●本報(bào)駐德國、法國特約記者 青木 姚蒙 ●柳玉鵬 魏輝
面對(duì)美國特朗普政府引發(fā)的國際貿(mào)易的槍林彈雨,均支持自由貿(mào)易且都是美國瞄準(zhǔn)目標(biāo)的歐盟和中國有合作的可能嗎?中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤16日在北京舉行之際,這一話題引發(fā)不少外媒的興趣。有人透過聯(lián)合聲明看到中歐尋求更緊密關(guān)系的努力;有德國政治人物呼吁布魯塞爾和北京簽署“責(zé)任條約”,共同應(yīng)對(duì)特朗普帶來的挑戰(zhàn)。不過多數(shù)歐洲媒體認(rèn)為,“聯(lián)中抗美”并不現(xiàn)實(shí),畢竟歐盟離不開美國這個(gè)盟友,而且歐盟與中國也不是沒有經(jīng)貿(mào)分歧。其實(shí),中國加強(qiáng)對(duì)歐合作并沒有“聯(lián)合起來對(duì)抗誰”的
想法,這不符合中國外交的理念。這樣的話題在歐洲冒出來,本身就反映了歐洲對(duì)如今美國政策的失望程度。15日,特朗普再次給歐盟甩臉色,在列舉美國的“敵人”時(shí),他將歐盟排在第一位。
“歐盟和中國更靠近”
16日,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克共同主持第二十次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。會(huì)晤后,雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明內(nèi)容多達(dá)44條,其中包括雙方堅(jiān)定致力于打造開放型世界經(jīng)濟(jì),抵制保護(hù)主義與單邊主義,承諾就世貿(mào)組織改革開展合作,為此建立世貿(mào)組織改革副部級(jí)聯(lián)合工作組;雙方視正在進(jìn)行的《中歐投資協(xié)定》談判為最優(yōu)先事務(wù)等。
《德國之聲》稱,聯(lián)合聲明措辭相對(duì)溫和,重申支持自由貿(mào)易、促進(jìn)多邊主義,共同維護(hù)以法規(guī)為基礎(chǔ)的國際秩序。這次是繼2015年以后再度發(fā)表聯(lián)合聲明,前兩年雙方因南海等問題而無法達(dá)成共識(shí)。
受國際環(huán)境影響,此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤格外受關(guān)注?!霸谔乩势铡绹谝坏氖澜?,歐盟和中國更靠近”,“歐盟觀察者”網(wǎng)站稱,第二十次歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤正值傳統(tǒng)的全球政治聯(lián)盟被急速重新書寫之際,由于特朗普政府的單方面關(guān)稅行動(dòng),眼下中國和歐盟都與美國打起貿(mào)易戰(zhàn)?!皻W盟和中國尋求建立強(qiáng)勁的伙伴關(guān)系”,歐盟駐華大使史偉以此為題在香港《南華早報(bào)》撰文說,在地緣政治充滿不確定性之際,周一在北京召開的歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將是一個(gè)好機(jī)會(huì),顯示我們的合作不僅對(duì)歐洲和中國很重要,對(duì)世界其他地區(qū)也很重要。
圖斯克16日在講話中向正在芬蘭準(zhǔn)備與普京會(huì)晤的特朗普喊話。他說,世界結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,我們共同的責(zé)任是使世界變得更好?!皻W洲和中國,還有美國和俄羅斯的共同責(zé)任,不是摧毀(全球貿(mào)易秩序),而是改善它,不是發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),貿(mào)易戰(zhàn)在我們的歷史上常常演變成激烈的沖突……還有時(shí)間防止沖突和混亂”。美國彭博社對(duì)這番話的報(bào)道標(biāo)題是“圖斯克警告特朗普貿(mào)易戰(zhàn)或致激烈沖突”。
“歐盟高官:歐中應(yīng)共筑‘責(zé)任同盟”,“德國之聲”15日以此為題稱,在歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前夕,歐洲議會(huì)對(duì)華關(guān)系代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、德國社民黨籍歐盟政治家喬·萊恩敦促布魯塞爾和北京簽署“責(zé)任條約”,共同應(yīng)對(duì)特朗普帶來的挑戰(zhàn)。萊恩表示:“中國和歐盟應(yīng)當(dāng)成為新型世界秩序的穩(wěn)定基石?!彼€警告說,特朗普對(duì)世貿(mào)組織、聯(lián)合國、歐盟、氣候變化巴黎協(xié)定以及伊朗核協(xié)議等國際多邊機(jī)構(gòu)和協(xié)定所發(fā)起的攻擊,造成了不安和混亂。有鑒于此,歐盟應(yīng)當(dāng)和中國發(fā)表聯(lián)合聲明,在執(zhí)行氣候變化巴黎協(xié)定等方面發(fā)出明確信號(hào)。
“聯(lián)手抗美”是偽命題
圍繞“聯(lián)手抗美”的說法,“德國之聲”稱,特朗普的鋼鋁關(guān)稅以及對(duì)汽車行業(yè)征收新關(guān)稅的威脅,令歐洲特別是德國感到不安。同樣,中國數(shù)月來一直是特朗普關(guān)稅威脅的目標(biāo)。在這種背景下,一些人表示,北京希望與布魯塞爾聯(lián)手,針對(duì)華盛頓單邊“美國優(yōu)先”政策形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國和歐盟占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的1/3以上,占全球貿(mào)易的近一半,兩者聯(lián)手將擁有巨大的經(jīng)濟(jì)影響力。報(bào)道同時(shí)稱,盡管在關(guān)稅問題上立場(chǎng)一致,但觀察人士表示,雙方不太可能結(jié)盟對(duì)抗華盛頓。歐盟和中國在市場(chǎng)準(zhǔn)入與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題上仍存在重大分歧。
對(duì)中國,歐盟既想擴(kuò)大合作,又有一定警惕。路透社16日稱,歐盟對(duì)中國進(jìn)一步開放市場(chǎng)的實(shí)際承諾抱有深深的懷疑,并擔(dān)心中國試圖以其在東歐的經(jīng)濟(jì)影響力“分裂歐盟”。盡管如此,歐洲官員表示,以關(guān)稅攻擊歐洲的特朗普創(chuàng)造了證明歐中關(guān)系是全球貿(mào)易堡壘的機(jī)會(huì)。德國綠黨的彼蒂科費(fèi)爾對(duì)德國《世界報(bào)》稱,“我們應(yīng)該警惕這樣的觀點(diǎn),即在特朗普時(shí)代,中國人將是我們最好的朋友”。
另一方面,雖然對(duì)特朗普的政策很失望,但歐盟仍看重與美國的關(guān)系。歐盟咨詢機(jī)構(gòu)歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)主席盧卡·賈耶對(duì)《南華早報(bào)》表示,盡管歐盟反對(duì)特朗普的關(guān)稅措施,但美國仍是歐盟重要的政治和經(jīng)濟(jì)伙伴。賈耶說,他強(qiáng)烈反對(duì)保護(hù)主義,但是使局勢(shì)升級(jí)不是合適的回應(yīng)。
德國《南德意志報(bào)》稱,雖然德國對(duì)特朗普的關(guān)稅手段很震驚,但德國始終沒有和中國聯(lián)手抗美的意愿。德國新聞電視臺(tái)稱,隨著貿(mào)易戰(zhàn)的深入,歐洲與中國或?qū)⒆叩酶?,國際事務(wù)需要中歐更深入的合作。
其實(shí),中國不過是根據(jù)互利原則加強(qiáng)與歐盟的正常合作,并沒有“聯(lián)手抗美”的想法。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,聯(lián)合誰對(duì)抗誰,這本身是老式的外交思維方式,不符合中國外交的理念,中國式外交是不結(jié)盟的。同時(shí)這也不符合歐盟的外交理念,它是多邊主義的外交,理念上就不認(rèn)可雙方應(yīng)該聯(lián)合針對(duì)第三方。歐盟不是一個(gè)國家,是由很多國家組成,其中歐盟很多國家是親美的,在價(jià)值觀、產(chǎn)業(yè)分工和國防等各方面對(duì)美國有嚴(yán)重的依賴,不可能和中國站在一起對(duì)抗美國。最重要的是歐盟對(duì)美國的看法和中國不一樣,歐盟認(rèn)為特朗普只是暫時(shí)現(xiàn)象,以后美國還是會(huì)回歸正常,擔(dān)負(fù)好西方陣營的領(lǐng)導(dǎo)角色,盼望著美國“回心轉(zhuǎn)意”。
特朗普“敵人說”刺痛歐盟
出席中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前,圖斯克還針對(duì)特朗普的“敵人說”發(fā)起反擊。他在推特上表示:“美國和歐盟是最好的朋友,誰說我們是敵人就是散布假新聞?!碧乩势找恢睈叟u(píng)“假新聞”,圖斯克特地借用了這一說法。
15日接受美國哥倫比亞廣播公司采訪,被問到美國在世界上最大的競(jìng)爭(zhēng)者是誰時(shí),特朗普首先列出歐盟是美國的“敵人”。他說:“我認(rèn)為我們有很多敵人,我認(rèn)為歐盟是我們的敵人,他們?cè)谫Q(mào)易上對(duì)我們做了什么,你不會(huì)想到歐盟,但他們是我們的敵人?!碧乩势者€說,“俄羅斯在某些方面是敵人。中國在經(jīng)濟(jì)上是敵人,他們當(dāng)然是敵人。但這并不意味著他們不好……這意味著他們有競(jìng)爭(zhēng)力,他們想做好,我們也想做好”。采訪中特朗普再次將矛頭指向德國,指責(zé)德國與俄羅斯簽訂天然氣管道協(xié)議是“舉白旗”投降。
彭博社強(qiáng)調(diào),特朗普這番話把歐盟擺在了頭號(hào)“敵人”位置,其次才是俄羅斯和中國。歐盟委員會(huì)副主席提莫曼斯回?fù)籼乩势照f:“稱你的好朋友為敵人只會(huì)讓你真正的敵人開心。歐洲和美國在歷史上相連,價(jià)值共享。歐洲不會(huì)放棄美國,一如美國未曾放棄歐洲。這就是朋友。”法國外長(zhǎng)勒德里昂嘲諷說:“看起來全世界都是他(特朗普)的敵人?!薄?/p>