楊保蘭 辛浩田 陳偉珂

(1.中科合成油工程股份有限公司，北京 101407；2.天津理工大學(xué)管理學(xué)院，天津 300384)

0 引言

近年來(lái)，煤炭間接液化技術(shù)在我國(guó)取得較大進(jìn)展，寧夏某百萬(wàn)噸級(jí)煤制油項(xiàng)目成功出油更是標(biāo)志著我國(guó)在煤炭間接液化技術(shù)攻關(guān)上取得重大突破。但是煤炭間接液化的工程化過(guò)程綜合而復(fù)雜，其建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)5年左右，并且投資大、風(fēng)險(xiǎn)因素多。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生質(zhì)量事故的原因高達(dá)40.1%是設(shè)計(jì)原因[1]。設(shè)計(jì)費(fèi)用通常在工程總費(fèi)用中占1%～3%，卻幾乎決定了除設(shè)計(jì)費(fèi)用之外的所有費(fèi)用，影響工程造價(jià)的程度達(dá)75%以上[2]。而設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制，是工程采購(gòu)、施工進(jìn)度控制的前提，是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵。

設(shè)計(jì)管理過(guò)程貫穿整個(gè)煤炭間接液化項(xiàng)目的全過(guò)程，即從選址、可行性研究、決策立項(xiàng)、總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)、詳細(xì)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工，一直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及投產(chǎn)使用，包括傳統(tǒng)意義的設(shè)計(jì)階段，但又不僅僅局限于設(shè)計(jì)階段。同理，煤炭間接液化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制作為設(shè)計(jì)管理的重要內(nèi)容，也應(yīng)與采購(gòu)階段、施工階段的進(jìn)度控制協(xié)調(diào)配合，這樣不僅能為三大控制目標(biāo)提供可行的解決途徑，而且也是對(duì)項(xiàng)目管理理論的一個(gè)深入研究[3]。

1 煤炭間接液化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制系統(tǒng)

本文針對(duì)煤炭間接液化項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出同時(shí)運(yùn)用進(jìn)度管理和風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)方面的管理工具進(jìn)行進(jìn)度控制，以期實(shí)現(xiàn)更好的控制效果，為同類(lèi)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)參考。

煤炭間接液化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制系統(tǒng)(表1)包括事前控制、事中控制和事后控制。即：統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，通過(guò)先進(jìn)的進(jìn)度計(jì)劃編制方法形成科學(xué)、合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并識(shí)別設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的影響因素，做好事前控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一方面，檢測(cè)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，做出進(jìn)度執(zhí)行過(guò)程中的檢測(cè)和預(yù)警；另一方面，檢測(cè)事前識(shí)別出的影響因素(即：風(fēng)險(xiǎn)因素)，做好預(yù)警預(yù)案，達(dá)到事中控制。最后，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)分析偏差原因，從進(jìn)度管理和風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)方面研究應(yīng)對(duì)措施，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素連鎖排查，及時(shí)糾偏，實(shí)現(xiàn)事后控制。

表1煤炭間接液化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制系統(tǒng)

1.1 事前控制

1.1.1 運(yùn)用多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃

進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度控制和管理的依據(jù)，考慮到進(jìn)度控制各階段的協(xié)調(diào)配合要求，在設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃編制前需了解項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃。煤炭間接液化項(xiàng)目的計(jì)劃體系為多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃系統(tǒng)。其中：第一級(jí)為項(xiàng)目里程碑計(jì)劃，包括項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)重要里程碑節(jié)點(diǎn)，一般為事件節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；第二級(jí)為項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，包括項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工各階段主要工作內(nèi)容，一般為工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；第三級(jí)為項(xiàng)目階段計(jì)劃，包括三級(jí)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、三級(jí)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、三級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃，一般為工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；第四級(jí)為項(xiàng)目操作計(jì)劃，包括四級(jí)出圖計(jì)劃、四級(jí)提資計(jì)劃、四級(jí)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃、四級(jí)采買(mǎi)計(jì)劃、四級(jí)監(jiān)造計(jì)劃、四級(jí)土建施工計(jì)劃、四級(jí)安裝施工計(jì)劃，一般為工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。各級(jí)計(jì)劃關(guān)系見(jiàn)圖1。

設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的編制以項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃為基礎(chǔ)，是一個(gè)循環(huán)檢查、優(yōu)化的過(guò)程。在煤炭間接液化項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃采用自上而下的分級(jí)編制方法。根據(jù)業(yè)主要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，確定項(xiàng)目關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)，形成項(xiàng)目的一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的策劃基礎(chǔ)；在一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，考慮項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)內(nèi)容，形成包含項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開(kāi)車(chē)等在內(nèi)的項(xiàng)目二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌計(jì)劃，以指導(dǎo)項(xiàng)目的各階段工作；在二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的范圍內(nèi)，分階段編制項(xiàng)目的三級(jí)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、三級(jí)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、三級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃，用于指導(dǎo)各階段的工作，其中三級(jí)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃又可細(xì)分為三級(jí)總體設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、三級(jí)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、三級(jí)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化為四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，可直接用于檢測(cè)和指導(dǎo)實(shí)際工作。其中四級(jí)設(shè)計(jì)計(jì)劃可細(xì)分為：四級(jí)出圖計(jì)劃，用于檢測(cè)和指導(dǎo)設(shè)計(jì)出圖工作；四級(jí)提資計(jì)劃，用于檢測(cè)和指導(dǎo)設(shè)計(jì)內(nèi)部和外部的提資情況；四級(jí)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃，用于檢測(cè)和指導(dǎo)設(shè)計(jì)的請(qǐng)購(gòu)文件完成情況。四級(jí)采購(gòu)計(jì)劃可細(xì)化為：四級(jí)采買(mǎi)計(jì)劃，用于檢測(cè)和指導(dǎo)采購(gòu)工作的進(jìn)行；四級(jí)監(jiān)造計(jì)劃，用于檢測(cè)和指導(dǎo)設(shè)備、儀器的建造情況。四級(jí)施工計(jì)劃可細(xì)分為：四級(jí)土建施工計(jì)劃，用于檢測(cè)和指導(dǎo)土建施工進(jìn)度；四級(jí)安裝施工計(jì)劃，用于檢測(cè)和指導(dǎo)管道、儀表、電器等設(shè)備、管道的安裝進(jìn)度。四級(jí)計(jì)劃可檢測(cè)工作間的相互影響，存在邏輯關(guān)系。設(shè)計(jì)提資計(jì)劃直接影響設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃和設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃，設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃影響土建施工計(jì)劃，設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃又直接決定采買(mǎi)計(jì)劃的進(jìn)度，采買(mǎi)計(jì)劃的完成能夠順利啟動(dòng)監(jiān)造計(jì)劃，而監(jiān)造計(jì)劃又決定了安裝施工計(jì)劃。所以，四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃在三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的限制范圍內(nèi)編制，又必須考慮工作的實(shí)際情況，根據(jù)項(xiàng)目的WBS進(jìn)行活動(dòng)定義，確定各項(xiàng)工作間的邏輯關(guān)系，估算各項(xiàng)工作的工時(shí)消耗、資源需求，從而形成切實(shí)可行的四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。之后，再以四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間消耗為基礎(chǔ)，調(diào)整、優(yōu)化項(xiàng)目的三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃和二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，甚至一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，形成上下一致、切實(shí)可行的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃系統(tǒng)。為后期的進(jìn)度控制做好事前準(zhǔn)備和控制[4-6]。

圖1 煤炭間接液化工程項(xiàng)目多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃系統(tǒng)注：虛線為各計(jì)劃間存在邏輯關(guān)系。

1.1.2 運(yùn)用魚(yú)刺圖分階段識(shí)別設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)因素

保證項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度，無(wú)外乎實(shí)行人、機(jī)、法、測(cè)、料五個(gè)方面的保障，即保障人力資源和機(jī)械資源的投入，使用合適的計(jì)劃編制方法和測(cè)量方法，給予充分的資金支持[7]。但是，煤炭間接液化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的創(chuàng)造過(guò)程，同時(shí)作為高新項(xiàng)目，該類(lèi)項(xiàng)目區(qū)別于傳統(tǒng)化工項(xiàng)目的成熟性和低風(fēng)險(xiǎn)性，其設(shè)計(jì)過(guò)程綜合而復(fù)雜，而設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制也存在較多的影響因素。找出設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的影響因素，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)行設(shè)計(jì)階段進(jìn)度管理的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別的方法包括：專(zhuān)家調(diào)查法、核對(duì)表法、故障樹(shù)分析法(FTA法)、工作分解結(jié)構(gòu)(WBS-RBS)等?？紤]煤炭間接液化項(xiàng)目的計(jì)劃體系層次分明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，本文選取了魚(yú)刺圖法進(jìn)行設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，目的是完整呈現(xiàn)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制體系各級(jí)計(jì)劃管理的目標(biāo)，分析實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)所需的推動(dòng)因素，并形成與煤炭間接液化項(xiàng)目計(jì)劃體系理念一致的層次分明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊蚬P(guān)系鏈。

(1)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別。煤炭間接液化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是保質(zhì)保量地按時(shí)提出請(qǐng)購(gòu)和完成施工圖，保證后期采購(gòu)和施工工作的順利進(jìn)行。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需保證基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)計(jì)劃、詳細(xì)工程設(shè)計(jì)計(jì)劃按期進(jìn)行和完成，而總體設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)的第一步，確定后期各階段設(shè)計(jì)的原則和方向。

根據(jù)圖2的魚(yú)刺圖風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別法，可以識(shí)別出設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)出圖和請(qǐng)購(gòu)的進(jìn)度控制目標(biāo)，主要包括以下四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素：

1)總體設(shè)計(jì)計(jì)劃按期進(jìn)行。

2)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)計(jì)劃按期進(jìn)行。

3)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)計(jì)劃按期進(jìn)行。

4)其他風(fēng)險(xiǎn)因素。

(2)總體設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別。煤炭間接液化項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)計(jì)劃的目標(biāo)由于各階段設(shè)計(jì)工作特點(diǎn)的不同而不同。其中設(shè)計(jì)的第一階段是總體設(shè)計(jì)，該階段側(cè)重設(shè)計(jì)的創(chuàng)造性。該階段的主要目標(biāo)是確定整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的大原則，計(jì)劃控制目標(biāo)為完成設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)把握相關(guān)文件的報(bào)批時(shí)間。

圖2 設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制影響因素分析

根據(jù)圖3的魚(yú)刺圖風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別法，可以識(shí)別出總體設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的目標(biāo)實(shí)施，主要包括以下四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素：

1)業(yè)主方原因：設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料提供不完善、不準(zhǔn)確；方案審定后出現(xiàn)重大方案的變更；設(shè)計(jì)需求變更等。

2)政府部門(mén)原因：地方政府審核速度慢；環(huán)保等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件的難度大，影響設(shè)計(jì)進(jìn)度等。

3)設(shè)計(jì)方原因：人力緊張；設(shè)計(jì)能力不足；設(shè)計(jì)返工等。

4)管理方原因：計(jì)劃編制不合理；計(jì)劃進(jìn)度檢測(cè)不到位；外部裝置院之間的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)力度不夠等。

(3)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別。煤炭間接液化項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)是在總體設(shè)計(jì)階段之后進(jìn)行的技術(shù)設(shè)計(jì)，具有一定的創(chuàng)造性、實(shí)時(shí)性。其主要工作是確定技術(shù)路線，進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)工作的計(jì)算，包括結(jié)構(gòu)受力計(jì)算、管道受力及布置計(jì)算、設(shè)備選型等，以確保結(jié)構(gòu)安全可靠；確定設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)方案，并繪制相應(yīng)設(shè)計(jì)圖，完成項(xiàng)目的設(shè)備、材料數(shù)據(jù)表，用于設(shè)備、材料的采購(gòu)；完成與政府主管部門(mén)的協(xié)調(diào)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部的工作協(xié)調(diào)。該階段計(jì)劃控制目標(biāo)為完成設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)把握請(qǐng)購(gòu)文件的提出時(shí)間。

根據(jù)圖4的魚(yú)刺圖風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別法，可以識(shí)別出基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的目標(biāo)實(shí)施，主要包括以下四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素：

1)業(yè)主方原因：設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料提供不完善、不準(zhǔn)確；概算審定時(shí)間較長(zhǎng)；設(shè)計(jì)需求變更等。

2)政府部門(mén)原因：地方政府審核速度慢；環(huán)保等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件的難度大，影響設(shè)計(jì)進(jìn)度等。

3)設(shè)計(jì)方原因：人力緊張；設(shè)計(jì)能力不足；設(shè)計(jì)返工等。

4)管理方原因：計(jì)劃編制不合理；計(jì)劃進(jìn)度檢測(cè)不到位；專(zhuān)業(yè)間設(shè)計(jì)提資協(xié)調(diào)力度不夠；外部設(shè)計(jì)院之間設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)力度不夠等。

(4)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別。煤炭間接液化項(xiàng)目的詳細(xì)工程設(shè)計(jì)相對(duì)總體設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)的創(chuàng)造性少了很多，該階段更側(cè)重于設(shè)計(jì)圖的實(shí)施性和可操作性。該階段的圖紙量較大，設(shè)計(jì)進(jìn)行過(guò)程中，一方面，要注意相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計(jì)深度要求，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工和安裝；另一方面，要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)進(jìn)度，以滿足采購(gòu)、施工的進(jìn)度要求。該階段計(jì)劃控制目標(biāo)為完成設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)把握施工圖的交付時(shí)間和廠商資料的審查時(shí)間。

圖3 總體設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制影響因素分析

圖4 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制影響因素分析

根據(jù)圖5的魚(yú)刺圖風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別法，可以識(shí)別出詳細(xì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的目標(biāo)實(shí)施，主要包括以下四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素：

社會(huì)服務(wù)部有一位男士比較特殊，因?yàn)樗婚_(kāi)始就在社會(huì)服務(wù)部工作，對(duì)北平也十分了解，而且擁有良好的理解力和常識(shí)，所以他在社會(huì)服務(wù)部的地位重要(疑指王子明先生）。社會(huì)服務(wù)部的其他人員都是主修社會(huì)學(xué)和類(lèi)似學(xué)科的大學(xué)畢業(yè)生，他們?cè)诋?dāng)今中國(guó)都具有使用社會(huì)服務(wù)訓(xùn)練的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)服務(wù)部最初有4位工作人員，目前在職社工中有2位曾在紐約社會(huì)工作學(xué)院進(jìn)修、學(xué)習(xí)過(guò)。

1)業(yè)主方原因：設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料提供不完善、不準(zhǔn)確；成本控制力度較大，產(chǎn)生較大變更要求，影響設(shè)計(jì)進(jìn)度；設(shè)計(jì)需求變更等。

2)政府部門(mén)原因：地方政府審核速度慢；消防等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件的難度大，影響設(shè)計(jì)進(jìn)度等。

3)設(shè)計(jì)方原因：人力緊張；設(shè)計(jì)能力不足；設(shè)計(jì)返工；設(shè)計(jì)變更等。

4)管理方原因：計(jì)劃編制不合理；計(jì)劃進(jìn)度檢測(cè)不到位；專(zhuān)業(yè)間設(shè)計(jì)提資協(xié)調(diào)力度不夠；廠商資料的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)力度不夠等。

1.2 事中控制

1.2.1 設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃緩沖區(qū)檢測(cè)

考慮進(jìn)度管理人員在進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的心態(tài)，為各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃設(shè)置安全時(shí)間，同時(shí)設(shè)計(jì)人員存在“學(xué)生綜合癥”“帕金森定律”的現(xiàn)象，煤炭間接液化項(xiàng)目的進(jìn)度控制參考關(guān)鍵鏈方法(CCPM)的原理，在設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的各條目標(biāo)中設(shè)置緩沖區(qū)[8-10]，作為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的閾值，運(yùn)用前鋒線進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控。

鑒于煤炭間接液化項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程復(fù)雜，一般總體設(shè)計(jì)周期為6個(gè)月，基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)周期為8個(gè)月，詳細(xì)工程設(shè)計(jì)周期為12個(gè)月。根據(jù)專(zhuān)家調(diào)查法，總體設(shè)計(jì)階段的緩沖區(qū)宜為60d，基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)的緩沖區(qū)宜為120d，詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的緩沖區(qū)宜為180d?？紤]各設(shè)計(jì)階段可以交叉進(jìn)行，整個(gè)設(shè)計(jì)階段緩沖區(qū)宜為300d。各個(gè)設(shè)計(jì)階段的緩沖時(shí)間在1/3以下時(shí)，為綠色預(yù)警；在1/3到2/3時(shí)，為黃色預(yù)警；超過(guò)2/3時(shí)，為紅區(qū)預(yù)警。進(jìn)度管理人員根據(jù)進(jìn)度檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)提出預(yù)警，為后期預(yù)案和進(jìn)度調(diào)整提供依據(jù)[11]。見(jiàn)圖6。

針對(duì)事前控制中運(yùn)用魚(yú)刺圖識(shí)別出的各設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，運(yùn)用專(zhuān)家調(diào)查法識(shí)別出了重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控因素，并針對(duì)這些因素進(jìn)行預(yù)警預(yù)案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的事中控制。篩選煤炭間接液化工程領(lǐng)域的12位有相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理和安全管理人員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，識(shí)別和分析出以下重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控因素：

(1)總體設(shè)計(jì)階段全廠設(shè)計(jì)尤為重要，同時(shí)相關(guān)文件的報(bào)批時(shí)間對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的影響也較大。因此在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控業(yè)主方和政府部門(mén)，一旦出現(xiàn)相應(yīng)的警兆，需對(duì)相關(guān)方及時(shí)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)措施、管理措施，做好預(yù)案。

(2)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段需協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)內(nèi)部的條件往來(lái)，同時(shí)把握請(qǐng)購(gòu)文件的提出時(shí)間；詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段需協(xié)調(diào)廠商和專(zhuān)業(yè)間的資料往來(lái)，同時(shí)做好設(shè)計(jì)變更管理。這兩個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控重點(diǎn)均為設(shè)計(jì)方和管理方。因此，在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過(guò)程中應(yīng)根據(jù)這兩個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)因素的不同，做好設(shè)計(jì)提資監(jiān)控、采購(gòu)管理和變更管理。一旦警兆出現(xiàn)，及時(shí)運(yùn)用技術(shù)措施、組織措施，做好預(yù)案。

1.3 事后控制

1.3.1 設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

煤炭間接液化項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃為多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃系統(tǒng)，各級(jí)計(jì)劃的編制可以采用CCPM、CPM等方法，給予各級(jí)進(jìn)度目標(biāo)一定的緩沖值，如前期目標(biāo)的閾值已經(jīng)突破，后期計(jì)劃應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整，以避免對(duì)整個(gè)工期的影響。目前，煤炭間接液化項(xiàng)目中常用的計(jì)劃調(diào)整方法仍為CPM法，分析計(jì)劃偏差的影響，對(duì)關(guān)鍵工作的進(jìn)度偏差進(jìn)行總時(shí)差、自由時(shí)差的比較，有針對(duì)性地進(jìn)行工期壓縮，從而保證整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施

煤炭間接液化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段發(fā)生影響進(jìn)度的警兆，相應(yīng)的預(yù)警預(yù)案未能改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生方向，最終出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，管理人員應(yīng)積極采用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以期糾正進(jìn)度偏差。目前，煤炭間接液化項(xiàng)目中，針對(duì)各設(shè)計(jì)階段的業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)因素、設(shè)計(jì)方風(fēng)險(xiǎn)因素、政府部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)因素、管理方風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下應(yīng)對(duì)措施：

(1)加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)的溝通管理。提高政府部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的重視，積極溝通和協(xié)調(diào)，使風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)、進(jìn)度計(jì)劃有所推后時(shí)，政府部 門(mén)能夠給予重視和配合，使后期的進(jìn)度目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)甚至追趕一定進(jìn)度，彌補(bǔ)前期的偏差。

圖5 詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制影響因素分析

圖6 預(yù)警區(qū)分布圖

(2)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主方的合同管理。采取合理的合同形式，提高業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加快審查進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)廠商提資的進(jìn)度和質(zhì)量。減少設(shè)計(jì)方廠商資料審查的時(shí)間，加快進(jìn)度。

(3)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方和管理方的技術(shù)管理和組織管理。針對(duì)設(shè)計(jì)方加強(qiáng)審查工作，堅(jiān)持做好設(shè)校審制度，嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)變更，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減小后期的設(shè)計(jì)變更，縮短后期進(jìn)度要求，從而實(shí)現(xiàn)最終進(jìn)度目標(biāo)；針對(duì)管理方提高進(jìn)度管理水平，加強(qiáng)協(xié)作組織能力，必要時(shí)提出趕工措施和激勵(lì)措施，糾正進(jìn)度偏差。

2 結(jié)語(yǔ)

設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制作為設(shè)計(jì)管理的重要內(nèi)容，一直是研究人員關(guān)注的重點(diǎn)。本文總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從進(jìn)度管理和風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)方面同時(shí)研究，集合了兩類(lèi)管理工具，建立煤炭間接液化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制系統(tǒng)，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的進(jìn)度管理，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的事前控制、事中控制和事后控制，并且重點(diǎn)總結(jié)了煤炭間接液化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)度計(jì)劃的編制方法，識(shí)別了各階段的風(fēng)險(xiǎn)因素，以期為同類(lèi)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)參考。下一步將重點(diǎn)研究煤炭間接液化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的事中控制和事后控制。