段雪梅

（濱州市政府和社會資本合作中心，山東 濱州 256600)

通過對我國事業(yè)單位管理狀況的分析，通過權責發(fā)生制的改革，可以提高事業(yè)單位的核心競爭力，為工作氛圍的營造提供保障。但是，在現(xiàn)階段事業(yè)單位預算會計工作中，存在著一定的弊端，為了改變這些限制性問題，事業(yè)單位需要確定權責發(fā)生制，針對相關制度落實狀況，進行計算會計工作的創(chuàng)新，并通過內(nèi)部財務系統(tǒng)工作的有效優(yōu)化，提高事業(yè)單位的核心競爭力，滿足事業(yè)單位現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

一、概念分析

（一）預算會計概念

對于預算會計而言，主要是指撥款會計，該種工作的工作范圍較為廣泛，通常包括政府撥款、資金分配、增減變動以及支付資金的內(nèi)容，這些內(nèi)容通常集中于政府撥款運營狀況的跟蹤及記錄。由于預算會計作為我國事業(yè)單位財務管理中較為重要的組成部分，通過會計基礎以及會計科學的構建，可以充分保障預算會計工作的有效性。通過對當前社會運行狀況的分析，事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變以往的會計核算制度，引進權責發(fā)生制，滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求[1]。

（二）權責發(fā)生制

所謂權責發(fā)生制，作為會計確認工作中的另一種形式，與收付實現(xiàn)制度存在一定差異，權責發(fā)生制主要是由權利以及責任共同組成，將資料收集作為核心，滿足事業(yè)單位預算會計工作的運行需求。我國事業(yè)單位在發(fā)展中，正在逐漸加快預算管理工作的改革，在市場經(jīng)濟推動的狀況下，將權責發(fā)生制進行有效運用，滿足現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展需求，促進事業(yè)單位工作的有效創(chuàng)新[2]。

二、我國事業(yè)單位預算會計工作存在的問題

在我國事業(yè)單位財務預算工作確定的過程中，存在著一定收付實現(xiàn)的局限問題。結合我國事業(yè)單位的運行狀況，認識到我國事業(yè)單位預算會計工作存在的限制性問題，通常狀況下，在事業(yè)單位預算工作構建中，存在問題如下：第一，傳統(tǒng)的收入實現(xiàn)制度不到位，在事業(yè)單位核算過程中，其資產(chǎn)核算中只是按照資金的收復款進行事業(yè)單位資金流向的分析，導致資金的收入難以反映事業(yè)單位資金的流向；第二，在收付實現(xiàn)單位狀況分析中，存在著記錄缺乏全面性以及系統(tǒng)性的分析，導致財務風險管理工作規(guī)范，限制事業(yè)單位財務工作的穩(wěn)定發(fā)展。

三、事業(yè)單位權責發(fā)生制的實施措施

（一）在逐層漸進中實現(xiàn)過度

在我國事業(yè)單位工作構建中，傳統(tǒng)的財務管理模式相對復雜，存在著一些限制性問題，為了改變存在的制約因素，應該通過逐層漸進理念的運用，保證事業(yè)單位預算會計工作的有效創(chuàng)新。通常狀況下，在逐層漸進工作過渡的過程中，應該做到：首先，事業(yè)部門在開展內(nèi)部預算工作的過程中，為了有效提高會計核算的整體價值，應該在權責發(fā)生制構建的基礎上進行財務信息資料的收集，逐漸提升事業(yè)部門工作的承擔能力，保障事業(yè)單位內(nèi)部資金使用的透明性，提高內(nèi)部審計工作的有效運行。其次，在國內(nèi)事業(yè)單位發(fā)展中，為了實現(xiàn)權責發(fā)生制的穩(wěn)定落實，保障預算會計工作的有效執(zhí)行，應該做到以下幾點內(nèi)容：第一，在常規(guī)收付制度分析中，應該對常規(guī)機制內(nèi)容進行調(diào)整，積極淡化收付工作的有效管理，并對權責發(fā)生制進行有效推廣，實現(xiàn)兩種制度的穩(wěn)定運行，促進事業(yè)單位運算工作的穩(wěn)定創(chuàng)新。第二，在事業(yè)部門進行權責發(fā)生制問題探究中，事業(yè)單位管理者應該意識到制度轉(zhuǎn)變的內(nèi)容，并確定相關機制以及常規(guī)機制之間的主次地位，實現(xiàn)權責發(fā)生制工作確定以及方法構建的價值性，積極推進會計工作的主導方案，為現(xiàn)代事業(yè)單位預算工作的確定提供保障[3]。

（二）預算工作維持原有機制

通過對事業(yè)單位預算會計工作管理的分析，在財務系統(tǒng)創(chuàng)設，預算工作會涉及到信息資料以及財務報告內(nèi)容，但是，在信息整合中側重點存在不同。首先，在預算管理分析中，應該對財務工作的方案及內(nèi)容進行編訂；其次，在財務報告分析中，需要詳細地進行會計咨詢信息的構建，并通過交易項目及財務活動的確定，真實反映整個事件所獲得的結果。在權責發(fā)生制分析中，應該對有關財務工作報表進行確定，針對財務相關報告進行財務決策工作的整合，并做出有效性的決策結果，而且，在預算工作設計方案整合中，應該將財務報告信息與權責發(fā)生制機制進行融合，以便實現(xiàn)事業(yè)單位工作的有效如何。在預算產(chǎn)生財務信息，賬目以及財務報表資料對照中，可以通過兩種資料的融合，實現(xiàn)會計預算工作的有效統(tǒng)一。因此，在項目判斷的過程中中，可以結合財務資料產(chǎn)生內(nèi)容，進行工作任務的區(qū)別，明確預算管理工作的基本內(nèi)容，從而為事業(yè)單位預算工作的確定提供支持。

（三）明確落實支出實現(xiàn)再處理收入

在事業(yè)單位預算會計工作確定中，應該通過權責發(fā)生制制度內(nèi)容的確定，進行落實支出工作的創(chuàng)設。通過權責發(fā)生制意志的確定，不僅可以對收入環(huán)節(jié)進行驗算及確定，而且也可以進行項目支出環(huán)節(jié)的確認，保證事業(yè)單位預算會計工作的科學執(zhí)行。因此，在現(xiàn)階段事業(yè)單位預算會計工作中，通過權責發(fā)生制項目的確定分析，應該對收入環(huán)節(jié)進行處理，保證計算精確以及驗證結果的準確性，提高再處理支出環(huán)節(jié)的價值。例如，在事業(yè)單位交納稅款義務處理時，應該對收支環(huán)節(jié)進行確定，避免不可靠因素對事業(yè)單位預算會計工作處理的干擾，為事業(yè)單位工作的優(yōu)化整合提供參考[4]。

四、結束語

總而言之，在現(xiàn)階段事業(yè)單位預算管理工作確定中，為了滿足事業(yè)單位管理工作的發(fā)展需求，應該將權責發(fā)生制作為重點，針對事業(yè)單位管理現(xiàn)狀，進行預算會計工作的整合創(chuàng)新，以便有效滿足事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展需求。同時，在事業(yè)單位工作確定中，應該通過逐層預算工作、維持原有預算現(xiàn)狀以及落實支出工作的處理等，進行權責發(fā)生制的管理創(chuàng)新，促進事業(yè)單位工作的穩(wěn)定發(fā)展。