周秀蘭

（建設(shè)銀行江西省分行，江西 南昌 330006）

現(xiàn)代社會(huì)區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)的重要標(biāo)志之一，是普遍使用紙幣，而不使用天然物品（金、銀等）作為貨幣。在現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)人擁有的紙幣的多少在很大程度上標(biāo)志著這個(gè)人的富裕程度如何，而一個(gè)人獲得紙幣的機(jī)會(huì)的大小則在很大程度上決定了一個(gè)人是貧是富。

農(nóng)村人口獲得紙幣的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市人口，這一個(gè)客觀趨勢(shì)才是世界各國(guó)的農(nóng)民在現(xiàn)代社會(huì)普遍面臨增收難問(wèn)題的根本原因。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍對(duì)農(nóng)民提供財(cái)政補(bǔ)貼，這種政策的實(shí)質(zhì)是使農(nóng)民獲得了一個(gè)直接獲得紙幣的機(jī)會(huì)，從而在一定程度上改善了農(nóng)民的收入狀況。

為什么農(nóng)民獲得紙幣的機(jī)會(huì)要遠(yuǎn)小于城市居民？根本原因是紙幣在城市中流通的頻率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在農(nóng)村流通的頻率。

在農(nóng)村，農(nóng)民的糧食、住房等需求基本可以自行滿足，而且一個(gè)地區(qū)的農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品基本相似，因此農(nóng)民相互之間并沒(méi)有太多相互交換的可能性。而且農(nóng)村的交通通常并不便利，一個(gè)地區(qū)能夠相互接觸、發(fā)生交換的人口的規(guī)模比較小，這也使得農(nóng)村地區(qū)發(fā)生交換的機(jī)會(huì)降低。由于交通的不便，農(nóng)民對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的追求并不頻繁，當(dāng)他們購(gòu)買(mǎi)了一些衣物、家庭用品或農(nóng)用機(jī)械之后，他們可以長(zhǎng)時(shí)間使用這些工業(yè)產(chǎn)品，從而使得農(nóng)村地區(qū)的商品經(jīng)濟(jì)難以活躍起來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的紙幣發(fā)生流通的機(jī)會(huì)也因此比較有限。更為重要的是，農(nóng)民的產(chǎn)品一般很難實(shí)現(xiàn)商品化，因此難以轉(zhuǎn)換為紙幣，農(nóng)民沒(méi)有紙幣，也就意味著農(nóng)民的收入低。農(nóng)民的產(chǎn)品主要是農(nóng)產(chǎn)品，同一地區(qū)的農(nóng)民之間基本不存在交換農(nóng)產(chǎn)品的可能性，而農(nóng)民的產(chǎn)品要想遠(yuǎn)銷(xiāo)到其它地區(qū)，則面臨著交通不便、容易變質(zhì)、農(nóng)民不熟悉商品流通渠道、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有品牌效應(yīng)等許多問(wèn)題，銷(xiāo)售起來(lái)并不容易。因此在很多時(shí)候，國(guó)家向農(nóng)民收購(gòu)糧食就成了農(nóng)民獲得紙幣的最重要機(jī)會(huì)。但必須承認(rèn)的是，國(guó)家如果按照市場(chǎng)規(guī)律、市場(chǎng)價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)糧食，那么農(nóng)民并不可能以高價(jià)出售糧食。制約糧食價(jià)格的主要是供求關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)，農(nóng)民往往可以通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段增加糧食產(chǎn)量，但是當(dāng)糧食產(chǎn)量增加時(shí)，由于購(gòu)買(mǎi)糧食的主要是城市居民，在城市居民的人口規(guī)?；颈３址€(wěn)定的情況下，糧食的增加反而會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格下跌，因此糧食產(chǎn)量提高了必然會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格降低。其他農(nóng)產(chǎn)品也是如此。相反，在糧食產(chǎn)量減少、不能滿足城市人口的糧食需求時(shí)，農(nóng)民才有機(jī)會(huì)提高賣(mài)糧的價(jià)格。但是由于任何國(guó)家都會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民多產(chǎn)糧食，因此糧食增產(chǎn)的趨勢(shì)不會(huì)改變，而且任何國(guó)家都會(huì)進(jìn)行糧食儲(chǔ)備，防止出現(xiàn)城市人口無(wú)糧可吃的局面，因此糧荒的局面很難出現(xiàn)，故而農(nóng)民也就基本沒(méi)有抬高糧食價(jià)格的機(jī)會(huì)了。由此可知，要想增加農(nóng)民收入，一個(gè)重要措施是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商品化、使農(nóng)民有能力通過(guò)市場(chǎng)交換將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為紙幣，另一個(gè)重要措施是大力推進(jìn)城市化，只有更多的人需要購(gòu)買(mǎi)糧食，農(nóng)民的糧食價(jià)格才更容易提高。

與農(nóng)村地區(qū)不同，城市人口獲得紙幣的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村人口，因此市民的收入要普遍高于農(nóng)村人口。這是因?yàn)椋垘攀怯蓢?guó)家發(fā)行的，發(fā)行后紙幣主要被投放給城市中的銀行，而銀行的放貸主要針對(duì)的是城市中的工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目，那些獲得了銀行貸款的項(xiàng)目雇傭的往往是城市人口，這些城市人口在獲得了紙幣收入之后又要在城市中消費(fèi)。在城市人口的各項(xiàng)需求中，食品需求必須依靠農(nóng)村來(lái)滿足，但食品行業(yè)產(chǎn)生的利潤(rùn)主要由食品流動(dòng)行業(yè)的中間商獲得了，這些中間商往往是城市居民。而且與農(nóng)村人口不同的是，城市人口除了對(duì)食品的需求之外還有許多對(duì)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)需求，例如對(duì)服裝、交通、生活保障、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)品或服務(wù)的需求乃至過(guò)度需求，這些需求可以導(dǎo)致城市中的紙幣流通機(jī)會(huì)大大增加。而且城市中還存在這樣一種情況：當(dāng)城市中的一部分人口有了紙幣之后，與之相關(guān)的人獲得紙幣的機(jī)會(huì)也要比農(nóng)村人口獲得紙幣的機(jī)會(huì)大得多。例如一個(gè)農(nóng)民在城市給他人提供服務(wù)獲得的紙幣，一定要比在農(nóng)村給他人提供同樣的服務(wù)獲得的紙幣更多。這是因?yàn)檗r(nóng)村中的紙幣的數(shù)量一定低于城市中的紙幣的數(shù)量，因此農(nóng)民在紙幣有限的情況下不可能輕易支出高額紙幣；而城市中的人都有一定數(shù)量的紙幣，因此他們?cè)谙嗷ヌ峁┓?wù)時(shí)，一定要支付較多的紙幣才能使提供服務(wù)方感到價(jià)格合理。這也就是城市能夠吸引農(nóng)業(yè)人口的原因，因?yàn)檗r(nóng)民在進(jìn)城后有更多的機(jī)會(huì)獲得紙幣、獲得財(cái)富。因此可以說(shuō)，城市化是一種自然的趨勢(shì)，政府不必遏制這種趨勢(shì)，這是因?yàn)槌鞘谢欣谔岣咿r(nóng)民收入，而且城市化進(jìn)程本身也會(huì)受到市場(chǎng)規(guī)律的制約，并不會(huì)無(wú)限制地膨脹。這是因?yàn)椋?dāng)涌入城市的人口增多之后，對(duì)城市中的資源（例如住房、服務(wù)）的需求會(huì)增加，這就會(huì)導(dǎo)致城市中的資源價(jià)格上漲，當(dāng)價(jià)格上漲到一定程度之后，那些準(zhǔn)備涌入城市的人口一定會(huì)望而生畏，停止向城市涌入。因此，城市中的資源的價(jià)格高，才是防止城市過(guò)度膨脹的最重要因素，如果政府人為地限制城市中的資源的價(jià)格的提高，只能鼓勵(lì)更多的人口涌入城市，進(jìn)而造成城市中的資源的價(jià)格進(jìn)一步提高。

而且在城市人口增加之后，還會(huì)出現(xiàn)一些聚集效應(yīng)，也就是說(shuō)，人口聚集到一定的空間之后會(huì)產(chǎn)生許多新的需求，例如在農(nóng)村不會(huì)自然生長(zhǎng)出足療、健身等需求和行業(yè)，在城市中則容易出現(xiàn)這種需求和行業(yè)。聚集效應(yīng)的另一個(gè)表現(xiàn)形式是：當(dāng)城市人口之間的紙幣流通加快了之后，會(huì)進(jìn)一步促使紙幣流通，從而提高城市人口的收入水平。例如城市中的一個(gè)工人將一部分紙幣收入支付給商業(yè)人員，這個(gè)商業(yè)人員可以用這些收入去服務(wù)業(yè)消費(fèi)，服務(wù)業(yè)人員則可以用紙幣購(gòu)買(mǎi)工業(yè)產(chǎn)品。因此，城市市民獲得紙幣收入的機(jī)會(huì)是農(nóng)民難以擁有的，因此農(nóng)民收入增加難的問(wèn)題并不是一個(gè)政策問(wèn)題，而是一種天然的問(wèn)題，是由農(nóng)村和城市的天然屬性的不同造成的。

不僅如此，農(nóng)村人口對(duì)城市中的資源的需求通常需要支付紙幣來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此城市更容易吸收農(nóng)民手中的紙幣，例如農(nóng)民到城市中看病、接受教育都需要支付紙幣。

總之，大力推進(jìn)城市化，是提高農(nóng)民收入的重要舉措，在城市化過(guò)程中，一部分農(nóng)民會(huì)變?yōu)槭忻?，獲得與市民同樣的收入水平；另外農(nóng)村人口也會(huì)減少，從而使從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民的人數(shù)減少，農(nóng)民之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)降低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益會(huì)提高，從而有利于糧食價(jià)格的提高；而且城市人口增加之后會(huì)增加對(duì)糧食的需求，進(jìn)而有利于糧食價(jià)格的提高。