申江平/文

甘孜藏族自治州丹巴縣在這些年里，悄然發(fā)生了很多變化，原本交通閉塞的大山縣城，因旅游業(yè)的發(fā)展和水電的開發(fā)，大山里也有了特種設(shè)備，隨著與外界的交流越來越頻繁，特種設(shè)備帶來便捷的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，而安全工作就顯得尤為重要了。

丹巴特設(shè)現(xiàn)狀

從成都出發(fā)，本刊編輯部一行人途經(jīng)雅安、天全、瀘定共6個(gè)多小時(shí)的車程，到達(dá)甘孜藏族自治州東大門、高原河谷地帶的丹巴縣，大山雄渾大渡河畔，此時(shí)天色已近黃昏。聽說我們要來，丹巴縣市場秩序監(jiān)督管理局的向強(qiáng)副局長帶領(lǐng)局辦公室主任蘇琳、質(zhì)量股格絨翁姆早已驅(qū)車10千米之外等候迎接。

丹巴縣城

深入一線監(jiān)管

留著絡(luò)腮胡、頗有藝術(shù)家的形象，很難讓人跟監(jiān)管特種設(shè)備聯(lián)系起來，這是本刊編輯對向強(qiáng)副局長的第一印象。隨著大家的彼此介紹和熟悉，向強(qiáng)告訴采編人員，他是瀘定人，在丹巴生活工作已經(jīng)20多年了，原本從事環(huán)保工作，去年主動(dòng)請纓到丹巴縣市場秩序監(jiān)督管理局工作，對特監(jiān)工作可以說從零開始，倍感工作責(zé)任和壓力。丹巴縣海拔高、條件艱苦，過去經(jīng)濟(jì)較為滯后，特種設(shè)備使用率較低，再加上特種設(shè)備少、質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)也沒放在特種設(shè)備安全上，近年來隨著甘孜藏族自治州委、州人民政府大力實(shí)施“水電強(qiáng)州，旅游興州”的發(fā)展戰(zhàn)略，丹巴的旅游業(yè)和大渡河流域一個(gè)個(gè)水電項(xiàng)目的大力實(shí)施，特種設(shè)備的使用數(shù)量和種類日益增多，電梯入小區(qū)、水電項(xiàng)目的壓力容器和起重機(jī)械也屢見不鮮。目前，丹巴縣共計(jì)有電梯73臺(tái)、壓力容器40臺(tái)、起重機(jī)械20臺(tái)，預(yù)計(jì)2018年底電梯數(shù)量可達(dá)上百臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水電站14座，其中經(jīng)營30～50年的老電站3座，新型電站11座，受過去積累的管理問題在執(zhí)法檢查水平都有限的情況下，小型水電站特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有了很大的壓力。

秀麗的丹巴

2015年中共丹巴縣委、縣人民政府在大力實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，對原有的工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局進(jìn)行了“三局合一”的重組，組建了丹巴縣市場秩序監(jiān)督管理局。管理局順勢而為，工作質(zhì)量得到了提高，執(zhí)法力度得到加強(qiáng)，各大企業(yè)與私營業(yè)主對管理局工作的配合度也得到了更好地提升。目前最大的問題就是人手不夠，現(xiàn)在除了每天忙碌工作，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作條款必須熟記于心，向強(qiáng)說。

談話間，一陣電話鈴聲的催促，向強(qiáng)告訴我們，他得馬上去參加一個(gè)由縣長主持的會(huì)議，暫時(shí)失陪一下，可見平常的工作確實(shí)繁忙。

戰(zhàn)線上的女兵

格絨翁姆是嘉絨藏族，今年剛好30歲，大好年華在職業(yè)裝襯托下格外英姿颯爽。說到工作，翁姆娓娓道來：自己畢業(yè)于南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院漢語言文學(xué)專業(yè)，畢業(yè)后回家鄉(xiāng)本想從事自己熱愛的教師工作，因家人和親戚的鼓勵(lì)報(bào)考了質(zhì)監(jiān)局招考的公務(wù)員，后來也就和特設(shè)工作結(jié)緣，由于三局合一很多老同志都紛紛離開了，年級雖小的她，現(xiàn)在已是局里名副其實(shí)的老質(zhì)監(jiān)。對這次采訪，她很熱情地向我們介紹了丹巴的情況，她希望省上給丹巴多一些支持，多開展一些特種設(shè)備安全監(jiān)察工作交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，向采編人員談到目前丹巴從事特種設(shè)備安全作業(yè)的相關(guān)工作人員安全意識(shí)和操作能力都很薄弱，希望省上有關(guān)機(jī)構(gòu)多舉辦技術(shù)技能的培訓(xùn)，來提高技術(shù)技能和理論知識(shí)的儲(chǔ)備，這樣不僅能促進(jìn)在特種設(shè)備監(jiān)察上的工作效率，也能增加設(shè)備使用與操作的安全系數(shù)。

市場秩序監(jiān)督管理局組建后，成立了質(zhì)監(jiān)股，由3位同志主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、特設(shè)工作等。為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升監(jiān)管人員能力，局里下了大功夫，積極參加省上組織的年輕干部監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)在全局共有5人取得了監(jiān)察員證書。在干部交流中，還安排一名人員到成都市成華區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉學(xué)習(xí)，確保監(jiān)管人員能力提升。

聽到這位丹巴特種設(shè)備戰(zhàn)線上的女兵介紹，能真切看到丹巴特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在基層的風(fēng)貌，正是她們的不懈努力和辛勤付出，鑄就了藏區(qū)特設(shè)事業(yè)的蓬勃生機(jī)和平穩(wěn)發(fā)展。

設(shè)備安全保障

特種設(shè)備危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成無法挽回的損失。

“特設(shè)工作”講的是安全和責(zé)任。安全工作是新時(shí)期黨委和政府工作的重點(diǎn)，也是當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐點(diǎn)！隨著丹巴經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特種設(shè)備由少變多，分布較為分散，出現(xiàn)監(jiān)管工作難度大的情況。在丹巴經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，特種設(shè)備使用單位也存在很多問題，如安全意識(shí)淡薄、人員操作應(yīng)用能力不充足、電站特種設(shè)備維護(hù)和報(bào)廢管理等問題。管理局就此積極找尋解決辦法，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，從落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體、普及特種設(shè)備安全知識(shí)、提升安全監(jiān)管能力等方面入手，健全了“三管齊下”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，對老舊小型電站特種設(shè)備安全嚴(yán)格監(jiān)管，全面排查，于年初、年中、年終均開展全面大檢查，堅(jiān)決打擊特種設(shè)備使用中的違法行為，并通過宣傳得到當(dāng)?shù)鼐用裰С郑鰪?qiáng)了企業(yè)主體意識(shí)，實(shí)行安全隱患閉環(huán)管理，建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程，做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”，并鼓勵(lì)企業(yè)間相互交流提高。以此來推動(dòng)丹巴縣特種設(shè)備使用管理走向規(guī)范化、制度化，為平安丹巴系上了一道保險(xiǎn)栓。

結(jié)束了一天的調(diào)研，離開丹巴縣城，回望這片峻嶺高山、渾厚土地和湍急的大渡河以及山里小城，陣陣微風(fēng)吹來康巴的氣息，正是因?yàn)橛辛讼驈?qiáng)、格絨翁姆等工作人員的辛勤付出和對特種設(shè)備安全工作的執(zhí)著，才有了丹巴特種設(shè)備的使用安全，創(chuàng)造出多年來丹巴特種設(shè)備安全零事故的好成績，相信丹巴在今后特種設(shè)備監(jiān)管上必將邁上新臺(tái)階。