周日 洪培鑫

【摘 要】作為中國新世紀的發(fā)展戰(zhàn)略，和平發(fā)展的提出有著深刻的時代背景，中國的和平發(fā)展既需要一個良好的國內(nèi)法律環(huán)境，也需要一個以和平安全為核心價值的國際法律環(huán)境，中國的和平發(fā)展與國際法是相互促進、相互制約的關(guān)系。隨著和平發(fā)展的提出，中國的國際法實踐無論在廣度上、還是在深度上都將邁入一個新的階段，也為中國的國際法學者提出了新的研究課題。

【關(guān)鍵詞】和平發(fā)展；國際法；關(guān)系

中國的和平發(fā)展發(fā)生在世界關(guān)系日益加深，全球化趨勢日益加劇的一個時代。實際上，良好的國際法律秩序可以與公正合理的國際政治，經(jīng)濟和社會秩序密切相關(guān)。中國的和平發(fā)展必將成為加強維護世界和平的支柱，一定會在建立公正合理的新的國際政治經(jīng)濟新秩序中發(fā)揮積極作用，從而有助于建立和完善良好的國際法律秩序。

一、國際法對中國和平發(fā)展的作用

中國的和平發(fā)展，簡而言之就是通過維護世界和平發(fā)展自己，也是通過自身發(fā)展促進世界和平。要通過世界和平發(fā)展，就是為和平的國際環(huán)境爭取和平的國際環(huán)境，專注發(fā)展自己，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。今天，和平的國際環(huán)境，和諧的世界正在成為中國今天國際社會和平發(fā)展的重要組成部分，這是中國加深和擴大中國改革開放和對外交流的相互依存和經(jīng)濟全球化的外部社會基礎(chǔ)。

國際法通過對國際法律秩序的維護形成和平的國際環(huán)境，為中國的和平發(fā)展所需要的外部社會起著法律保障作用，同時，際法尤其是作為國際法的基礎(chǔ)具有強行法性質(zhì)的國際法基本原則，則為中國的和平發(fā)展提供了國際法依據(jù)。國家主權(quán)平等原則、民族自決原則、不干涉內(nèi)政原則等國際法基本原則，從不同的方面表明，中國選擇走和平發(fā)展的道路，是中國固有的國際法基本權(quán)利，任何國家或國際組織都無權(quán)干涉，除非這種選擇損害國際社會或其他國家的正當利益--歷史和現(xiàn)實都表明，這種情況是不存在的。禁止使用武力或武力威脅以及和平解決國際爭端的國際法基本原則，是維護世界和平的法律基石。而這一具有強行法性質(zhì)的基本原則，與中國的和平發(fā)展道路涵義具有內(nèi)在的一致性，這也是中國和平發(fā)展道路的題中應(yīng)有之義。因此，不僅國際法為中國的和平發(fā)展提供了國際法依據(jù)，而且中國的和平發(fā)展也反過來加強了國際法的合法性和基本原則的強制性。

二、中國和平與發(fā)展對國際法的影響

中國通過自身的發(fā)展來促進世界的和平，主要是通過融入、建設(shè)國際法律秩序以形成平等互利的國際關(guān)系來促進國際法的發(fā)展，并加強國際法的合法性和實施能力，為國際法在新世紀的發(fā)展和完善打下良好的基礎(chǔ)來實現(xiàn)的。因此，中國的和平發(fā)展對當代國際法的發(fā)展起著推動和促進作用。

自改革開放以來，中國不斷擴大國際交往和合作，逐步融入國際社會，參與和遵守國際法律秩序，這可以在中國加入大量國際多邊條約和國際組織中得到證明。中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略，首先是一個人口占世界四分之一強的大國積極融入、參與和遵守國際法律秩序和遵守國際法的過程，而不是對現(xiàn)有國際體系的挑戰(zhàn)和顛覆。平等互利的國際關(guān)系有助于國際法的成長，而國際社會強權(quán)政治與霸權(quán)主義的出現(xiàn)則有可能扼殺國際法的生機。而良好的國際關(guān)系的形成，必然會促進國際法的健康成長。中國通過實施和平發(fā)展戰(zhàn)略積極建設(shè)國際法律秩序的過程，也并不能理解為對現(xiàn)有秩序的挑戰(zhàn)，因為國際法律秩序自產(chǎn)生之日起，就一直處于變革之中，而中國的和平發(fā)展與國際法律秩序的變革是一個相輔相成，相依相伴的過程。中國的發(fā)展是和平力量的發(fā)展，是多極化的發(fā)展。中國堅定不移的走和平發(fā)展的道路，就是堅定不移地在國際法的范圍內(nèi)營造和平，謀求發(fā)展。中國的和平發(fā)展必然會改變國際法律秩序中不合理的成分，積極推動良好國際法律秩序的實現(xiàn)。因此，通過實施和平發(fā)展戰(zhàn)略，中國積極建設(shè)國際法律秩序的過程也是公平，合理，平等，互利的良性發(fā)展的國際法律秩序的發(fā)展過程。形成與國際法律保護密切相關(guān)的良好國際法律秩序，必將進一步促進國際法的健康發(fā)展。

三、我國法律如何與國際法銜接

（一）我國法律與國際法接軌必須確保國家主權(quán)領(lǐng)土完整

國家對外貿(mào)易各方面的利益要求我國法律的制定和修改必須堅決抵制西方各國的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，考慮到國際法平等互利的原則和規(guī)范，符合國際慣例。對于霸權(quán)而言，堅決抵制。我國法律的制定和修改，是依據(jù)我國的具體國情要求的，是黨的方針，路線，政策的體現(xiàn)，是根據(jù)我國憲法的基本原則，遵循保護廣大人民群眾的根本利益和國家根本利益的宗旨制定個修改的。國際法與國際慣例，是根據(jù)國家和國家的習俗和歷史情況，是各種政治力量，各種文化力量，各種相互競爭的習慣，相互妥協(xié)的產(chǎn)品，主要由多邊國際組織開展國家咨詢，影響較大。

（二）我國法律制定和修改應(yīng)根據(jù)具體的國情和人民的根本利益，保持國家利益和民族工業(yè)

依據(jù)我國加入國際組織的承諾，應(yīng)遵循公認國際法準則，在我國保持法律獨立性的基礎(chǔ)上堅持反對個別強權(quán)國家的霸權(quán)主義，為國際法的公正性作出貢獻，使國際法成為維護國際的政治，經(jīng)濟新秩序的工具。我國法律的制定和修改應(yīng)遵循我國的憲法和根本利益的保證的原則，應(yīng)警惕西方敵對勢力借國際法干涉我國內(nèi)政的陰謀，打著民主，自由等旗號，實際搞和平演變的陰謀。我國法律制定的基礎(chǔ)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主專政的社會主義國家，我國必須警惕國際法中融合美國強權(quán)政治觀點的準則和條約，防止和平演變。我國經(jīng)濟法規(guī)和行政法規(guī)的制定和修改，要警惕洋奴思想。要警惕極少受西方教育的欣賞西方制度的人，打著民主和改革的旗號，實際上是在政治上，思想上投降西方的價值觀，照搬西方的法律模式，用西方國家的國內(nèi)法和國際法，全面改造我國的法律，維護利益集團的利益，不顧國家和整個民族和勞動人民的利益。

四、總結(jié)

展望未來，一個開放、穩(wěn)定、強大的中國，必將對于推動國際發(fā)展法的完善和發(fā)展問題的解決發(fā)揮更加令人矚目的作用。同時中國須以國際法為基本準則來指導對外關(guān)系的實踐，在約束自己的同時也要求其他國家履行國際義務(wù)，從而建設(shè)和推行中國能夠認同的國際法律秩序。

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