穆雨慈 董鴻飛

（沈陽工學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

本文通過對(duì)中國茶葉出口遭遇綠色壁壘現(xiàn)狀的分析研究中國茶葉出口遭遇綠色壁壘的原因以及綠色壁壘對(duì)中國茶葉出口的影響，并結(jié)合原因及影響制定出了相應(yīng)的解決措施。

一、中國茶葉出口遭遇壁壘的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)中國茶葉出口遭遇綠色壁壘沖擊的來源主要是歐盟、美國以及日本此類發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技領(lǐng)先。人民群眾的綠色健康意識(shí)強(qiáng)烈，他們有條件與實(shí)力來實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性貿(mào)易措施，他們所實(shí)施的數(shù)目繁多的壁壘措施，已然成為中國茶葉出口的主要障礙。由于發(fā)達(dá)國家發(fā)展力水平高，科技發(fā)達(dá)導(dǎo)致人們對(duì)綠色健康的需求越來越大，要求也隨之越來越高。

以歐盟為例，從2006年起，歐盟把茶葉農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)項(xiàng)目從193項(xiàng)增加到了210項(xiàng)。2007年，歐盟檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，受檢的茶葉品種從6種增加到了108種，限制使用的農(nóng)藥產(chǎn)品從29種增加到了62種。

二、綠色壁壘對(duì)中國茶葉出口影響的分析

（一）積極影響

1.有利于我國茶葉質(zhì)量的提高。中國茶葉企業(yè)為了應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘政策，適應(yīng)國際茶葉市場(chǎng)需求的變化隨著發(fā)達(dá)國家對(duì)中國茶葉出口的綠色壁壘強(qiáng)度的逐漸增強(qiáng)，中國茶葉企業(yè)會(huì)越來越重視茶葉的質(zhì)量問題例如茶葉的農(nóng)藥殘留等。這一舉動(dòng)有利于促使中國茶葉的質(zhì)量和層次的提高。

2.有利于我國標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)控體系的建立。歐美等發(fā)達(dá)國家實(shí)行的綠色壁壘有利于中國提高政府對(duì)中國茶葉質(zhì)量品質(zhì)的重視，從而不斷完善我國國內(nèi)的相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中國國內(nèi)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)控體系的建立，不僅提高了中國自身茶葉生產(chǎn)體系的規(guī)范化，而且減少了國際貿(mào)易中綠色壁壘中中國茶葉出口的阻礙。

（二）消極影響

1.阻礙了茶葉出口貿(mào)易的增長。中國茶葉的出口地區(qū)主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國家地區(qū)，歐美等發(fā)達(dá)國家地區(qū)是各類綠色壁壘的實(shí)行者。他們推行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物安全標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)制度和程序,增加了茶葉出口國出口商的交易成本[2]。因此,綠色貿(mào)易壁壘的存在大大阻礙了茶葉出口貿(mào)易的增長。

2.增加了中小茶葉企業(yè)的生存難度。歐美等發(fā)達(dá)國家實(shí)行的綠色壁壘制度對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量要求極高，標(biāo)準(zhǔn)極為苛刻，這就大大增強(qiáng)了中國茶葉從種植到生產(chǎn)到包裝出口等一系列復(fù)雜工序的標(biāo)準(zhǔn)化難度。中國中小茶葉企業(yè)眾多，而這些中小型茶葉企業(yè)往往不具備嚴(yán)格的生產(chǎn)加工的設(shè)備以及嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并且中小型茶葉企業(yè)為了節(jié)省成本導(dǎo)致茶葉質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)從而限制了出口。

三、中國茶葉出口遭遇綠色壁壘的原因

（一）中國茶葉出口遭遇綠色壁壘的原因分析

中國茶葉的出口主要主要針對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國家，而歐美這些發(fā)達(dá)國家科技先進(jìn)，人民群眾對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的綠色環(huán)保意識(shí)約隨著國家的發(fā)展和科技的進(jìn)步越來越關(guān)注，導(dǎo)致政府出于對(duì)人民群眾意識(shí)的考量以及出于對(duì)自身利益的保護(hù)制定出一系列的綠色保護(hù)措施。

（二）內(nèi)部原因

1.生產(chǎn)技術(shù)落后茶葉品質(zhì)低。整體上來講，中國在茶葉生產(chǎn)方面技術(shù)還處于相對(duì)落后的階段，生產(chǎn)的茶葉基本上是初級(jí)產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品只占3%，生產(chǎn)成本葉偏高，茶葉生產(chǎn)設(shè)備低下。我國目前無性系茶樹良種普及率只有19%，而日本無性系良種普及率為93%，肯尼亞為90%，斯里蘭卡為55%，印度為30%[1]。

2.企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)固守陳規(guī)。中國茶葉的生產(chǎn)仍處于一個(gè)初級(jí)階段，中國茶葉生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的匱乏，太過安于現(xiàn)狀，缺乏與世界先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)接軌的主動(dòng)性，導(dǎo)致中國茶葉產(chǎn)品附加值的低下。世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，沒有創(chuàng)新就沒有高技術(shù)茶葉產(chǎn)業(yè)也就不能使傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，也就導(dǎo)致中國出口的茶葉無法滿足當(dāng)今國際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）外部原因

1.各國安全意識(shí)的逐步增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國之間的貿(mào)易往來日益密切，人們對(duì)食品安全的要求越來越高，而中國茶葉的出口地大多是發(fā)達(dá)國家，綠色環(huán)保意識(shí)較為成熟。各國一部分出于對(duì)國民綠色安全意識(shí)和國家自身食品進(jìn)口安全的考慮制定出一系列的綠色保護(hù)措施，對(duì)進(jìn)口其國家的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把控。

2.各國出于對(duì)自身利益的保護(hù)。貿(mào)易往來中，發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)自身的利益，或是一些政治上的因素，假借綠色保護(hù)的名義提高中國茶葉的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。歐洲最為中國茶葉出口最大的地區(qū)，對(duì)從中國進(jìn)口的茶葉采取與原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)相匹齊的措施，給中國茶葉的出口造成十分大的阻礙。

四、中國茶葉出口有效避免綠色壁壘的措施

（一）政府制定法律法規(guī)加大監(jiān)管力度

中國政府應(yīng)該引起重視盡快出臺(tái)相關(guān)的相對(duì)完善的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)與國際社會(huì)的接軌。要逐步實(shí)施對(duì)種植茶園病蟲害區(qū)域化管理，不斷加強(qiáng)并完善中國茶葉的出口檢驗(yàn)檢測(cè)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家層出不窮的制度條約，及時(shí)填補(bǔ)中國各項(xiàng)茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)制度的漏洞，努力接近與出口國家的各種標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）企業(yè)強(qiáng)化自身綠色健康的價(jià)值觀念

中國茶葉企業(yè)在應(yīng)對(duì)綠色壁壘中起到至關(guān)重要的作用，作為國際貿(mào)易中的主體，企業(yè)必須在生產(chǎn)經(jīng)營中嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。。企業(yè)要積極致力于樹立自身的綠色環(huán)保形象，使其與壁壘國家進(jìn)口國的綠色環(huán)保需求保持一致，以鞏固自身在國際市場(chǎng)的地位。

五、結(jié)論

在全球化背景下國與國之間的貿(mào)易往來日益密切，發(fā)達(dá)國家所制定出的綠色保護(hù)措施爭(zhēng)先出臺(tái)。中國茶葉出口不斷受到綠色壁壘的影響，這涉及眾多茶企業(yè)、茶農(nóng)的切身利益。面對(duì)綠色壁壘我們應(yīng)該化弊為利，積極尋找自身所存在的問題。中國茶葉應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品，發(fā)展綠色環(huán)保市場(chǎng)，以優(yōu)良的品質(zhì)突破綠色壁壘的阻礙。