王麗麗

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)時(shí)期，農(nóng)業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村也成為了現(xiàn)階段提高我國經(jīng)濟(jì)水平的重要戰(zhàn)地，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了新的挑戰(zhàn)，為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中共中央明確指出了在新常態(tài)下，應(yīng)當(dāng)以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，不斷改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過拉動(dòng)內(nèi)需來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)水平，在新時(shí)期下，我國仍然要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

一、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持走“公司+科技+農(nóng)戶”的發(fā)展道路，以公司為龍頭，以高科技為手段，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。完善以政府為主導(dǎo)，科技人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系；建立以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地；發(fā)展作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；建設(shè)跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨專業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極探索以任務(wù)分工為基礎(chǔ)，權(quán)益合理分配和資源信息共享為核心，項(xiàng)目為紐帶的協(xié)作攻關(guān)機(jī)制；建立科技人員能進(jìn)能出、職稱能上能下，有利于農(nóng)業(yè)科技人才脫穎而出、施展才能的選人機(jī)制；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員大膽創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和深入農(nóng)村第一線的激勵(lì)機(jī)制。

二、推動(dòng)經(jīng)營方式變革。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要在現(xiàn)有資源條件和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式，以資源的優(yōu)化配置和效率的逐步提高來促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和科技化。按照總體經(jīng)營的思路，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)市場，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；實(shí)施品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響工程，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提高科技對高效農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。當(dāng)前的經(jīng)營方式逐漸呈現(xiàn)出多元化的方式，但是仍然難以避免大市場和小生產(chǎn)之間的固有矛盾，而針對于這種情況，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在經(jīng)營方式上的變革，從而來進(jìn)一部促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展實(shí)力的提升。在經(jīng)營方面上，仍然要注重創(chuàng)新化發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度仍然具備一定的發(fā)展優(yōu)勢，但是需要融合新的發(fā)展理念，如當(dāng)前的家庭農(nóng)場、合作社等形式，并注重管理上的不斷完善，控制農(nóng)業(yè)的兼業(yè)化發(fā)展趨勢，應(yīng)當(dāng)注重充分考慮農(nóng)民的個(gè)人意愿，注重因地制宜，從而來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、推動(dòng)融資體制變革。推動(dòng)農(nóng)業(yè)融資體制的變革也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。金融方面的支持能夠給農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的動(dòng)力，盡管當(dāng)前的政策明顯，但是在農(nóng)業(yè)融資方面仍然存在一定的困難，尤其在小微型企業(yè)的融資過程中，由于自身的信用體系建設(shè)不夠全面，擔(dān)保力度較差，使得無法從商業(yè)銀行獲得充足的融資。針對這種情況，我國應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出政府的作用，可以通過建立資金池的方式，并注重鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，從而為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而助力。綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對著一定的挑戰(zhàn)，但是也存在一定有利的影響因素，其中政策、金融、土地以及科學(xué)技術(shù)等都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的支撐，因此，在后續(xù)的發(fā)展中，我國需要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技制度改革，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，注重推動(dòng)經(jīng)營方式的改革，做到因地制宜，充分考慮農(nóng)民的個(gè)人意愿，此外還需要在融資體制上進(jìn)行改革，充分發(fā)揮出政府的作用，注重給小微型企業(yè)良好的融資條件，從而實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

四、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與市場結(jié)合?？蒲泻屯茝V人員要樹立起強(qiáng)烈的市場意識(shí)，研究開發(fā)和推廣有市場前景和發(fā)展前途的成果，再依據(jù)市場反饋信息指導(dǎo)下一步工作，以形成研究、開發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。二是加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)合。要因時(shí)制宜、因地制宜，用以物化的技術(shù)，適宜個(gè)體、集約經(jīng)營的技術(shù)來增強(qiáng)生產(chǎn)能力。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果與區(qū)域產(chǎn)品相結(jié)合。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的多層次的科技經(jīng)營活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)科技直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑與模式。加速科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，要與區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品緊密結(jié)合，深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。

五、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、切合實(shí)際的原則，使創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接，有步驟、有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。二是積極開發(fā)農(nóng)村人力資源。通過實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育等措施，幫助農(nóng)民群眾提高綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中運(yùn)用新技術(shù)和新方法。三是發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)不斷探索的過程。為了少走彎路，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，樹立一些先進(jìn)典型，通過典型來示范和帶動(dòng)面上的工作。四是加大政策扶持力度。在認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾探索發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新辦法。

（作者單位：152000黑龍江省望奎縣火箭鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）