吳雪

如今的大學(xué)畢業(yè)生，大概已經(jīng)很難理解“畢業(yè)分配”究竟是什么意思了？1995年開始，中國大學(xué)畢業(yè)生開始實行雙向選擇的就業(yè)方式，在這以前，大學(xué)畢業(yè)生作為國家培養(yǎng)的高級人才，按照祖國建設(shè)的需要，被分配到不同的城市和崗位，畢業(yè)生對自己的職業(yè)選擇機會沒有發(fā)言權(quán)。

1995年開始全面實行的雙向就業(yè)，曾讓大學(xué)畢業(yè)生們喜憂參半，喜的是自己可以選擇工作單位，憂的是求職的煩惱隨之而來。

從“統(tǒng)包分配”到“自由擇業(yè)”再到如今鼓勵大學(xué)畢業(yè)生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方式的變化，與中國經(jīng)濟發(fā)展共振。

我是一塊磚

新中國成立后，國家對大學(xué)生畢業(yè)分配十分重視——1951年10月1日，當時的政務(wù)院決定“高等學(xué)校畢業(yè)生的工作由政府分配”，至此掀開了大學(xué)生“包分配，吃皇糧”的篇章。1977年，暫停了十余年的高考重新向大眾打開大門，570余萬考生涌進了考場。在此后相當長的一段時間里，得益于國家賦予高等教育的各種“福利”，大學(xué)生身份成為了令人艷羨的“金牌”。

“那時只要能考上大學(xué)，就是國家的準干部 ，在學(xué)校吃皇糧 ，不花家里一分錢，學(xué)校還會給學(xué)生補貼，畢業(yè)包分配，農(nóng)村出來的孩子還能換成城市戶口 ……”一位28年前參加高考的中年人說。當時流行一句順口溜叫做“金77、銀78”，1980年到1982年間，這兩屆共有67萬多本?？拼髮W(xué)生畢業(yè)，正是這批人，成為了各行各業(yè)的骨干，為中國四十年來快速發(fā)展注入了“新生力量”。

個人無需為工作操心，當然，某種程度上也意味著沒有自主權(quán)，在沒有選擇的空間里，做好被組織安排好的工作是大多數(shù)人的唯一選擇。

1984年7月，現(xiàn)從事新聞評論的汪文拿著北京大學(xué)哲學(xué)系的檔案袋和報到證，到了北京市萬壽路61號院——農(nóng)民日報社。汪文和同來的10名大學(xué)生，在領(lǐng)導(dǎo)的歡迎詞中留了下來，之后被分去做國際版編輯，“我本想爭取去南京陸軍指揮學(xué)院，但自己哪里有選擇權(quán)，既來之則安之吧?！?資料顯示，1984年全國的大學(xué)畢業(yè)生僅有27萬，在人才奇缺的情況下，用人單位沒有挑選權(quán)，畢業(yè)生無所謂自主權(quán)。

“在政府統(tǒng)一分配工作的時代，我們的職責就是負責把蘿卜栽進坑里。”從上世紀80年代起負責北京科技大學(xué)招生就業(yè)的韓經(jīng)說起當時包分配的流程，仍記憶猶新——原國家教委聯(lián)合其他部門，根據(jù)國有企業(yè)、政府機關(guān)、事業(yè)單位等用人需要，制訂分配計劃，然后下發(fā)給各個高校，高校根據(jù)這張表格，再推薦合適的人選。

由于畢業(yè)分配單位的好壞關(guān)系到每個學(xué)生的前途命運，盼望著分配一個好單位，是大學(xué)畢業(yè)生整個家族的心愿。什么叫好單位？上世紀80年代曾有過一次“中國青年就業(yè)問題”調(diào)查，當時青年人在評價職業(yè)時看重的依次是：社會地位、社會意義、發(fā)揮個人才能和報酬?！澳菚r，人們的理想是‘科學(xué)家、‘工程師，待業(yè)青年也以‘上班為首選，實在沒有出路才去干個體或服務(wù)業(yè)?！焙颖睅煼洞髮W(xué)招生就業(yè)處的王云敏副處長表示。

“包分配”在當時計劃經(jīng)濟體制下，發(fā)揮了推動人才流動、協(xié)調(diào)地區(qū)利益的正向作用，但隨著經(jīng)濟體制的改變，這種人才分配方式的弊端也愈發(fā)明顯。到了1987年，政府首次嘗試高校畢業(yè)生就業(yè)改革，引入了“供需見面”的新方式，逐步實行畢業(yè)生自主擇業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的雙向選擇制度，清華大學(xué)、上海交通大學(xué)成為試點，實行雙向選擇試點。

從自由擇業(yè)到創(chuàng)業(yè)先鋒

1992年鄧小平南巡講話后，改革開放的熱潮方興未艾，北京、上海、深圳、廣州等大城市的外企越來越多，然而，教育部的分配指標，只包括政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位，外企和民企尚不在列。

民企、外企面臨著招不到大學(xué)生的難題，只能用那些辭職或者沒有上過大學(xué)的人。1993年，國務(wù)院出臺《中國教育改革和發(fā)展綱要》，強調(diào)推行“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。當年許多畢業(yè)生，看到了機會，毅然打點行裝，到深圳、廣州等南方城市開創(chuàng)一片新的事業(yè)。

20世紀90年代的上海，早已認識到“雙向選擇”的極大利好。1993年，上海市高教局組織了上海首屆大型高校畢業(yè)生就業(yè)市場。實現(xiàn)了全市6000多名高校畢業(yè)生與近200家用人單位“面對面”互選，簽約和簽意向書約有4000人次。同年，北京科技大學(xué)學(xué)生處接到一個通知，16所高校，要與用人單位開一個“供需見面會”，當時的學(xué)生，大部分把眼光瞄向外企。因為外企待遇較高，經(jīng)營理念先進，有國際職業(yè)規(guī)范，同一個人在事業(yè)單位一個月拿400元，在外企可以拿到1000元，當年的招聘會辦下來，本科畢業(yè)生的簽約率約為90%。

1994年，原國家教委下發(fā)文件，不再按照國家任務(wù)招生計劃和調(diào)節(jié)性計劃分別劃定兩條錄取分數(shù)線，實行統(tǒng)一錄取分數(shù)和收費標準，畢業(yè)后也不再由國家統(tǒng)一分配工作，即所謂“招生并軌”。這份文件的發(fā)布，成為了中國大學(xué)教育改革的一道分水嶺。

“以前學(xué)生就業(yè)要經(jīng)過高校、教育部兩個大門，根本沒法和企業(yè)直接接觸，就像舊時的婚姻一樣，在結(jié)婚前雙方是不知曉對方的，但到了1980年代末，越來越多的學(xué)生開始自己聯(lián)系單位了。”韓經(jīng)說。

1996年，國家進一步深化“不包分配”政策，對之前“包分配”的“鐵飯碗”設(shè)立了嚴格的準入門檻——機關(guān)、全民所有制事業(yè)單位，如果錄用（聘用）畢業(yè)生，必須在政府人事部門當年下達的增人、增干計劃內(nèi)，有國家人事部或省級人事部門批準的招干、招人指標，方可按有關(guān)規(guī)定辦理錄（聘）用手續(xù)。

這一年“包分配”制度被正式取消，1999年，高校招生規(guī)模增量超過47%，擴招后越來越多的大學(xué)畢業(yè)生決心到經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市闖蕩，年輕人中也開始有了“跳槽”。直到2007年4月，隨著西藏取消大學(xué)生畢業(yè)分配，延續(xù)了50多年的畢業(yè)分配制度，終成往事。

“人生目標”“職業(yè)規(guī)劃”等概念進入年輕人的生活。

如今，更多的優(yōu)惠政策正在鼓勵大學(xué)畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)的道路。

據(jù)《2017年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，近5年來，大學(xué)生畢業(yè)即創(chuàng)業(yè)的情況從2011屆的1.6%上升到2017屆的3.0%。

歷史上的這一周

1984年7月20日，發(fā)起設(shè)立的北京市天橋百貨股份有限公司，發(fā)行股票300萬元，是中國改革開放以來第一家正式注冊的股份制企業(yè)。

1994年7月19日，中國聯(lián)合通信有限公司成立。聯(lián)通的成立，標志著我國電信產(chǎn)業(yè)一家壟斷的局面被打破，標志著我國電信產(chǎn)業(yè)體制改革正式拉開帷幕。

2011年7月23日，廈門特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星于被加拿大有關(guān)部門遣返回國。