李哲洪 吳永成

生態(tài)文明建設(shè)是人民美好生活必不可少的組成部分，基層林業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)乎新時代人民生活質(zhì)量的高低，這也為基層林業(yè)技術(shù)推廣賦予時代新含義。在當(dāng)下的基層林業(yè)技術(shù)推廣過程中還存在著一些現(xiàn)實(shí)的問題和困難，需要社會各個方面共同努力來促進(jìn)基層林業(yè)技術(shù)推廣工作，讓其成為基層社會發(fā)展的重要動力。

一、提高民眾認(rèn)識，打好基層林業(yè)技術(shù)推廣的“基礎(chǔ)”

基層民眾對林業(yè)的認(rèn)識還停留在“植樹賣錢”的階段，對樹木的成長大多數(shù)是“靠天吃飯”。從事基層林業(yè)的工作人員大都是農(nóng)民，所掌握的林業(yè)技術(shù)方面的知識非常有限，甚至根本就沒有接觸過，這對于基層技術(shù)的推廣工作增加了很大的難度，缺乏了最基本的思想認(rèn)知基礎(chǔ)，無法得到最廣大群眾的重視和擁護(hù)。

隨著社會形勢的發(fā)展，基層林業(yè)從業(yè)者中的年輕人越來越少，大多由傳統(tǒng)農(nóng)民從事，年輕人或者新型農(nóng)民占比不足，這也無法滿足林業(yè)技術(shù)推廣的需要。

為此，要加大林業(yè)發(fā)展對基層生態(tài)環(huán)境的意識宣傳，政府部門要“送知識下鄉(xiāng)”，大力推廣鄉(xiāng)村書屋項(xiàng)目，面對面、手把手對林農(nóng)進(jìn)行知識傳授、技術(shù)講解與支持，提高林業(yè)從業(yè)者的知識文化水平。同時，政府也可以支持一些返鄉(xiāng)林業(yè)項(xiàng)目，吸引年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)，逐漸完善林業(yè)從業(yè)者的年齡、知識結(jié)構(gòu)，為基層林業(yè)技術(shù)推廣提供厚實(shí)基礎(chǔ)。

二、增強(qiáng)人員素質(zhì)，打造基層林業(yè)技術(shù)推廣的“骨干”

除了林業(yè)從業(yè)者的現(xiàn)實(shí)情況外，基層林業(yè)技術(shù)推廣人員也存在著諸多問題。從客觀角度來說，基層林業(yè)技術(shù)推廣政策體制存在不足，不僅在人員數(shù)量上供不應(yīng)求，而且還存在著知識更新慢、人員年齡層次銜接不暢的現(xiàn)象。且由于基層現(xiàn)實(shí)情況，培訓(xùn)政策也無法得到保障，導(dǎo)致技術(shù)推廣人員沒有及時接受到新技術(shù)的培訓(xùn)，造成視野受限、知識無更新，從而限制了基層林業(yè)的發(fā)展，更談不上林業(yè)技術(shù)的推廣。從主觀上講，技術(shù)推廣人員在各項(xiàng)事務(wù)中無法重視和正確認(rèn)識林業(yè)技術(shù)推廣工作，造成了這項(xiàng)工作的骨干力量變得弱化。

基于此，政府部門要加強(qiáng)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍的建設(shè)，建立具體的激勵考評機(jī)制，落實(shí)好培訓(xùn)政策，特別是新時代環(huán)境下林業(yè)最前沿技術(shù)知識的培訓(xùn)；做好人才的補(bǔ)充、更新，豐富技術(shù)人才數(shù)量，完善技術(shù)人才結(jié)構(gòu)；理順技術(shù)人員職責(zé)，專事專人、專人專事，提升技術(shù)推廣的專業(yè)層次。另外，技術(shù)人員還要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，將國家的大政方針與基層具體情況相結(jié)合，進(jìn)行技術(shù)推廣方式創(chuàng)新推動，提高基層林業(yè)技術(shù)推廣的效率和質(zhì)量。

三、加大扶持力度，鑄牢基層林業(yè)技術(shù)推廣的“后盾”

技術(shù)的發(fā)展和推廣離不開資金的支持，無論是在提高民眾認(rèn)識方面，還是在增強(qiáng)技術(shù)人員素質(zhì)方面都需要資金的保障。目前，在林業(yè)技術(shù)推廣方面的資金基本由政府財政進(jìn)行支持，每年的政府投入也十分有限，且林業(yè)自身發(fā)展和技術(shù)投入經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)慢、資金回收周期較長，很少能吸引社會資本進(jìn)入。這不僅無法滿足從業(yè)人員的日常保障，激發(fā)不了從業(yè)者的積極性，也會使得林農(nóng)喪失參與的熱情和信心，更無法適應(yīng)日益發(fā)展的林業(yè)需求。

為此，一方面政府應(yīng)根據(jù)林業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際需要加大財政投入和資金管理，并加大該領(lǐng)域的“反腐”力度；另一方面政府要結(jié)合國家的“精準(zhǔn)扶貧”政策，積極爭取更高層次政府的支持，多在政策范圍內(nèi)建立專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目；再者，政府也要做好“中間人”，搭建社會資本與林業(yè)參與者的橋梁，引進(jìn)社會資本進(jìn)入林業(yè)技術(shù)推廣，讓各方力量都參與其中、都能在其中找到結(jié)合點(diǎn)，共同促進(jìn)基層林業(yè)技術(shù)的推廣工作；最后，還應(yīng)該充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)為主體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場需求為導(dǎo)向、以民眾更好生活需要為目標(biāo)，積極開發(fā)林業(yè)資源，讓各個市場主體充分發(fā)展基層林業(yè)技術(shù)推廣。

（作者單位：133609 吉林省安圖縣林業(yè)局大沙河國營林場）