藍 蔚 青

提 要：能否正確認識社會主義市場經(jīng)濟中的企業(yè)家和企業(yè)家精神，是檢驗是否真正堅持四個自信的重要“試金石”。社會主義市場經(jīng)濟中的企業(yè)家是新的生產(chǎn)關系的人格化，是建設中國特色社會主義和實現(xiàn)“中國夢”的重要依靠力量。政治認同和政治信任是激發(fā)、保護和弘揚企業(yè)家精神的基礎和前提。要按適應現(xiàn)代經(jīng)濟的勞動價值論，正確看待企業(yè)家的收入和財產(chǎn)。造就適應社會主義市場經(jīng)濟制度環(huán)境的企業(yè)家，需要黨的堅強領導和有效引導。

2016年“兩會”期間，習近平同志第一次用“親”和“清”兩個字精辟概括并系統(tǒng)闡述了新型政商關系。2017年，“構建親清新型政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”①習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第40頁。被寫入黨的十九大報告。在2018年“兩會”上參加廣東代表團審議時，習近平同志再次強調“構建親清政商關系才是陽關大道”。要深刻理解構建親清政商關系的社會基礎和政治基礎，必須正確認識社會主義市場經(jīng)濟中的企業(yè)家。

一、正確認識企業(yè)家是正確認識社會主義市場經(jīng)濟的關鍵性環(huán)節(jié)

中共中央、國務院《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》開宗明義地指出：“企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體。改革開放以來，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增強綜合國力作出了重要貢獻。營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對深化供給側結構性改革、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。”①《中共中央國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，《人民日報》2017年9月26日。這是新中國成立68年來，首次圍繞企業(yè)家出臺最高規(guī)格的文件。也是我們黨首次以中央文件的形式，肯定企業(yè)家的地位和作用，并從全局的角度，就如何營造更好環(huán)境、促進公平競爭、鼓勵和發(fā)揮企業(yè)家作用作出的制度性安排。這是馬克思主義理論和實踐的又一重大創(chuàng)新，也是對社會主義市場經(jīng)濟中的企業(yè)家和企業(yè)家精神的政治認同的進一步落實。它迅速在企業(yè)家隊伍中激起了強烈的反響，極大地振奮了企業(yè)家精神，鼓舞了他們的士氣。

進入社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史時期以來，中國共產(chǎn)黨的一項具有突破性意義的理論和實踐創(chuàng)新，就是提出并踐行社會主義市場經(jīng)濟理論。這一理論是對馬克思主義政治經(jīng)濟學和科學社會主義基礎理論的重大發(fā)展。它深刻總結了社會主義各國半個多世紀實踐的豐富經(jīng)驗教訓，肯定市場機制是建立在工業(yè)化和城市化基礎上的現(xiàn)代社會資源配置的基本方式，糾正了延續(xù)半個多世紀的把加強對社會生產(chǎn)的自覺調控理解為用無所不包的計劃全面取代市場機制的誤解，有效地解決了供給的動力源和供需如何匹配的問題，極大地解放了社會生產(chǎn)力，使創(chuàng)立社會主義市場經(jīng)濟體制的中國成為新一輪全球化的最大受益者，實現(xiàn)了史無前例的長達三十多年的持續(xù)快速增長，不但成長為世界第二大經(jīng)濟體，而且在一些重要科技領域從跟跑提高到并跑乃至領跑。

建立社會主義市場經(jīng)濟體制的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是一個不斷克難攻堅，一次次沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬的過程。黨的十八屆三中全會明確提出“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律”，要求“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”，②《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月15日。并在指導原則和改革舉措上作出一系列明確規(guī)定。這些都反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟體制的認識更加透徹，推進市場化改革更加堅定不移。對企業(yè)家地位作用的肯定和對優(yōu)秀企業(yè)家精神的弘揚，反映了這一認識的進一步深化。

對于企業(yè)家，目前還沒有一個權威、統(tǒng)一的定義，馬克思主義經(jīng)典作家也沒有論及社會主義社會的企業(yè)家。但學界普遍認為，企業(yè)家是以自己的創(chuàng)新力、洞察力和統(tǒng)帥力，發(fā)現(xiàn)和消除市場的不平衡性，創(chuàng)造交易機會和效用，給生產(chǎn)過程提出方向，使生產(chǎn)要素組織化的人。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)家大體分為兩類，一類是從事企業(yè)經(jīng)營管理的企業(yè)所有者，另一類是受雇于所有者的職業(yè)企業(yè)家。那些雖任職于企業(yè)但只能按上級行政指令行事的官員不屬于企業(yè)家，那些不參與經(jīng)營管理只憑借投資獲取收益的投資人也不屬于企業(yè)家，那些目的在于“上市——圈錢——走人”的企業(yè)創(chuàng)辦者至多是“客串”了一陣企業(yè)家。

在市場經(jīng)濟中，企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，或者說是市場主體的人格化?？梢哉f，企業(yè)家是最活躍、最具主動性的市場主體，是市場經(jīng)濟大海中的“弄潮兒”，是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是我國改革開放以來積累起來的最寶貴財富之一。

正確認識企業(yè)家，是正確認識社會主義市場經(jīng)濟的一個關鍵性環(huán)節(jié)。改革開放初期，向國有企業(yè)放權，實質上就是讓國有企業(yè)的管理者從提線木偶式的執(zhí)行者向國資企業(yè)家轉變；允許發(fā)展私營經(jīng)濟，給民營企業(yè)家發(fā)放了“出生證”。而這些年來社會上和理論界對改革開放的種種疑慮，也主要集中在對市場經(jīng)濟的評價上，尤其是集中在市場經(jīng)濟會不會造成兩極分化，產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級上。所以，能否正確認識社會主義市場經(jīng)濟中的企業(yè)家和企業(yè)家精神，是檢驗我們是否真正堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要“試金石”。

二、社會主義市場經(jīng)濟中的企業(yè)家是新的生產(chǎn)關系的人格化

馬克思有一句經(jīng)典名言：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和。”①《馬克思恩格斯文集》（第一卷），北京：人民出版社，2009年版，第501頁。社會主義市場經(jīng)濟中的企業(yè)家，是一個新的社會群體，是一種新的生產(chǎn)關系的人格化。黨的十六大作出了一個具有震撼力的判斷，確認社會主義市場經(jīng)濟中的私營企業(yè)主是改革開放的產(chǎn)物，是中國特色社會主義事業(yè)的建設者而不是異己力量。其理論邏輯并不復雜。因為這種社會關系是我國現(xiàn)實的生產(chǎn)關系決定的。我國的社會主義市場經(jīng)濟，是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度的市場經(jīng)濟，是毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場經(jīng)濟，是黨領導的社會主義國家能夠根據(jù)人民利益、遵循經(jīng)濟規(guī)律有效調控的市場經(jīng)濟，是用社會主義法治來規(guī)范的市場經(jīng)濟。這是塑造我國的國資企業(yè)家和民營企業(yè)家的制度環(huán)境，它決定了一切適應這樣的制度環(huán)境的企業(yè)家與資本主義生產(chǎn)關系中的資本家有著本質的區(qū)別。他們既不是有害于中國特色社會主義偉大事業(yè)的敵對勢力，也不是只能暫時容忍和利用的同路人，而是能夠與廣大人民群眾齊心協(xié)力建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”的重要依靠力量。改革開放40年來我國千百萬企業(yè)家的實際行動和巨大貢獻，已經(jīng)充分證明了這一點。這是我們能夠建立親清政商關系的社會基礎和政治基礎?！坝H”是基于政治認同和政治信任，“清”則表明不允許權錢交易。

政治認同和政治信任是激發(fā)、保護和弘揚企業(yè)家精神的基礎和前提。正是基于這樣的基本判斷，在亞太經(jīng)合組織工商領導人2014年峰會上，習近平主席深刻指出：“我們全面深化改革，就要激發(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。激發(fā)市場活力，就是要把該放的權放到位，該營造的環(huán)境營造好，該制定的規(guī)則制定好，讓企業(yè)家有用武之地?！雹凇?014年亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會開幕》，《人民日報》2014年11月10日。黨的十八屆五中全會要求“激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng)新收益”，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚企業(yè)家人才。③《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，《人民日報》2015年11月4日。國務院批轉國家發(fā)改委《關于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出，要研究制定進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神的指導意見。2016年11月4日發(fā)布的《中共中央、國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》要求在弘揚企業(yè)家精神等方面加強輿論引導。在當年年底的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平同志再次強調，要著力營造法治、透明、公平的體制政策環(huán)境和社會輿論環(huán)境，保護企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。④《中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，習近平李克強作重要講話》，《人民日報》2016年12月17日。2017年4月18日，習近平同志主持召開中央全面深化改革領導小組第三十四次會議，審議并通過了《關于進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神的意見》。黨的十九大報告再次重申要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”⑤習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第31頁。。由此可見，激發(fā)、保護和弘揚企業(yè)家精神，已成為黨和政府堅持使市場在資源配置中起決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力，強化創(chuàng)新驅動，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進民間投資合理增長，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的一項至關重要的政策，并且被反復重申。要落實這項重要政策，輿論環(huán)境非常重要，輿論引導承擔著重要責任。

三、要用馬克思主義的觀點看待企業(yè)家的收入和財產(chǎn)

一些人之所以對企業(yè)家存在誤解或者偏見，是基于對企業(yè)家支配的日益增長的財產(chǎn)的看法。有些認為這些都是“不義之財”，認為這種現(xiàn)象是“兩極分化”的典型表現(xiàn)，是中國的改革開放已經(jīng)“走上邪路”的標志。毋庸諱言，當今中國確實有一批富人是靠行賄受賄、貪污尋租、特定關系、內幕信息、違法違規(guī)、制假售假、偷稅漏稅、破壞環(huán)境等行為攫取了大量非法收入，黨和國家正在依法清查收繳，并已取得顯著成效。但決不能把這些人的不義之財與企業(yè)家的經(jīng)營管理勞動收入和合法投資收入混為一談。

要對企業(yè)家的經(jīng)營管理勞動創(chuàng)造的價值作定性分析，需要回到馬克思主義的立場、觀點和方法。馬克思的勞動價值論的邏輯起點，是他的對象化理論。他在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中，把一切勞動產(chǎn)品都看成是人的本質力量的外化、物化、對象化。他指出：“勞動的產(chǎn)品是固定在某個對象中的、物化的勞動，這就是勞動的對象化。勞動的現(xiàn)實化就是勞動的對象化?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第51頁。按照他的邏輯，必然得出了勞動是創(chuàng)造價值的唯一源泉的結論，這在邏輯上是無懈可擊的。同時也可以得出另一個結論：各種形式的勞動都創(chuàng)造價值。馬克思在《資本論》中給“價值—商品價值”這一概念下定義時又指出，價值“只是無差別的人類勞動的單純凝結，即不管以哪種形式進行的人類勞動力耗費的單純凝結”②《馬克思恩格斯選集》（第二卷），北京：人民出版社，2012年版，第98-99頁。。這里也包含著各種形式的勞動都創(chuàng)造價值的思想?！顿Y本論》問世一百多年來，科學技術和市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展極大地促進了社會分工的發(fā)展和勞動形式的變化、豐富。各種形式的勞動之間的交換愈來愈頻繁，遍及社會生活的每一個角落。被交換的不僅有勞動的物質產(chǎn)品，還有勞動過程本身，而且后者所占的比重愈來愈大。這些不同形式的勞動之間之所以能夠按一個相對穩(wěn)定的比例相互交換，就是因為它們都是人類勞動力的耗費，而且對于消費者來說都有一定的使用價值。正如馬克思所說的：“服務有一定的使用價值（想象的或現(xiàn)實的）和一定的交換價值。”③《馬克思恩格斯文集》（第八卷），北京：人民出版社，2009年版，第220、409、409頁。服務勞動的特殊性在于“勞動不是作為物，而是作為活動提供服務的”④《馬克思恩格斯文集》（第八卷），北京：人民出版社，2009年版，第220、409、409頁。。“工人自己可以購買勞動，就是購買以服務形式提供的商品，他的工資花在這些服務上，同他的工資花在購買其他任何商品上，是沒有什么不同的?！雹荨恶R克思恩格斯文集》（第八卷），北京：人民出版社，2009年版，第220、409、409頁。服務性勞動的產(chǎn)品是它的服務對象，服務性勞動被物化在服務對象身上。

現(xiàn)代社會在經(jīng)濟上具有兩大基本特征：一是在科技革命的推動下生產(chǎn)力飛速發(fā)展，物質生產(chǎn)勞動特別是直接改變物質形態(tài)的勞動在社會勞動中所占的比重大大縮小，科技勞動的作用和比重急劇增大，社會成員的消費水平和生活質量迅速提高，消費需求特別是對服務的需要日益多樣化。這些都促使著產(chǎn)業(yè)結構升級，并使第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷增加。在現(xiàn)代社會的勞動中，發(fā)展最快的是生產(chǎn)、收集、傳輸、儲存、處理、提供信息的勞動，包括科研、中介服務、金融、保險、通訊、文化藝術、新聞出版、企業(yè)管理等。它們一般不直接生產(chǎn)物質產(chǎn)品（其中一小部分生產(chǎn)作為精神產(chǎn)品載體的物質產(chǎn)品），似乎是不可捉摸的。但隨著知識經(jīng)濟時代的到來，它必將成為社會勞動的主體，并發(fā)揮主導作用。我們必須深化對這一類新發(fā)展起來的非物質生產(chǎn)勞動的認識。二是全球范圍的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，社會分工的發(fā)展和細化，大大增加了社會對管理勞動的需求，提高了管理勞動的重要性。所以，承認非物質生產(chǎn)勞動創(chuàng)造價值，承認一切通過耗費人類勞動力（包括體力和腦力）來滿足他人或社會的需要的人的活動都創(chuàng)造價值，是科技發(fā)展和社會分工的必然要求，是馬克思主義與時俱進的需要。這完全符合馬克思主義勞動價值論的精神實質。相反，只承認物質生產(chǎn)勞動創(chuàng)造價值，就會導出馬克思主義的勞動價值論只適用于工業(yè)經(jīng)濟時代，不適用于正在到來的知識經(jīng)濟時代的結論，導致對勞動價值論的否定。同時，在政治上也會把勞動者局限于從事物質生產(chǎn)的勞動者，把工人階級局限于直接從事物質生產(chǎn)的那部分工人，導致削弱黨的階級基礎和群眾基礎的有害結果。

馬克思明確肯定生產(chǎn)過程中的管理勞動、腦力勞動是生產(chǎn)勞動。同時他還指出：“總體工人的各個成員較直接地或者較間接地作用于勞動對象。因此，隨著勞動過程的協(xié)作性質本身的發(fā)展，生產(chǎn)勞動和它的承擔者即生產(chǎn)工人的概念也就必然擴大。為了從事生產(chǎn)勞動，現(xiàn)在不一定要親自動手；只要成為總體工人的一個器官，完成他所屬的某一種職能就夠了?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第二卷），北京：人民出版社，2012年版，第236、104頁。按照這一分析方法，新發(fā)展起來的非物質生產(chǎn)勞動都可以視為從事物質產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的社會再生產(chǎn)過程的總體工人的一個器官，都是創(chuàng)造價值的勞動。

我們不僅要承認經(jīng)營管理勞動是創(chuàng)造價值的勞動，而且對其創(chuàng)造的價值量要有足夠的估計。馬克思早就說過，“比較復雜的勞動只是自乘的或不如說多倍的簡單勞動”，“各種勞動化為當做它們的計量單位的簡單勞動的不同比例，是在生產(chǎn)者背后由社會過程決定的”。②《馬克思恩格斯選集》（第二卷），北京：人民出版社，2012年版，第236、104頁。但我們過去把這種“多倍”僅僅理解為幾倍，似乎十幾倍就是難以想象的。計劃經(jīng)濟體制下的工資級差，就反映了當時對復雜勞動的難度和強度嚴重估計不足。經(jīng)歷了幾十年市場化改革的實踐，愈來愈多的社會成員都有過不止一次的錯失市場機遇的遺憾。回過頭去看看，不能不佩服那些善于抓住市場機遇的成功企業(yè)家的創(chuàng)新力、洞察力和統(tǒng)帥力，不能不承認簡單勞動和復雜勞動創(chuàng)造價值的差距遠遠超出我們的想象。盡管也有些機遇是社會主義市場經(jīng)濟體制不完善所帶來的，具有偶然性、不可復制性和不可持續(xù)性，但這種機遇有好多是無法壟斷的，缺乏自有資金也可能獲得成功，關鍵在于發(fā)現(xiàn)和抓住機遇的能力。同一個企業(yè)，有的經(jīng)營者可以讓它迅速衰敗，換一個企業(yè)家卻可能讓它起死回生，這樣的“悲喜劇”是市場經(jīng)濟的常態(tài)。所以，對于善于把握市場機遇的創(chuàng)新性思維所創(chuàng)造的腦力勞動價值的價格表現(xiàn)，不能憑經(jīng)驗和常識來判斷，只能承認市場對它的定價。

綜上所述，企業(yè)家的創(chuàng)造性勞動創(chuàng)造的價值，與科技人員創(chuàng)造性勞動創(chuàng)造的價值具有同樣的勞動價值屬性。它與企業(yè)家的投資性收入，是企業(yè)家收入中的兩個性質不同的組成部分。這一定性分析是毋庸置疑的。而這種區(qū)分的定量分析盡管難度較大，但勞動收入部分的數(shù)量可以把職業(yè)經(jīng)理人的收入（包括薪金和股權激勵）作為參照標的。而且有事業(yè)心的企業(yè)家都會把投資性收入乃至自身和家庭消費后剩余的經(jīng)營勞動收入用于積累，擴大經(jīng)營，這在激烈的市場競爭中具有客觀必然性，這種積累在達到一定規(guī)模后，又有投向社會公益事業(yè)的趨勢，從而具有轉化為社會共享的財富的可能性。在我國的成功企業(yè)家身上，這種現(xiàn)象并非鳳毛麟角。更何況企業(yè)家用他們的創(chuàng)造性勞動增加了社會財富，提供了適應市場需求變化的產(chǎn)品和服務，開拓了新的發(fā)展空間，推動著新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，給更多的人提供了就業(yè)和增加收入的機會，推動了社會進步，增強了綜合國力，這都是企業(yè)家絕不可低估的社會貢獻。

四、企業(yè)家需要黨的堅強領導和有效引導

要造就愈來愈多的適應社會主義市場經(jīng)濟制度環(huán)境的企業(yè)家，需要黨的堅強領導和有效引導。在爭取民族獨立、人民解放的偉大征程中，我們黨曾經(jīng)團結教育改造了大批自發(fā)反抗反動統(tǒng)治的草莽英雄和舊軍人，其中不少人成長為黨政軍的領導骨干，“兩把菜刀鬧革命”起家的賀龍元帥就是其中的杰出典范。在長期執(zhí)政并更加成熟的條件下，我們黨有更加充分的自信，團結教育改造市場經(jīng)濟大潮中涌現(xiàn)出來的“草莽英雄”。他們中很多人出身“草根”，難免有這樣那樣的毛病。在“摸著石頭過河”的史無前例的探索中不斷“試錯”，磕磕碰碰是不可避免的。加上社會主義市場經(jīng)濟的法律和制度是逐步建立和完善起來的，在探索過程中，不但面臨很多無章可循、無法可依的問題，還需要不斷突破計劃經(jīng)濟體制下形成的束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框，包括一些早已過時的法律法規(guī)，甚至受具體社會環(huán)境的制約不得不作一些違心之舉，例如被貪腐官員索賄。這些都是我們這一代人親眼目睹的歷史，必須用歷史唯物主義的眼光正確看待，不能一概視作“原罪”，更不能用今天的法規(guī)和政策處理過去界限尚未明確的問題。關鍵問題是企業(yè)家是否真心誠意地接受黨的領導和引導，而倡導親清政商關系就是防止政商關系“江湖化”的重要舉措。

《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》要求營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，一方面是為了保護企業(yè)家合法權益，營造尊重企業(yè)家的社會氛圍，堅定企業(yè)家信心，穩(wěn)定企業(yè)家預期，調動廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，讓他們?yōu)榇龠M經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”作出更大貢獻，另一方面也是為了引導企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務社會，促進企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營、自覺履行社會責任，為建立良好的政治生態(tài)、營造風清氣正的社會環(huán)境多作貢獻。因此，《意見》不僅對依法保護企業(yè)家合法權益，保障公平競爭、公平監(jiān)管，加強對企業(yè)家優(yōu)質高效務實服務作出了一系列更加具體的政策規(guī)定，針對當前存在的突出問題提出了明確的處理原則和解決措施，規(guī)定了對企業(yè)家容錯的原則和界限，而且對督促企業(yè)家自覺誠信守法、鼓勵企業(yè)家改革創(chuàng)新追求卓越、弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的精神和履行責任敢于擔當服務社會的精神，構建親清新型政商關系提出了明確的要求和引導激勵的機制?！兑庖姟愤€把造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍作為黨管人才的重要組成部分，對加強優(yōu)秀企業(yè)家培育，加強黨對企業(yè)家隊伍的領導作出了周到的制度安排。這一系列規(guī)定和措施，對于建設好一支忠于中國特色社會主義事業(yè)的具有國際競爭力的企業(yè)家隊伍，具有決定性意義。