張銀 冉斌 方坤

新時代對國企的發(fā)展提出了更高的要求，弘揚(yáng)國企企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用顯得尤為重要。目前，國有企業(yè)家面臨一些問題。政企不分仍然存在，選拔任用國企管理者缺乏競爭機(jī)制，企業(yè)家的職業(yè)生涯由行政部門控制，而非市場裁定，這對企業(yè)家自身、國企產(chǎn)生較大影響。人才選拔任用渠道不暢，沒有形成一個企業(yè)家市場來滿足企業(yè)與管理者相互選擇的信息需要，企業(yè)對經(jīng)營者的選擇缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者的自我價值不能體現(xiàn)。國有企業(yè)家的激勵機(jī)制不盡如人意，薪酬待遇無法與民營企業(yè)競爭，導(dǎo)致優(yōu)秀的企業(yè)家人才流失。國有企業(yè)家缺乏社會認(rèn)可感。容錯機(jī)制的政策沒有落到實處，導(dǎo)致國有企業(yè)家因為怕犯錯承擔(dān)責(zé)任而不敢創(chuàng)新。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，需要針對性地解決上述問題。

近年來，重慶國有企業(yè)改革發(fā)展工作不斷深化，取得重要進(jìn)展，這與重慶市委、市政府及市國資委大力培養(yǎng)國有企業(yè)家精神密不可分。重慶培養(yǎng)國有企業(yè)家精神，主要從8個方面發(fā)力。

注重專業(yè)能力培養(yǎng)

大海航行靠舵手，國有企業(yè)這艘大船揚(yáng)帆起航、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，取決于企業(yè)家這位“舵手”是否具備全面嫻熟的掌舵能力。近年來，重慶市國資委遵循企業(yè)家成長規(guī)律，構(gòu)建了一套完備的國企干部選拔、培養(yǎng)、管理、考核等機(jī)制，既注重從市場引入企業(yè)家資源，又注重從行政機(jī)關(guān)中遴選優(yōu)秀干部，同時注重在市場中、實踐中培養(yǎng)鍛煉企業(yè)家隊伍。積累和形成了一批國有企業(yè)家梯隊。

養(yǎng)成戰(zhàn)略思維

優(yōu)秀的國有企業(yè)家一定要具備謀劃全局的能力，不能見子打子，而要從戰(zhàn)略高度謀劃企業(yè)發(fā)展，抓大勢、謀大局、贏大發(fā)展。重慶積極鼓勵國有企業(yè)投身“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施，參與引進(jìn)來和走出去戰(zhàn)略，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。改革開放40年，我國的口岸主要集中在沿海沿邊，內(nèi)陸有海關(guān)但幾乎沒有口岸功能。由重慶市屬國有企業(yè)參與投資建設(shè)的“渝新歐”是重慶至歐洲國際鐵路大通道。渝新歐破解了跨國便捷通關(guān)、寬窄軌換裝等難題，實現(xiàn)了每日一班常態(tài)化開行，成為對歐陸路貿(mào)易主通道之一，極大帶動了西部內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化改革意識

沒有改革精神，國有企業(yè)無法取得實質(zhì)性發(fā)展。近年來，重慶市國資委非常重視激發(fā)和保護(hù)國有企業(yè)家的改革意識，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先、敢于擔(dān)風(fēng)險的“三敢”精神，鼓勵國有企業(yè)家們不斷開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。重慶鋼鐵是一家百年老店，針對市場行情等原因造成的虧損局面，去年，市里痛下決心，通過司法重整，采取市場化法治化債轉(zhuǎn)股等改革措施，使重慶鋼鐵走出困境、獲得重生。重慶鋼鐵司法重整改革開創(chuàng)多項改革先河，資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模、債務(wù)人、股東人數(shù)均為目前國內(nèi)上市公司重整案件之最，司法重整草案在出資人組會議通過率為同類案例中最高，為企業(yè)改革探索了經(jīng)驗。

強(qiáng)塑創(chuàng)新精神

創(chuàng)新是時代的脈搏，是企業(yè)長治久安的必然選擇。近年來，重慶出臺了一系列推動國有企業(yè)創(chuàng)新的文件，不斷深化國有企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。重慶渝富集團(tuán)是創(chuàng)新的典范。十多年來，渝富集團(tuán)先后處置和消化地方國有企業(yè)近400億元不良債務(wù)；作為重要的改革重組工具，推動了一大批國有企業(yè)改革重組；設(shè)立800億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金；集團(tuán)累計融資1200億元，支持地方國企改革發(fā)展等。渝富集團(tuán)國有資本運營公司改革試點被國務(wù)院國資委收入“國企改革十二樣本”典型案例，改革試點成果獲企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果國家級一等獎。

強(qiáng)化市場化意識

企業(yè)家做得好不好、企業(yè)發(fā)展得好不好，最終還要靠業(yè)績說話。重慶市國資委堅持效益取向，充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，構(gòu)建“一利四率”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在考核中，商業(yè)類工業(yè)企業(yè)必選市級及以上新產(chǎn)品銷售率、企業(yè)研發(fā)費投入比率、全員勞動生產(chǎn)率；商業(yè)類商貿(mào)物流及建筑企業(yè)必選全員勞動生產(chǎn)率；商業(yè)類投融資企業(yè)必選債務(wù)綜合融資成本率；公益類企業(yè)必選債務(wù)綜合融資成本率；要求資產(chǎn)負(fù)債率未達(dá)到降杠桿目標(biāo)要求的企業(yè)，均增加資產(chǎn)負(fù)債率考核指標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量變革、效率變革、動力變革著力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。五年來，市屬國有企業(yè)經(jīng)營利潤年均增長超過8%，上繳稅費年均增長8.7%。

履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)

國有企業(yè)家是在黨的培養(yǎng)下成長起來的，對黨和人民群眾給予的信任、重托應(yīng)該有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。近年來，重慶市國資委十分注重強(qiáng)化國有企業(yè)家的擔(dān)當(dāng)意識，推行“國計為重、民生為本、感恩為懷、責(zé)任為念、奉獻(xiàn)為先”的責(zé)任理念，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，積極打造“有責(zé)任”的國有企業(yè)，奉獻(xiàn)國家、服務(wù)社會。國有企業(yè)家把為黨工作的赤子情懷同企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，把個人價值實現(xiàn)同黨和國家的事業(yè)緊密結(jié)合起來，帶領(lǐng)企業(yè)在解決歷史遺留問題、應(yīng)對重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件的抗擊救援，脫貧攻堅、改善民生的項目實施等方面挺身而出、主動作為，當(dāng)表率、做先鋒，充分體現(xiàn)出一種為國家、為人民真誠奉獻(xiàn)的精神。

注重依法治企

國有企業(yè)必須做依法治企的典范，國有企業(yè)家必須是依法治企的專家。近年來，重慶市國資委始終堅持結(jié)合企業(yè)特點，堅持依法經(jīng)營，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；守法遵紀(jì)，完善企業(yè)制度，做當(dāng)下，謀長遠(yuǎn)，努力實現(xiàn)依法治企；切實落實黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察審計力度，建立在監(jiān)督下工作的機(jī)制。以法治思維規(guī)范黨的建設(shè)，明確國有企業(yè)黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。以法治思維設(shè)計母子公司管控模式，實現(xiàn)整體效率效益最大化。以法治思維啟動經(jīng)營性國有資產(chǎn)接收工作，穩(wěn)步推進(jìn)政企脫鉤工作取得實效。以法治思維籌謀資本運營的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素流動和資源配置。以法治思維持續(xù)推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營檢查，增強(qiáng)下屬企業(yè)全面風(fēng)險防控能力。

大力構(gòu)建容錯機(jī)制

改革是探索未知的過程，也是除舊布新的過程，需要大膽創(chuàng)新，突破體制機(jī)制障礙。近年來，重慶市國資委大力構(gòu)建和完善容錯機(jī)制，按照“解放思想，實事求是；鼓勵創(chuàng)新，支持探索；準(zhǔn)確把握，區(qū)別對待；糾錯糾偏，合理容錯”的原則，建立容錯糾錯機(jī)制，營造直面困難勇于擔(dān)當(dāng)、推動改革敢于突破的良好氛圍，形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的良好環(huán)境，形成允許改革有失誤但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向，最大限度調(diào)動國有企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。