馬 燕
(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150030)
環(huán)境的不斷惡化引發(fā)著全世界環(huán)境保護主義的興起,許多國家和地區(qū)的會計行業(yè)人士也開始紛紛加入推進綠色革命和經(jīng)濟發(fā)展的融合與發(fā)展的進程中。由于傳統(tǒng)會計自身不能確認(rèn)計量環(huán)境資源、不能披露環(huán)境信息的局限性,催生了現(xiàn)代新型會計分支——環(huán)境會計。
環(huán)境會計的產(chǎn)生最早可以追溯到英國工業(yè)革命時期。現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展在為人們提供豐富的物質(zhì)資源的同時,也對環(huán)境造成了嚴(yán)重的不可修復(fù)的傷害。在面臨人類社會進步與自然環(huán)境之間矛盾的關(guān)系,學(xué)者及經(jīng)濟學(xué)家逐漸建立起發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境二者間相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。如比蒙斯(F.A.Beams)、馬林(J.T.Marlin)均在專業(yè)雜志上提出了經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,至此環(huán)境會計才走進學(xué)者、社會公眾的探討視野。
在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,我國同國際上其他國家一樣也產(chǎn)生了重大的環(huán)境污染問題。80年代,我國緊隨世界發(fā)展趨勢,開始收取資源稅。90年代,我國環(huán)境會計的研究才剛剛開始,直至目前仍處于研究階段。
1.環(huán)境會計的發(fā)展有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前各項政策表明我國經(jīng)濟體制改革均是為了實現(xiàn)綠色發(fā)展、創(chuàng)建生態(tài)友好性社會。環(huán)境會計的推廣有利于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系、整治污染、發(fā)展低碳經(jīng)濟、樹立良好的大國形象。
2.發(fā)展環(huán)境會計有利于增強企業(yè)的競爭力。企業(yè)為能夠持續(xù)經(jīng)營下去,必然要不斷增強其核心競爭力。在我國不少企業(yè)為贏取更高的利潤,甚至不惜破壞生態(tài)、在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量污染排放物,這違背了綠色發(fā)展的本意。如果企業(yè)實行環(huán)境會計,不僅能體現(xiàn)企業(yè)良好的社會責(zé)任感,增加競爭力,提高企業(yè)效益;而且有利于相關(guān)信息使用者對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做出客觀評價,幫助債權(quán)人進行風(fēng)險評估、投資者作出合理投資決策、政府部門做好環(huán)保督查。
在市場激烈競爭的環(huán)境下,利益主體都會盡量的壓低生產(chǎn)成本,也就很少有企業(yè)愿意將環(huán)境用度納入運營成本中,加上環(huán)保意識差,便導(dǎo)致環(huán)境問題很難進入到生產(chǎn)管理活動,企業(yè)披露比例低,企業(yè)乃至社會都沒有重視環(huán)境信息的披露。
企業(yè)公開信息披露給社會大眾,利益相關(guān)者重視盈利指標(biāo)、投資者只會看中投資回報率、監(jiān)察部門也就關(guān)注企業(yè)是否有違反規(guī)則的行為,環(huán)境信息對于社會公眾來說不在參考范疇,也就都沒有產(chǎn)生相應(yīng)的需求。
環(huán)境會計在我國發(fā)展較晚,同時由于早期重視不足,造成我國環(huán)境會計實踐與理論的體系的不完善,并沒有形成具有我國特色的環(huán)境會計制度。此外,企業(yè)披露形式單一。雖然披露方式有多種選擇,但目前上市企業(yè)只是選擇披露環(huán)境風(fēng)險及對策,從側(cè)面顯示出在實踐上的欠缺。
會計核算需要依據(jù)會計準(zhǔn)則進行計量確認(rèn),因為相干的法律法規(guī)仍不完備,且我國環(huán)境會計缺少具有其特殊性質(zhì)的環(huán)境會計準(zhǔn)則,缺少對企業(yè)披露的指導(dǎo)性文件,披露零散、綠色會計確認(rèn)要素不統(tǒng)一。不同企業(yè)披露方式差異大,缺乏可比性,隨機性大,可信性降低。
目前我國環(huán)境保護相關(guān)法律已處具雛形、數(shù)量也在不斷增多,但與環(huán)境保護發(fā)展的好的國家相比,仍有不足。
我國企業(yè)缺乏環(huán)境會計審計,盡管企業(yè)進行環(huán)境信息披露,但企業(yè)大都選擇披露有利的信息,對有關(guān)環(huán)境處罰金、訴訟很少提及。由于缺乏審計環(huán)節(jié),企業(yè)披露的環(huán)境信息報告的真實性、可用性就有待考察了。
現(xiàn)階段,公民環(huán)境保護意識仍有待提高,對環(huán)境污染、資源浪費等現(xiàn)象關(guān)注不足。有關(guān)政府部門為了短期的經(jīng)濟發(fā)展,忽略、刻意無視企業(yè)的破壞環(huán)境的行為,疏于職守、缺失監(jiān)督。
二戰(zhàn)后的日本為迅速恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟引發(fā)了一系列的環(huán)境問題。在社會各級的共同努力監(jiān)督下,日本實行環(huán)境會計,日本政府向來重視自然環(huán)境的保護,也就必然重視環(huán)境會計的發(fā)展。日本在這場新制改革中取得了良好成效。
從制定環(huán)境會計準(zhǔn)則開始,相繼出臺了700余種環(huán)境方面的法律、法規(guī)和指令。99年頒發(fā)的《環(huán)境成本及報告指南》意味著日本環(huán)境會計框架已初步形成。接著于00年、05年、07年日本又相繼頒布了《環(huán)境會計準(zhǔn)則》,使得環(huán)境會計在整個日本迅速得以普及。日本披露環(huán)境信息的方式是獨立自愿主動的且企業(yè)披露信息的形式多樣。在07年時就已有57.2%的企業(yè)愿意對外提供環(huán)境報告書,而后提供環(huán)境信息報告書的企業(yè)更是逐年增多。
在環(huán)境會計方面,與處于世界領(lǐng)先地位的日本相比,我國的機制體系仍需改良,相關(guān)方面的研討還較為滯后。因而目前我國有必要借鑒他國的成功經(jīng)驗,與中國實際相結(jié)合,制定一系列具有中國特色的環(huán)境會計制度。
政府相關(guān)機構(gòu)部門應(yīng)用多樣化的活動來加大普及環(huán)保教育,提高大眾對環(huán)境會計信息的意識程度。同時提升投資者、債權(quán)人及監(jiān)督部門對信息的選擇意識,在做選擇時充分考慮環(huán)境因素。
根據(jù)我國實際,借鑒外國體系完備的理論成果,結(jié)合工作實踐,建立具有中國特色的環(huán)境會計,以此提升環(huán)境會計實踐體系。用理論指引我們解決環(huán)境會計發(fā)展中的阻礙。
不斷推進我國環(huán)境法規(guī)建設(shè),形成如水資源保護法、大氣保護法、可再生資源保護法、不可再生資源保護法等專項針對性強的法律體系,成為維權(quán)的有力依據(jù)。
由于我國企業(yè)自身缺乏環(huán)境保護意識,所以以強制披露為主,自愿披露為輔的披露機制進行監(jiān)督。通過加強大眾的環(huán)保認(rèn)識,引導(dǎo)公眾成為環(huán)境保護的監(jiān)督者,與相關(guān)督查部門聯(lián)手進行監(jiān)督。
借鑒在環(huán)境經(jīng)營領(lǐng)域領(lǐng)先地位的企業(yè),參考我國實際國情,確定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境會計準(zhǔn)則。
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來為環(huán)境會計發(fā)展提供了技術(shù)條件。借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),建立環(huán)境報告數(shù)據(jù)庫,為環(huán)境保護工作提供數(shù)據(jù)支持。
我國目前缺少相關(guān)的具有高素質(zhì)和道德修養(yǎng)的專業(yè)人才,需要國家和企業(yè)要重視人才培訓(xùn)。