王海泉 谷廷輝

一、河南省鍋檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，河南省鍋檢院在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力實(shí)施人才、質(zhì)量、科技三大強(qiáng)院戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法、合規(guī)、科學(xué)、高效開(kāi)展檢驗(yàn)工作，努力為全省特種設(shè)備安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，在綜合實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、科研創(chuàng)新等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，我們的工作與省局黨組的期望和要求還有較大差距，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是檢驗(yàn)?zāi)芰εc一流目標(biāo)不匹配。在前沿高端技術(shù)方面與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比，有些工作才剛剛起步，基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)技術(shù)（RBI）、合于使用評(píng)價(jià)等檢驗(yàn)資質(zhì)還沒(méi)有得到核準(zhǔn)，與中國(guó)一流的特種設(shè)備檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)還有較大差距。

二是服務(wù)質(zhì)量與社會(huì)需要不適應(yīng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新技術(shù)、新材料、新工藝、新能源不斷采用，特種設(shè)備新型產(chǎn)品推陳出新，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平的要求越來(lái)越高。從近幾年鍋檢院組織的報(bào)告檢查和缺陷分析來(lái)看，錯(cuò)檢、漏檢、誤檢的現(xiàn)象不同程度存在，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量的需求。

三是科研創(chuàng)新與檢驗(yàn)實(shí)踐不合拍。主要是重大并有影響的科技項(xiàng)目不多，對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)拓的支撐作用體現(xiàn)不明顯，科研工作外協(xié)比例過(guò)大，自主性不強(qiáng)，科研項(xiàng)目驗(yàn)收與成果轉(zhuǎn)化沒(méi)有很好結(jié)合，科研成果轉(zhuǎn)化率不高。

存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也有主觀上思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一個(gè)是質(zhì)量工作的追求不斷提高，質(zhì)量安全被提升到前所未有的高度。質(zhì)量體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往，與人民生活息息相關(guān)，而安全問(wèn)題向來(lái)是底線、紅線，是頭等大事，特種設(shè)備安全作為國(guó)家安全體系的重要組成部分，容不得半點(diǎn)閃失。當(dāng)前特種設(shè)備領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢(shì)性變化，給特種設(shè)備安全和節(jié)能工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)、新任務(wù)和新的發(fā)展機(jī)遇。另一個(gè)是質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政府簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，一些行政審批和許可的取消和減少，新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式會(huì)不斷出現(xiàn)，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化的小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，致使當(dāng)前質(zhì)量安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。同時(shí)，部分中小企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)比較薄弱，質(zhì)量管理水平有待提高，質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)較為淡??；再一個(gè)是質(zhì)量提升的空間不斷拓展，隨著新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特種設(shè)備的租賃、專業(yè)化第三方運(yùn)營(yíng)管理日益活躍，企業(yè)自動(dòng)化水平不斷提高，企業(yè)普遍要求在不停機(jī)、不拆保溫、不排介質(zhì)的情況下實(shí)施檢驗(yàn)，以期縮短檢驗(yàn)工期，減少因設(shè)備大修停產(chǎn)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，而我院部分干部職工特別是在領(lǐng)導(dǎo)層還不同程度地存在著“四風(fēng)”問(wèn)題，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、提升服務(wù)質(zhì)量方面還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，“穿新鞋走老路”，說(shuō)得多，做得少，落實(shí)不夠，致使檢驗(yàn)實(shí)力與企業(yè)需求的矛盾日益凸顯。

二、河南省鍋檢質(zhì)量提升的幾點(diǎn)對(duì)策

我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，著力從以下幾個(gè)方面加以解決：

（1）在人才培養(yǎng)上凝心聚力。一是抓好能力提升。在夯實(shí)檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)師等的傳統(tǒng)檢驗(yàn)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，全面開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)、合于使用評(píng)價(jià)等前沿技術(shù)學(xué)習(xí)研究。二是加快人才引進(jìn)。采取簽約聘用、技術(shù)合作或與高校、科研院所合作設(shè)立技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室等方式，重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)緊缺的領(lǐng)軍人才、引領(lǐng)創(chuàng)新的科研人才、全面發(fā)展的復(fù)合型人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，不斷優(yōu)化人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)。三是拓寬培養(yǎng)渠道。有計(jì)劃、分步驟落實(shí)內(nèi)部培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞法規(guī)規(guī)范、質(zhì)量體系、缺陷分析、先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用等方面開(kāi)展技術(shù)講座和經(jīng)驗(yàn)交流。

（2）在質(zhì)量提升上添油加力。一是堅(jiān)持依法檢驗(yàn)。從檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量、報(bào)告出具及時(shí)率、用戶投訴率、窗口服務(wù)等方面抓好檢驗(yàn)質(zhì)量管理，發(fā)揮檢驗(yàn)責(zé)任工程師職能作用，真正履行質(zhì)量監(jiān)督員的職責(zé)，實(shí)施由檢驗(yàn)責(zé)任工程師進(jìn)行重點(diǎn)過(guò)程監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)工作機(jī)制。二是加強(qiáng)質(zhì)量考核。定期召開(kāi)質(zhì)量工作分析會(huì)、安全剖析會(huì)、技術(shù)研討會(huì)，及時(shí)解決檢驗(yàn)中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。實(shí)行檢驗(yàn)工作“精細(xì)化”管理，突出抓好檢驗(yàn)及時(shí)率，實(shí)現(xiàn)法定檢驗(yàn)“全覆蓋”。三是提升服務(wù)效能。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋檢驗(yàn)檢測(cè)”行動(dòng)，運(yùn)用信息化技術(shù)和檢驗(yàn)大數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)和信息化深度融合，提升檢驗(yàn)工作效能，全面打造“智慧鍋檢”，實(shí)現(xiàn)自助施工告知申報(bào)、網(wǎng)上報(bào)檢、網(wǎng)上繳款、電子報(bào)告領(lǐng)取、業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度查詢等線上功能。

（3）在科研創(chuàng)新上激發(fā)動(dòng)力。一是打造公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)家承壓閥門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心國(guó)家級(jí)中心技術(shù)平臺(tái)作用，加快推進(jìn)河南省承壓類特種設(shè)備安全與節(jié)能檢驗(yàn)檢測(cè)基地建設(shè)步伐，形成以鍋爐能效測(cè)試、移動(dòng)式壓力容器檢驗(yàn)檢測(cè)、承壓類特種設(shè)備操作實(shí)踐、承壓類特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn) (RBI)研究、無(wú)損檢測(cè)技術(shù)研發(fā)等為主體，多功能、一體化的檢驗(yàn)檢測(cè)研究中心。二是提升科研實(shí)力。開(kāi)展國(guó)際尖端檢測(cè)技術(shù)研究實(shí)踐，全面掌握合于使用評(píng)價(jià)技術(shù)，取得基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)技術(shù)(RBI)資質(zhì)核準(zhǔn)；加大TOFD、DR、相控陣、聲發(fā)射等先進(jìn)技術(shù)在大型設(shè)備、長(zhǎng)輸埋地管道檢測(cè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)典型設(shè)備失效機(jī)理分析研究，著力提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作科技含量和附加值。三是要完善創(chuàng)新機(jī)制。積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的調(diào)研、論證、申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)化、制度化。設(shè)立科研發(fā)展基金，對(duì)重點(diǎn)立項(xiàng)科研項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)與高校、科研院所、兄弟檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)合作，強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新能力，擴(kuò)大河南鍋檢行業(yè)的影響力與知名度。