周云飛 （安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院，安徽 合肥 230001）

1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下全域旅游基礎(chǔ)

1.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下全域旅游基礎(chǔ)

在現(xiàn)階段大力發(fā)展旅游業(yè)的前提下，國家提出了“美麗中國”的概念，它是指將自然之美、和諧之美與人文之美融為一體，隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展速度越來越快，“美麗中國”的構(gòu)想得到越來越多人的認可。該理念的正式提出是在2013年，由國家旅游局掀起的熱潮，旨在為全世界展現(xiàn)中國積極健康的旅游形象。就中國目前的整體情況來看，中國國土面積約為960萬km2，水域面積為470萬km2，幅員壯闊，有著奇山秀水，民族眾多，不僅有著奇特的自然景觀，也有豐富的人文景觀，在這樣的優(yōu)勢上發(fā)展全域旅游是非常不錯的。在2013年，我們在網(wǎng)站上以“美麗××”為搜索題目進行搜索，發(fā)現(xiàn)34個行政區(qū)分別有多個景點加入該活動建設(shè)，建設(shè)“美麗中國之旅”熱情高漲，為全域下發(fā)展中國旅游提供了堅實的基礎(chǔ)。

社會經(jīng)濟和城市化的發(fā)展必然會帶來一系列的問題，比如說城鄉(xiāng)差異仍然顯著，這樣的二元結(jié)構(gòu)嚴重影響了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，所以在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的同時，要注意新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，重點推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，兩輪同時驅(qū)動，現(xiàn)在大力提倡旅游業(yè)的背景下，注意把握好此契機，以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村帶來一定收入。由于與其他產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)有其特殊性，能為農(nóng)村建設(shè)帶來資金、人力、物力和財力，以全域旅游發(fā)展為基礎(chǔ)，可以為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)濟和人才上的幫助。下圖顯示了中國城鎮(zhèn)化的進程與速度，可以表明城鎮(zhèn)化建設(shè)之快。

中國自改革開放以來，就提出了大力推進三農(nóng)建設(shè)，三農(nóng)建設(shè)是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的著力點，尤其是政府在近幾年推出的加快三農(nóng)建設(shè)的文件，更加堅定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決心。在中共十八大會議上，提出了五位一體建設(shè)、美麗中國建設(shè)等新的發(fā)展理念，從旅游發(fā)展上來看，國家越發(fā)重視旅游業(yè)，并把其作為支柱性產(chǎn)業(yè)，以此來推動經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，并把它打造成人民滿意的第三產(chǎn)業(yè)；從農(nóng)業(yè)發(fā)展上來看，國家重視的新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)、特色城鎮(zhèn)試點建設(shè)等都為經(jīng)濟建設(shè)提供了支持，二者的統(tǒng)合發(fā)展就形成了“美麗中國”，加強了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視閾下中國全域旅游的發(fā)展。

1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下全域旅游關(guān)鍵

在美麗中國之旅正如火如荼地開展時，中國旅游發(fā)展也顯現(xiàn)出一些不足。比如中國旅游目前仍處在大眾時代，即旅游區(qū)域是一些遠離鄉(xiāng)村、市郊的地方，多處在城市中，這樣的旅游方式較為傳統(tǒng)，目前我們要發(fā)展的是以生態(tài)旅游建設(shè)為主的旅游區(qū)域，全域旅游就是打破傳統(tǒng)的模式，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為主，結(jié)合城鄉(xiāng)共同旅游景點，推動資金、人力向鄉(xiāng)村流動，合理分配資源。

不僅傳統(tǒng)的旅游模式需要打破，傳統(tǒng)的旅游資源也需要重新建立，因為旅游資源不僅僅包括自然資源與人文景觀，還包括獨特的地理位置、氣候條件、交通等，這些因素都可作為發(fā)展旅游業(yè)的條件，全域旅游就是將這些資源重新進行分配整合，利用好當(dāng)?shù)氐莫毺貎?yōu)勢，與鄰近地區(qū)相結(jié)合，發(fā)展旅游業(yè)，打破傳統(tǒng)，發(fā)展旅游新局面。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下全域旅游發(fā)展模式

在全域旅游發(fā)展當(dāng)中，分為大城和小鎮(zhèn)，大城通常基礎(chǔ)好，景點多，吸引游客較多，而小鎮(zhèn)通常是指原生態(tài)小鎮(zhèn)，以自然景觀為主，景點少。在此情況下，需要以大城推動小鎮(zhèn)發(fā)展，小鎮(zhèn)以大城為依托，在大城中進行悠閑游，在大城周邊的縣市中設(shè)立景區(qū)，具體包括度假區(qū)、自然區(qū)、名勝區(qū)、公園等，發(fā)揮當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)的獨特優(yōu)勢，發(fā)展特色小鎮(zhèn)，如民族小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，努力打造集大城小鎮(zhèn)、旅游為一體的產(chǎn)業(yè)模式，全域旅游發(fā)展就是要囊括運動、會展、觀光和休閑等的嵌套旅游，這是對傳統(tǒng)旅游的新發(fā)展，是全域旅游發(fā)展的基本要求。

3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下全域旅游建設(shè)路徑

3.1 轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展意識

目前，許多游客對旅游的發(fā)展意識仍然停留在小眾旅游上，并未樹立起大眾旅游的理念，只有大眾旅游才是真正符合全域旅游發(fā)展新模式的，才是對旅游發(fā)展的創(chuàng)新。全域旅游，顧名思義，就是要求人們從大局出發(fā)，打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市界限，既要發(fā)揮出顯性資源的優(yōu)勢，又要找出隱性資源，發(fā)展真正意義上的旅游，從最初的旅游資源，到發(fā)展旅游市場，到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，再到最終的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，每一環(huán)緊密相連，一環(huán)環(huán)實行，并從價格優(yōu)勢上入手，使得人們能從較低的價格上享受到高級的服務(wù)，讓游客滿意。

3.2 政府主導(dǎo)一體化夯實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

旅游發(fā)展追求高速的同時出現(xiàn)了一些問題，比如資源過度開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境遭到破壞，一些游客素質(zhì)不高，旅游內(nèi)外關(guān)系發(fā)展不健全等，傳統(tǒng)意義上是政府占主導(dǎo)，現(xiàn)在需要改變政府主導(dǎo)的模式，需要政府重視起培育旅游產(chǎn)業(yè)，而不是一味地重視旅游產(chǎn)品開發(fā)，重視旅游環(huán)境改造，使得旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)更加特色化和人性化，另外要以人為本，關(guān)注民生，關(guān)注農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村建設(shè)一體化的基礎(chǔ)上發(fā)展全域旅游。

4 結(jié)語

總之，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視閾下中國全域旅游發(fā)展涉及一系列復(fù)雜的工作，我們要在與實際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重視生態(tài)旅游、人文旅游、宜居旅游等，推行城鎮(zhèn)嵌套旅游發(fā)展模式，從而推動旅游業(yè)的發(fā)展，促進國民經(jīng)濟的提高。