吳紅波

2000年聯(lián)合國通過了千年發(fā)展目標，經15年的努力，全球極端貧困人口減少56%，5歲以下兒童死亡率下降52%，孕產婦死亡率下降45%，取得了不起的成就。但是人類仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。1987年世界人口50億，1999年60億，2011年已達70億。平均每10年左右全球人口增加10億人，到2050年將超過90億。按照我們過去的方式消耗能源和資源，在本世紀100年我們至少需要3-4個地球才能滿足發(fā)展需求。這是絕對不可持續(xù)的。

2015年9月，聯(lián)合國發(fā)展峰會一致通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，呼吁各國政府和全世界人民共同努力，促進全球經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護，實現(xiàn)人類和地球的可持續(xù)發(fā)展。這是迄今為止各國政府對全球可持續(xù)發(fā)展共同行動所做出的莊嚴承諾。

自2016年起，已經有65個國家向聯(lián)合國提交了落實2030年可持續(xù)發(fā)展目標的自愿報告，今年將有更多國家加入報告行列。目前，落實2030年可持續(xù)發(fā)展目標議程正在成為各國政府和人民為之奮斗的主要目標。中國政府率先將17個可持續(xù)發(fā)展目標全部納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并成立了部級協(xié)調機制加以落實。許多國家已將可持續(xù)發(fā)展目標納入本國發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，甚至立法實施。不少國家成立了國家級協(xié)調機制，統(tǒng)籌各政府部門的落實工作；還有許多國家政府正在加強宣傳、提供培訓、技術與合作。聯(lián)合國大會還呼吁各國中小學校把可持續(xù)發(fā)展目標納入教學課程?？沙掷m(xù)發(fā)展正在成為全世界的發(fā)展準則和行為規(guī)范。

2013年習近平主席提出構建人類命運共同體的理念，受到了聯(lián)合國和國際社會廣泛認同和支持。2015年通過的2030年可持續(xù)發(fā)展議程與構建人類命運共同體主要內涵高度契合。落實全球可持續(xù)發(fā)展將助力構建人類命運共同體的努力，反之亦然。實踐證明，可持續(xù)發(fā)展領域是分歧最小、共識最多、具有廣泛合作基礎的領域，是構建人類命運共同體的切入點和優(yōu)先領域。

當前，人類面臨極其嚴峻和復雜的挑戰(zhàn)。例如，全球8.36億人仍處于極端貧窮，7.95億人食不果腹。又如，全球8.28億人住在貧民窟；14億人沒有電用；25億人沒有基本衛(wèi)生設施；8億人無法獲取潔凈水資源。再如，每年全球食物產出的三分之一被浪費掉；干旱和荒漠化使全世界每年喪失1200萬公頃耕地（每分鐘23公頃）），這些土地可以生產2000萬噸糧食。目前全球70億人的50%生活在城市，到2030年將有60%的人住在城鎮(zhèn)；今后城市化將主要在亞洲和非洲國家。以上可以看出，可持續(xù)發(fā)展既是各國人民的迫切需要，也是歷史發(fā)展的必然趨勢。2030年可持續(xù)發(fā)展議程為國際社會提供了全新的發(fā)展模式，蘊育著巨大的發(fā)展機遇。在全球可持續(xù)發(fā)展過程中，需要大量資金、新技術和材料、技能和人才。據聯(lián)合國專家預測，每年全球消除貧困需要660億美元；每年基礎建設投資（水、電、農業(yè)、運輸?shù)龋┬枰?至7萬億美元。這就為包括中國企業(yè)在內的各國企業(yè)提供了無限的商機，中國企業(yè)是大有作為的。

改革開放四十周年來，中國企業(yè)海外投資和經營成績斐然。截至2016年底，中國對外投資流量蟬聯(lián)全球第二，全球占比達13.5%；中國在190個國家（地區(qū)）直接投資企業(yè)3.72萬家，累計（存量）13573億美元；國（境）外企業(yè)資產總額超過5萬億美元；向投資所在國繳納稅金總額近300億美元，雇傭外方員工134萬人。隨著我國綜合國力的不斷增強，經濟全球化的深入發(fā)展，以及可持續(xù)發(fā)展目標的全面落實，中國企業(yè)將面臨新的形勢變化，將要應對前所未有的挑戰(zhàn)。我想談談個人的看法：

一、要有戰(zhàn)略眼光和全球格局。中國是正在快速發(fā)展的世界級大國，其大國形象和擔當日益受到關注。中國企業(yè)海外投資和運營的好壞，將直接影響塑造我大國形象和構建人類命運共同體的努力。因此，只考慮和顧及本企業(yè)的海外利益和發(fā)展是短視的，也是有害的。因此建議：（一）政府有關部門將推動全球可持續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體作為制定“走出去”政策的重要指導原則，努力培養(yǎng)中國企業(yè)領導層的戰(zhàn)略眼光和大局觀念，全面提升我海外人員的政策水平和業(yè)務素質。（二）在具體規(guī)劃上，將推動全球可持續(xù)發(fā)展與南南合作和“一帶一路”戰(zhàn)略有機結合，發(fā)揮整體推進的倍增效益，助力全球可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。（三）要求中國海外企業(yè)將本職業(yè)務和經營與落實可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，主動與投資對象國的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃對接，實現(xiàn)合作共贏的戰(zhàn)略目標。

二、要因地制宜、突出重點。全球可持續(xù)發(fā)展的17個目標和169個具體目標適用于193個聯(lián)合國成員國。各國情況千差萬別，因此在考慮投資政策和方向時，要因地制宜，突出重點?？梢钥紤]以下主要領域：（一）消除絕對貧困和饑餓；（二）提供清潔水和衛(wèi)生設施；（三）提供清潔和可持續(xù)的能源；（四）建造具備抵御災害能力的基礎設施；（五）推動具有包容性的可持續(xù)工業(yè)化；（六）建設包容、安全和可持續(xù)的城市和人類住區(qū)；（七）應對氣候變化及其影響。在廣大發(fā)展中國家投資，要側重扶貧減災；在發(fā)達國家，也應主動配合本地的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。總體目標，是培育投資對象國的可持續(xù)消費和生產模式，實現(xiàn)持久、包容和可持續(xù)的經濟增長。

三、要提供資金、培訓和技術。推動全球可持續(xù)發(fā)展，需要資金、技術和人才，需要包容性和可持續(xù)工業(yè)化。目前全球6/7人還在工業(yè)化進程中，最不發(fā)達國家尚未開始工業(yè)化進程。因此，2030年可持續(xù)發(fā)展議程明確把籌資、培訓和技術作為執(zhí)行手段予以規(guī)定。因此建議：（一）政府有關部門將為發(fā)展中國家提供資金、培訓和技術作為落實可持續(xù)發(fā)展目標執(zhí)行手段加以綜合考慮和規(guī)劃，達到事半功倍效果。（二）企業(yè)在海外投資和經營時，亦應將提供資金、培訓人才和提供技術等作為在當?shù)芈鋵嵖沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段加以規(guī)劃和實施。（三）要盡可能為發(fā)展中國家提供創(chuàng)新性、可持續(xù)和清潔技術，協(xié)助實現(xiàn)彎道超車。例如可持續(xù)清潔能源和長距離特高壓輸變電技術，可為窮國和能源匱乏國提供負擔得起的清潔能源。（四）要嚴禁污染嚴重的落后產能和技術輸出海外。在改革開放初期，發(fā)達國家對我國環(huán)境造成的污染和損害前車可鑒。我國個別企業(yè)的錯誤行為，可造成對中國企業(yè)整體形象的損害，使國家背上罵名，更加劇了國際社會對中國的疑慮。

四、規(guī)范海外企業(yè)和人員的行為。隨著全球可持續(xù)發(fā)展逐步深入人心，國際社會對經濟、社會和環(huán)境的觀念發(fā)生了重大變化，許多傳統(tǒng)觀念已為可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護意識所代替。因此建議：（一）政府有關部門將這些觀念變化納入政策考慮中，制定相應規(guī)定，將可持續(xù)發(fā)展內容納入人員培訓和企業(yè)業(yè)績考評。（二）海外企業(yè)應重視東道國對可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的評估和要求，認真履行其企業(yè)的環(huán)保責任，要求企業(yè)人員和當?shù)毓蛦T履行職責。（三）要提高遵紀守法教育，杜絕違法經營行為，維護國家尊嚴和企業(yè)信譽。要杜絕在海外惡性競爭、相互殘殺、兩敗俱傷的自損現(xiàn)象。（四）要對海外企業(yè)人員和當?shù)毓蛦T進行可持續(xù)發(fā)展教育，增強節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，形成合理消費的理念和生活方式。

五、落實海外企業(yè)的社會責任。目前，中國企業(yè)和人員已成為國際社會觀察中國的窗口。一些企業(yè)習慣將國內經驗和習慣移植海外，專注與政府打交道，忽視與當?shù)鼐用窈头钦M織的溝通，不認真履行企業(yè)的社會責任，致使企業(yè)和國家蒙受損失，沉痛教訓應當汲取。因此建議：（一）海外企業(yè)應高度重視當?shù)卣兔癖娫诳沙掷m(xù)發(fā)展、環(huán)保、雇工等方面的呼聲和要求，積極參與社區(qū)公益活動，提高社會信譽度。（二）充分了解本地非政府組織相關情況，重視與當?shù)鼐用瘛⒎钦M織等的溝通，爭取他們的理解和支持。（三）積極協(xié)助當?shù)胤鲐毥饫?，辦學、修路、幫助落在最后面的窮人，展現(xiàn)中國企業(yè)的良好素質和社會責任。（四）要高度重視企業(yè)對外公共關系，同時鼓勵和支持國內本土公關公司走出去，為中國企業(yè)服務，為企業(yè)海外經營創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

正如2030年可持續(xù)發(fā)展議程指出：我們可以成為成功消除貧困的第一代人；我們也可能是有機會拯救地球的最后一代人。中國企業(yè)在全球可持續(xù)發(fā)展進程中任重道遠，大有作為。祝中國企業(yè)繼續(xù)取得成功，為人類可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出應有的貢獻。