梁亞 溫繼重
水利工程管理是指水利工程的建設、運行、維護和運行的管理?,F代水利工程的管理可以有效地保證水利工程建設的可靠性、環(huán)保和完整性,使水利工程建設保持良好的工作狀態(tài)。
一、水利工程管理現代化的意義與內涵
水利項目管理主要是基于發(fā)達水或水利工程有效的保護和管理,實現傳統(tǒng)水利向現代水利建設,其中,水利工程管理現代化的前提是建立科學的水利工程,并適應未來社會發(fā)展的客觀需要,水利現代化是國家現代化的重要組成部分,水利工程管理現代化是國家現代化建設的前提和基礎,水利工程管理現代化沒有現代化,沒有水利現代化。
經過多年的工作實踐中,水利工程的現代化的內涵包括建立適合水利科學的發(fā)展和完善的管理體系和健全的規(guī)章制度體系,采用先進、高效的信息技術,創(chuàng)建一個良好的法律環(huán)境,建立以人為本的管理理念,使水利工程管理文化特點,注重工程效益、社會效益和生態(tài)效益的水利工程管理和“點”的經濟效益,促進水利工程整體運行水平,促進水利工程管理科學、健康和可持續(xù)發(fā)展。
二、當前水利工程管理中存在的問題分析
1、水利工程管理理念落后
就實際情況而言,我國水利工程發(fā)展的特點是注重建設和輕管理。在建設和建設過程中,許多水利工程都受到了更多的關注,他們有大量的人力、財力和物力。然而,項目完成后,項目管理往往被忽略。特別是在兩個方面,一方面,有關水利設備沒有合理的維護,經常出現脫位、堆放和脫位。二是由于現有的安全隱患不能及時發(fā)現,有效的處理,較容易導致重大安全事故發(fā)生,對水利工程應用非常不利。
2、施工人員缺乏較高的綜合素養(yǎng)及操作技術。
在機械設備運行過程中,由于缺乏完整的知識體系和較高的計算機水平,一些施工人員在機械設備的管理和維修中無法達到標準要求,導致機械設備出現故障。水利工程建設在中國的發(fā)展前景非常廣闊,各種施工機械設備和技術含量越來越高,如施工人員缺乏綜合素質高,不能按照具體情況機械設備的操作和維護,勢必導致嚴重影響水利工程在中國的發(fā)展。
三、加強水利工程管理現代化發(fā)展的措施
1.轉變工程管理人員的觀念
水利工程的運行和管理,是為了人民供水和防洪的需要。但是一些水利工程管理人員、思想的水利工程是國民經濟的基礎設施和基礎產業(yè)缺乏認識,所以我們需要加快轉變管理理念,注重以人為本的現代管理理念,從水利工程的安全管理,強調了公益性水利項目,并將保護人民生命安全放在首位,與此同時,建立水利的公平觀,引入市場監(jiān)管機制,加強對水資源的檢驗和行政執(zhí)法,確保水利建設市場秩序,引入環(huán)境保護機制,促進人與自然的和諧共存,在強調水利工程建設的同時,要重視環(huán)境和生態(tài)問題,促進社會、經濟、生態(tài)效益的協調發(fā)展。
2.強化對管理體制的現代化。
建立良性的水利運行機制,促進水利工程的科學有效利用,使其能夠承擔為社會公共利益提供公共服務的責任。因此,我們必須從三個方面進行改革:一是水利工程的分級管理制度,公益性和經營性的合理劃分,切實履行職責,公共財政和水利工程形成明確、暢通的交通管理;二是建立規(guī)范、科學的水管運行機制,從管理到水的管理,實現監(jiān)管,創(chuàng)造崗位人員配置,規(guī)范運作,高效管理新模式,適應現代市場經濟條件下的水利發(fā)展特點;市場化的三個水利維護系統(tǒng),提高專業(yè)化水平,并增加改革的水管單位,單獨監(jiān)護權的水利工程,首先要建立羈押分離從內管單位,實施維修管理和批準,金融支持,二是原來的維護任務的基礎上,實施以市場為導向的經營管單位,如通過招標等形式,對養(yǎng)護單位進行高度專業(yè)化的選擇,實現水利工程的標準化和針對性的管理。
3.依托現代化和信息化技術來促進水利工程管理創(chuàng)新
隨著信息技術的發(fā)展,先進的管理技術和設備的引進對現代水利工程的管理具有重要的作用。例如,您可以使用遙感技術、圖形處理技術、信息技術、水系統(tǒng)、降雨機制、干旱等通信技術來收集和組織信息,然后預測判斷的情況和發(fā)展趨勢,并及時做出決策以預防和控制。在提高信息管理的效率和水平的同時,確保該地區(qū)水利工程的安全運行具有重要意義。
4. 打造具有現代化水平的水利工程管理隊伍
水利工程管理對人員的專業(yè)素質要求較高,管理人員的整體素質是改善水利工程管理的必要條件。因此,水利工程管理部門必須對管理人員進行專業(yè)素質教育和培訓,不斷提高其專業(yè)能力。同時,建立相應的人才培養(yǎng)機制和創(chuàng)新激勵機制,促進人力資源開發(fā)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng),實現高質量人才的水利工程管理儲備現代化。
5.實施科技創(chuàng)新
管理水平得到顯著提高,現代創(chuàng)新技術的使用是一個必要條件,根據水利工程管理工作的特點,科技創(chuàng)新的主要工作是逐步改變傳統(tǒng)的管理方式,首先設置一個可以發(fā)揮科技、現代管理系統(tǒng),然后在此基礎上建立合理的改革工作計劃,結合具體的管理實踐,引入創(chuàng)新的科學技術,使工程測量、操作控制和監(jiān)測系統(tǒng)的科技創(chuàng)新的指導下完成,使各種各樣的先進的科學技術和管理內容的有效組合,在實現管理效率優(yōu)化的同時,也提高了整個項目運行的安全性和穩(wěn)定性,有效地提高了整個系統(tǒng)的經濟效益。
時代發(fā)展的趨勢是使水利工程的管理晉升為現代化管理。水利工程實現現代化更是改善水利工程制度的重要推動力。 因此,在實行水利工程管理體制的改革中,應該積極的轉變水利工程中的各種管理模式,向水利工程現代化的發(fā)展邁進,提升整體管理水平,最終使水利工程的現代化管理得以實現。
(作者單位:274700山東省鄆城縣水務局)