通信世界全媒體總編輯

騷擾電話的泛濫不全是運(yùn)營(yíng)商的錯(cuò)。但作為電話服務(wù)提供商，運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任和義務(wù)鏟除這一毒瘤，堵上管理漏洞。

騷擾電話終于引起監(jiān)管部門(mén)的重視。日前，工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工信部）表示，針對(duì)有關(guān)手機(jī)不明扣費(fèi)、垃圾短信、騷擾電話等問(wèn)題，工信部已組織相關(guān)通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)著手開(kāi)展工作，并將聯(lián)合10余個(gè)相關(guān)部門(mén)制定專門(mén)方案，近期即組織開(kāi)展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。

這是繼當(dāng)年的垃圾短信、詐騙電話后，行業(yè)主管部門(mén)不得不發(fā)文表態(tài)要出手整治的又一例通信行業(yè)的毒瘤問(wèn)題。近兩年，騷擾電話擾民不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，眾多消費(fèi)者不堪其擾，也多有投訴，但基本上都是泥牛入海。此次之所以引起行業(yè)主管部門(mén)重視，主要是因?yàn)橹醒腚娨暸_(tái)的新聞曝光。

當(dāng)年垃圾短信、電話詐騙事件，民眾異口同聲指責(zé)運(yùn)營(yíng)商不作為。雖然在有些方面，運(yùn)營(yíng)商有些冤，成了“背鍋俠”，但無(wú)法否認(rèn)的是，這些事件中，運(yùn)營(yíng)商在許多方面還是難咎其責(zé)。

特別是在垃圾短信上，運(yùn)營(yíng)商為了KPI，失于管理，最后放任自流，從而一發(fā)不可收拾。以至于許多違法分子不惜造偽基站發(fā)垃圾短信，坑蒙拐騙，最后運(yùn)營(yíng)商不得不投入巨大的人力、物力和財(cái)力去鏟除。運(yùn)營(yíng)商背了鍋，挨了罵，還得不償失。近兩年，垃圾短信、電話詐騙少了，但騷擾電話又多了。有的手機(jī)用戶一天能接十多個(gè)、二十多個(gè)推銷(xiāo)電話?？蓺獾氖?，這些電話，只能接，卻回不過(guò)去。

民眾不堪其擾，投訴又解決不了問(wèn)題，所以最后再次將怨氣撒到運(yùn)營(yíng)商身上，指責(zé)運(yùn)營(yíng)商“為虎作倀”。說(shuō)實(shí)話，民眾的指責(zé)也不是沒(méi)有道理，從工信部治理騷擾電話采取的措施看，這一問(wèn)題的漏洞根源還真是在運(yùn)營(yíng)商。

工信部表態(tài)已聯(lián)合十余個(gè)相關(guān)部門(mén)制定了專門(mén)方案，近期即組織開(kāi)展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。一是加強(qiáng)通信業(yè)務(wù)和資源管理，嚴(yán)控騷擾電話傳播渠道，防止通信資源被用于營(yíng)銷(xiāo)擾民。二是多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范各行業(yè)商家的業(yè)務(wù)推銷(xiāo)行為，整治營(yíng)銷(xiāo)擾民亂象。三是增強(qiáng)技術(shù)防范能力，加強(qiáng)騷擾電話的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、識(shí)別和攔截。

同時(shí)，工信部強(qiáng)調(diào)，騷擾電話“所涉灰色利益鏈條上的相關(guān)違法違規(guī)行為，我部將積極配合有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處置”。這些措施都明明白白指向了行業(yè)內(nèi)部管理。騷擾電話的泛濫是部分運(yùn)營(yíng)商在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，監(jiān)管出現(xiàn)了“窟窿”，而運(yùn)營(yíng)商一些部門(mén)對(duì)此疏于管理，放任自流。這與早期垃圾短信泛濫何其相似。

當(dāng)然，騷擾電話的泛濫不全是運(yùn)營(yíng)商的錯(cuò)。但作為電話服務(wù)提供商，運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任和義務(wù)鏟除這一毒瘤，堵上管理漏洞。在騷擾電話尚沒(méi)有燎原成勢(shì)的情況下，早動(dòng)手比找借口更有意義。如果運(yùn)營(yíng)商放任自流，讓騷擾電話泛濫成災(zāi)，不僅治理成本高企，而且一但陷入惡性循環(huán)，積重難返，對(duì)任何一方都不是好事。

前車(chē)之鑒，運(yùn)營(yíng)商不能再犯當(dāng)年垃圾短信失于管理的錯(cuò)誤。