黃金平 董喜平

畜牧養(yǎng)殖場戶多處在著位置偏僻、交通信息閉塞、環(huán)境艱苦、條件相對落后等的各種不利客觀因素，所以存在防疫技術(shù)與方法相對落后和當(dāng)?shù)氐膶I(yè)防疫工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的狀況。從防疫工作對于畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中的重要性來說，十分有必要對防疫工作存在的主要的問題進(jìn)行探究分析，并就如何開展好基層地區(qū)的防疫工作進(jìn)行探討。

動物防疫工作對于畜牧業(yè)的健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，既保證動物少發(fā)病，少死亡增加經(jīng)濟(jì)效益，又可減少人畜共患病的發(fā)生，保障人民群眾身體健康，還可提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。在實(shí)際的防疫工作之中，仍然有很多因素和條件制約著防疫工作的發(fā)展。要想改變這種狀況并且提高基層動物防疫工作的服務(wù)能力，確保各項(xiàng)工作順利開展，有必要對基層動物防疫的工作進(jìn)行討論和探索？。

一、 基層醫(yī)動物防疫工作的主要方面和重點(diǎn)工作

（一）動物疫病的預(yù)防和監(jiān)測

每年春秋兩季對所有畜禽進(jìn)行普免，對新補(bǔ)欄動物補(bǔ)免。每種動物傳染病都有相應(yīng)的疫苗進(jìn)行預(yù)防，因此要嚴(yán)格按疫苗使用說明書和防疫操作規(guī)程進(jìn)行動物防疫注射，避免"打飛針"。免疫后的動物要采血進(jìn)行抗體監(jiān)測，一些地方這方面尤其要加強(qiáng)。在動物疫病監(jiān)測的同時，還要進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，特別是口蹄疫、禽流感、豬瘟和布氏菌病等一些重大傳染病和外來病以及新發(fā)生的傳染病，以詳盡地了解和掌握本地區(qū)疫病發(fā)生和流行特點(diǎn)，更好地做好動物防疫工作。

（二）對防疫工作模式進(jìn)行科學(xué)探索

基層動物防疫機(jī)構(gòu)在做好工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)考慮防疫工作的熱點(diǎn)與前沿問題，結(jié)合當(dāng)?shù)嘏c自身的實(shí)際情況，分析當(dāng)前動物防疫工作的不足，并提出相應(yīng)的改進(jìn)辦法，為防疫工作的后續(xù)開展積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)起到鋪墊作用，使動物防疫工作的水平能夠進(jìn)一步得到提高。

（三）基層動物防疫人員的配置

合理配置技術(shù)人員有利于防疫工作的開展?；鶎臃酪邫C(jī)構(gòu)要注重引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人員，加強(qiáng)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)。

二、基層動物防疫工作存在問題的分析

（一）防疫形勢嚴(yán)峻

隨著畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，動物交易調(diào)運(yùn)頻繁，為動物的疫病防控工作帶來巨大壓力，一些新病、外來病時有發(fā)生，有相當(dāng)一部分的養(yǎng)殖戶防疫意識較為淡薄，飼養(yǎng)條件也相對比較落后，特別是庭院養(yǎng)殖，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到動物防疫的要求，因此目前動物防疫工作的形勢較為嚴(yán)峻。

（二）人員配置不足

目前基層動物防疫部門存在人員配置不足的現(xiàn)實(shí)情況，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗和在編的工作人員只有少數(shù)的幾個人。再加上工作人員綜合素質(zhì)較低，年齡偏大，對動物防疫工作的有效開展起到了一定阻礙作用。

（三）技術(shù)手段落后

受種種原因的制約，防疫的技術(shù)手段較為落后。雖然某些縣級的動物疫控中心完成了對檢測設(shè)備的配備和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建立，動物防疫硬件設(shè)備的性能和質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了一定程度的改善，但專業(yè)檢測人員和經(jīng)費(fèi)支持仍然是一個急需解決的問題。致使防疫化驗(yàn)的工作不到位并難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)基層動物防疫工作的對策

（一）提高思想認(rèn)識

食品安全、公共衛(wèi)生安全受基層動物防疫的工作的很大影響。而且動物防疫是屬于政府公共管理的一部分，也是基層工作方面的重要組成部分。因此，在思維和工作方法上必須要改變觀念，把動物防疫放在重點(diǎn)的突出位置，抓好抓實(shí)。

（二）完善和充實(shí)工作人員

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才和充實(shí)基層工作人員是基層動物防疫部門急需解決的問題，由于受編制的影響，新人進(jìn)不來，后備力量不足。因此政府要從強(qiáng)化公益事業(yè)角度出發(fā)，加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍特別是防疫隊(duì)伍的建設(shè)，以適應(yīng)新時期工作。

（三）提高相應(yīng)的檢測技術(shù)

加強(qiáng)技術(shù)裝備水平是做好基層防疫工作的重要前提。因此，要做到對檢測設(shè)備的完善，在資金方面給予基層防疫工作支持和保障，使防疫部門技術(shù)裝備的水平有實(shí)際的提升。特別是免疫無口蹄疫區(qū)的建成以及下步國家對大東北無疫區(qū)的實(shí)施，都對化驗(yàn)室的建設(shè)提出更高的要求進(jìn)。

（四）政府予以資金支持和幫助

政府要將動物疫病強(qiáng)制免疫、監(jiān)測、流調(diào)和病死畜無害化處理補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)經(jīng)費(fèi)納入到財政預(yù)算，保障工作經(jīng)費(fèi)，對一線直接接觸病死畜的工作人員做好人身防護(hù)，納入醫(yī)療保險，調(diào)動其工作積極性，以此促進(jìn)他們更好地履行工作職責(zé)，進(jìn)而保證各項(xiàng)工作的有序開展。

總而言之，基層動物防疫工作直接關(guān)系到養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展，希望各級政府對這一重要工作能夠給予足夠重視。只有這樣才能提升動物防疫的公共服務(wù)水平，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，減少人畜共患病的發(fā)生和傳播，保障人民群眾的體身健康，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（作者單位：138000吉林省松原市前郭縣動物疫病預(yù)防控制中心）