(chǎn)品牌,在業(yè)界具有較高影響力,其品牌及銷售渠道的價(jià)值相當(dāng)高,屬于1+1>2的典型情形?!熬瓦@么辦!”孟凱鋒在向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了他的這一有根有據(jù)的頭腦風(fēng)暴之后,得到了有力的支持。
最終,經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和創(chuàng)新執(zhí)行方法,孟凱鋒最終通過變賣的方式,順利變現(xiàn)了中科紅旗公司的資產(chǎn),確保了財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值最大化。在清償了全部工資的本息后,還剩余了一大筆款項(xiàng)。這種創(chuàng)新執(zhí)行手段不僅保護(hù)了勞動(dòng)者和企業(yè)的雙方利益,并且使擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族品牌“紅旗”得以延續(xù)。
在孟凱鋒的執(zhí)行辦案秘籍中,創(chuàng)新絕對(duì)是一大利器。2017年,他借助新媒體的廣泛傳播力,發(fā)布了海淀法院第一個(gè)執(zhí)行懸賞公告,這篇題為“執(zhí)行懸賞!請(qǐng)您與我們一道,讓失信被執(zhí)行人無處藏身”的微博發(fā)動(dòng)了近4萬的網(wǎng)友一起尋找“老賴”。通過創(chuàng)新執(zhí)行方法,全方位、多角度分析案件情況,尋找最佳突破口,孟凱鋒不斷破解執(zhí)行難題,創(chuàng)造了不少經(jīng)典案例。
執(zhí)行法官的一項(xiàng)重要工作是“抓老賴”。但是,“老賴”可不是掛在胸前的標(biāo)牌。很多“老賴”從來都沒有露過面,只是文書中的一個(gè)個(gè)名字。當(dāng)天賜良機(jī),素未謀面的“老賴”移動(dòng)到了眼皮子底下,執(zhí)行法官怎樣一眼識(shí)破呢?孟凱鋒選擇的是:伏擊。
蔡翔是北京碧芮科技有限公司的法定代表人,該公司自2013年前后拖欠工人工資、房租、物業(yè)費(fèi)和技術(shù)合作款項(xiàng)約180萬元,并且得到仲裁機(jī)構(gòu)和法院的確認(rèn),但是一直未履行。
案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段后,法院發(fā)現(xiàn)該公司沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,原來的經(jīng)營地址也已經(jīng)人去樓空。法院打電話傳喚蔡翔,卻無法取得聯(lián)系,通過各種方式查找蔡翔的住址,他卻依然音信全無。此后,法院又張貼傳票依法傳喚,但蔡翔并未前往法院解決問題,而是對(duì)執(zhí)行案件置之不理。執(zhí)行4年來,蔡翔像是人間蒸發(fā)了一般。
絕不能再在等待蔡翔主動(dòng)配合上浪費(fèi)時(shí)間了。孟凱鋒決定,主動(dòng)出擊。他立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),啟動(dòng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。很快,公安機(jī)關(guān)就有了收獲:蔡翔即將在周末乘高鐵出行。
有了線索,下一個(gè)問題就是高鐵人員較為密集,停站時(shí)間有限,蔡翔此前從未露面,如何在茫茫人海中快速精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)?考慮到這些問題,孟凱鋒當(dāng)機(jī)立斷,決定身著便裝,“潛伏”在蔡翔的座位上。
“你坐錯(cuò)位置了,這是我的位置。”
“是嗎?讓我看看你的票……你是蔡翔啊?”
“是的?!?/p>
“我是海淀法院執(zhí)行局的法官,正在執(zhí)行北京碧芮科技有限公司的案件,請(qǐng)你到法院協(xié)助調(diào)查?!?/p>
此時(shí),身負(fù)8起未執(zhí)行案件的蔡翔正準(zhǔn)備與家人外出旅游。從外出旅游的興奮,到座位被占的不滿,再到得知實(shí)情時(shí)的驚慌,蔡翔擁有了一個(gè)不尋常的早晨。在北京南站G19次高鐵上,消失已久的蔡翔被海淀法院執(zhí)行法官堵個(gè)正著。此刻,躲了4年的他再也無處可逃。
孟凱鋒執(zhí)行結(jié)案數(shù)量多,質(zhì)量高,能夠做到真正的案結(jié)事了。他運(yùn)用各種執(zhí)行技巧妥善解決了一批有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、騰房、婚姻家庭、物業(yè)合同等案件,逐個(gè)破解了執(zhí)行難題,是“破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬 ”這一項(xiàng)大工程上的一位巧匠。
“剛發(fā)了法槌,還沒敲呢,就調(diào)到執(zhí)行局了?!甭犉饋?,那時(shí)剛從民事審判庭調(diào)來的孟凱鋒,心中或許是有些遺憾的。畢竟,那個(gè)年少時(shí)的法官夢(mèng)中,有威嚴(yán)的法袍,還有清脆的法槌。不過,在做了6年執(zhí)行法官后,他的夢(mèng)里,只會(huì)出現(xiàn)線索和“老賴”。
“很喜歡干執(zhí)行工作。能幫助人民群眾解決問題,維護(hù)司法權(quán)威,我的工作很有意義?!?017年,孟凱鋒結(jié)案1417件,這個(gè)數(shù)字意味著,他幫助了千余名申請(qǐng)人在勝訴后實(shí)現(xiàn)了應(yīng)得的權(quán)利,更可能為中國法治收獲了千余顆信仰之心。
當(dāng)談到執(zhí)行辦案的秘訣時(shí),孟凱鋒很謙虛,“這不是我一個(gè)人的功勞。有領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、有團(tuán)隊(duì)的給力配合、還有依賴我們執(zhí)行局的信息化建設(shè),我們才能取得這樣的成績(jī)?!泵蟿P鋒的團(tuán)隊(duì)按照1名團(tuán)長(zhǎng)+1名執(zhí)行員+2名司法輔助人員進(jìn)行人員配備,孟凱鋒是團(tuán)長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)裁定書、決定書等法律文書的審核和簽發(fā);執(zhí)行員由法官助理擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)辦理執(zhí)行事項(xiàng),并承辦現(xiàn)金可執(zhí)行率較高的簡(jiǎn)易案件;司法輔助人員主要負(fù)責(zé)其他事務(wù)性工作,比如案款收發(fā)、報(bào)結(jié)、歸檔等?!拔覀儓F(tuán)隊(duì)分工明確,每個(gè)人都有自己的一攤活。人心是聚齊的,目標(biāo)是一致的,勁兒往一塊使,這很重要?!泵蟿P鋒對(duì)他的團(tuán)隊(duì)非常滿意。
執(zhí)行局的信息化建設(shè)也大大減少了孟凱鋒用在事務(wù)性工作上的時(shí)間。查控系統(tǒng)、失信系統(tǒng)、限制高消費(fèi)、集約化手段等措施的運(yùn)用,大幅度提高了他的辦案效率?!耙郧耙惶烊ャy行辦理查封、扣押、凍結(jié)只能辦三四個(gè),現(xiàn)在一天辦100個(gè)都沒有問題?!?/p>
回歸自身,孟凱鋒認(rèn)為,執(zhí)行工作鍛煉了他很多素質(zhì)。在他看來,干審判和執(zhí)行還是有很大區(qū)別的。的確,對(duì)審判庭法官來說,業(yè)務(wù)能力和審判技巧是他們最為看重的,而對(duì)執(zhí)行法官來說,對(duì)人的靈活性及臨場(chǎng)判斷能力的考驗(yàn)則更為嚴(yán)格。在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),被執(zhí)行人不會(huì)給執(zhí)行法官時(shí)間去合議、去討論。如果執(zhí)行法官不能做到臨場(chǎng)決斷,很可能就喪失了一個(gè)絕佳的結(jié)案機(jī)會(huì)。“你強(qiáng)他就弱,你弱他就強(qiáng)。所以你必須要鍛煉自己,讓自己強(qiáng)大?!泵蟿P鋒感嘆道。
執(zhí)行6年,造就孟凱鋒“多面”個(gè)性。這個(gè)快意“江湖”,他會(huì)一直存在。