曹永利

（沈陽廣播電視大學，遼寧 沈陽 110000）

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了評價國家前景和效率，最重要的不僅僅只考慮GDP的數(shù)量，而且應(yīng)該考慮它的結(jié)構(gòu)，也就是依靠什么樣的活動收到的GDP。這里面有如下幾個問題：一是是否相當大部分的GDP在金融、財政、保險、法律、審計、會計、中介、房地產(chǎn)、貿(mào)易和其他服務(wù)部門實現(xiàn)？二是什么時候大部分GDP在工業(yè)部門實現(xiàn)?三是什么時候GDP取決于原料（半成品）的出口和這些產(chǎn)品的世界價格?這幾個問題實質(zhì)上是三個產(chǎn)業(yè)比例問題。

俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)軌后，其國內(nèi)經(jīng)濟實力持續(xù)大幅滑坡,在這一過程中，俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一定的變化。不過由于反危機與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既存在著一致性又有矛盾,于是就使俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在某些方面更加惡化,而某些方面得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)雙元特征:一方面, 產(chǎn)業(yè)級次依然處于資本密集型階段，工業(yè)化時期形成的基礎(chǔ)工業(yè)仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；另一方面, 第三產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。從普京上任伊始的《千年之交的俄羅斯》到其總統(tǒng)任期結(jié)束前所提出的《關(guān)于俄羅斯到2020年的發(fā)展戰(zhàn)略》, 都反映出俄聯(lián)邦政府對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡這一根本問題的高度重視。

但結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個多種因素綜合作用的過程，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，俄羅斯各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)愈發(fā)不合理,甚至呈現(xiàn)倒退的態(tài)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和地區(qū)的平衡發(fā)展尚需時日。俄羅斯原本比重就很小的輕工業(yè)進一步下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的突出問題是制造業(yè)發(fā)展嚴重滯后，俄羅斯輕工業(yè)、食品工業(yè)的比重則呈明顯下降趨勢，居民消費品生產(chǎn)行業(yè)不發(fā)育，導(dǎo)致居民消費品供應(yīng)長期短缺。

目前，俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)中，原料占89%，其中能源占64%，而機械產(chǎn)品不足5%。經(jīng)濟原料化和能源化趨勢不斷加強。俄羅斯經(jīng)濟的增長建立在資源原料大量出口基礎(chǔ)上。俄羅斯仍未重歸世界經(jīng)濟強國之列。GDP雖然增長了，但產(chǎn)品的國際競爭力卻沒有得到相應(yīng)提高；財政收入和人均收入增加了，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻仍然畸形化；國際貿(mào)易發(fā)展了，但國內(nèi)對眾多產(chǎn)品的需求卻仍然嚴重依賴進口?？此平?jīng)濟增長非?？?，但卻是一種沒有質(zhì)量的增長。

二、貿(mào)易結(jié)構(gòu)

貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間具有非常緊密的關(guān)聯(lián),兩者相互作用、互為因果。

在出口結(jié)構(gòu)方面俄羅斯同發(fā)達國家有著實質(zhì)性的區(qū)別。俄羅斯的出口以原料(石油和石油產(chǎn)品、天然氣、礦石、原木、煤炭)、黑色金屬與有色金屬、寶石、化肥為主。能源和原材料及其制成品的比重過高，這使得俄羅斯在世界貿(mào)易的結(jié)構(gòu)層次中處于最低級的層次。歐洲的發(fā)達國家、美國、加拿大、中國、日本、韓國、新加坡等國家的出口產(chǎn)品——汽車與飛機、汽車和設(shè)備、計算機和其它電子產(chǎn)品、家電、服裝。

在俄羅斯與其它國家的貿(mào)易中，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能源和原材料工業(yè)是俄羅斯在出口中所擁有的比較優(yōu)勢。能源和原材料產(chǎn)品的出口，幫助俄羅斯換取了大量的外匯收入，并且促進了經(jīng)濟增長。俄羅斯科學院經(jīng)濟與金融研究所曾經(jīng)在一份報告中指出：“能源和原材料工業(yè)使俄羅斯擺脫了困境，當今俄羅斯的經(jīng)濟增長幾乎完全取決于燃料商品和原料的出口動態(tài)?！蹦壳?，全球能源、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品占世界出口貿(mào)易的比重已經(jīng)大大減少(從2／3降至1／4以下)，俄羅斯的貿(mào)易結(jié)構(gòu)卻與這一趨勢背道而馳。

當然，從理論上講，俄羅斯按照比較優(yōu)勢參與國際分工，其進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與古典自由貿(mào)易理論所倡導(dǎo)的結(jié)構(gòu)模式完全相符，即資源稟賦的差異決定各國的比較優(yōu)勢，一國應(yīng)出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。但是該理論卻忽略了這樣一個問題：潛在的比較優(yōu)勢并不等同于一個國家實際的競爭優(yōu)勢。[1]原材料資源及能源豐裕只能說明俄羅斯在原材料和能源方面具有潛在優(yōu)勢，但并不一定占有絕對的競爭優(yōu)勢。所以，俄羅斯若與德國、日本、美國等發(fā)達國家的產(chǎn)品進行競爭，必須進行國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改造和升級。

三、投資結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以后，俄羅斯政府反危機任務(wù)沉重。幸運的是，普京執(zhí)政后，自1999年以后國際能源市場價格不斷上漲,大量的石油美元與石油歐元流入俄羅斯。一直受制于人靠借新債補舊債的俄羅斯不斷增加這些產(chǎn)品的出口。私有企業(yè)主為了增加利潤，國家政府為了保證財政收入、實現(xiàn)經(jīng)濟增長，都對這些能源部門增加了投入,以維持出口資源的基本生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。俄政府著重發(fā)展石油天然氣等能源工業(yè)，力圖把石油天然氣為代表的燃料動力工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，以此帶動整個經(jīng)濟走向穩(wěn)定。在這種政策下，固定資產(chǎn)投資向自然資源加工業(yè)與采礦業(yè)傾斜。

但是如果這些產(chǎn)業(yè)部門擠占大量經(jīng)濟資源，必然會抑制其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，其中包括高科技(武器和軍事技術(shù)除外)、教育、科學等產(chǎn)業(yè)，這不僅將不利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)變，也將影響俄羅斯經(jīng)濟增長效率的提高。

許多人對其發(fā)展前景并不看好，對俄羅斯發(fā)展前景的質(zhì)疑更多來自基礎(chǔ)經(jīng)濟層面，其中經(jīng)濟原料化是人們關(guān)注的焦點之一。另一方面俄羅斯的經(jīng)濟表現(xiàn)與我們期待的結(jié)果有一定差距，與其在原料、能源方面的巨大潛力很不相稱。自然資源開發(fā)為什么沒有很好地帶動俄羅斯經(jīng)濟增長？今后應(yīng)該怎么做？俄羅斯經(jīng)濟增長的可持續(xù)性和向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題是研究俄羅斯問題的專家們所重點關(guān)注領(lǐng)域，長期以來，自然資源儲量豐富，資源稟賦優(yōu)勢為俄羅斯能源原材料工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟增長提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低度化、低層次化，決定了俄羅斯主要以垂直型方式參與國際分工，這使俄羅斯主要是在世界的初級制成品市場上，與許多不太發(fā)達的國家一起在世界市場的邊緣地帶分享有限的好處和利益，扮演著“世界原料供應(yīng)基地”的角色。

四、結(jié)論

總而言之，俄羅斯在世界格局中的位置和作用不僅取決于其歷史形成的地緣政治意義，還取決于它的經(jīng)濟地位。俄羅斯仍然是一個橫跨歐亞大陸具有豐富能源、礦產(chǎn)、高素質(zhì)人口和其它資源的大國，具有自己的地緣政治利益、地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟利益。盡管近年來社會出現(xiàn)了巨大的震蕩，但俄羅斯仍將在新的戰(zhàn)略平衡當中扮演一個營造世界新秩序的積極參加者。而且,更為重要的是,自然資源的不可替代性決定了俄羅斯在世界舞臺上將長期占據(jù)特殊地位。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)看，俄羅斯是一個資源依賴型國家。要想破解自然資源對俄羅斯經(jīng)濟增長的多角度約束，對內(nèi)必須從制度安排、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新和利益分配入手，切斷資源詛咒的傳導(dǎo)機制；對外要通過在區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等活動中采取博弈行為，變“資源的詛咒”為“資源話語權(quán)”，在區(qū)域競爭與合作中巧妙地運用自然資源這一杠桿來獲得所需的資本、技術(shù)等要素，謀求“自然資本”與“物質(zhì)資本”、“人力資本”的平等對話，要真正用好用足手里的“王牌”，推動本國經(jīng)濟的增長。