趙祥春

農(nóng)場(chǎng)企業(yè)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)形式而存在，其內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)于農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及提高內(nèi)部管理效率都具有深遠(yuǎn)意義。農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)部控制要在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的合法性，保證農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部管理與外部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)性，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管控有序?qū)⒂欣谄髽I(yè)的發(fā)展與壯大，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。

一、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題

1.內(nèi)部控制建設(shè)缺乏科學(xué)依據(jù)?？茖W(xué)的依據(jù)是內(nèi)部控制與管理的基礎(chǔ)和保障，從目前情況來(lái)看，我國(guó)部分農(nóng)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部管理混亂，過(guò)分重視營(yíng)銷(xiāo)與經(jīng)營(yíng)，而對(duì)內(nèi)部管理與控制則忽略輕視，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)企業(yè)片面的追求利益最大化，使企業(yè)失去活力，不利用農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，管理沒(méi)有科學(xué)的依據(jù)造成了農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理制度的形式化，由于管理制度的科學(xué)性不足，導(dǎo)致管理出現(xiàn)不合理的情況，獎(jiǎng)罰不明確，打消了員工工作的積極性，甚至出現(xiàn)人才短缺的情況，對(duì)于農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。

2.財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督作用弱化。財(cái)務(wù)部門(mén)是農(nóng)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)關(guān)鍵部門(mén)，資金對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，做好年度資金預(yù)算，提高資金利用率能夠盤(pán)活企業(yè)資金，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，反之則會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，甚至造成虧損倒閉。因此，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制中財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督作用是十分重要的。任何管理的實(shí)現(xiàn)都要依靠相應(yīng)的監(jiān)督制度，尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，對(duì)于企業(yè)資金的使用和留存，財(cái)務(wù)部門(mén)要做好相應(yīng)的預(yù)算和監(jiān)督，保證企業(yè)每一筆資金的使用和支出都切實(shí)可靠，讓財(cái)務(wù)監(jiān)督制度落到實(shí)處，杜絕流于形式的財(cái)務(wù)監(jiān)督，做好內(nèi)部控制，對(duì)于異常情況財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)把控，將財(cái)務(wù)問(wèn)題解決在萌芽階段，保證財(cái)務(wù)安全和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

3.農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足。財(cái)務(wù)部門(mén)管理者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)問(wèn)題將直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況，專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理者能夠保證企業(yè)資金的安全，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)，反之則會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)混亂。目前部分農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)于資金的管理仍然按照傳統(tǒng)的方式，造成資金的過(guò)度剩余，影響企業(yè)實(shí)際利益的創(chuàng)造。此外，由于農(nóng)場(chǎng)企業(yè)大多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)，整個(gè)企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員的文化水平較低，對(duì)于新鮮事物接受較慢，造成了財(cái)務(wù)管理的混亂，不能解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理者的職業(yè)道德修養(yǎng)問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)，一些農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理者職業(yè)道德較差，面對(duì)大量的資金很難把持自己，出現(xiàn)違反財(cái)務(wù)管理制度甚至違法的行為，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展埋下了隱患，因此，提高農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德培訓(xùn)迫在眉睫，只有這樣才能保證農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的發(fā)展活力，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.內(nèi)部審計(jì)缺乏，形式化嚴(yán)重。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制建設(shè)的必要途徑和方法，是提高企業(yè)管理效率，保持企業(yè)發(fā)展活力的根本要旨，內(nèi)部審計(jì)真正發(fā)揮作用離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部管理者和員工的支持。目前我國(guó)部分農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理者缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)僅僅是對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的審查，這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的，內(nèi)部審計(jì)不僅僅是要解決企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是為了更好加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制而開(kāi)展的一項(xiàng)監(jiān)督工作，目的是為了提高企業(yè)的工作效率；此外，一些農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是給自己的企業(yè)找麻煩，導(dǎo)致工作人員精力分散，不能將全部精力投入到正常的工作中，甚至一些農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作完全是為了應(yīng)付上級(jí)單位的檢查而設(shè)置，出現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)人員臨時(shí)組成和借調(diào)的情況，使內(nèi)部審計(jì)制度流于形式，不能完全發(fā)揮監(jiān)督評(píng)價(jià)的作用，這對(duì)于企業(yè)的改革和發(fā)展是有百害而無(wú)一利的。

二、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)策略

1.加強(qiáng)內(nèi)部管理科學(xué)性，提高管理者認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)的管理能夠提高員工工作的積極性，能夠?qū)?guó)家的政策進(jìn)行實(shí)際的落實(shí)，能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)員工個(gè)人能力的提高。科學(xué)的管理包括科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、人力資源管理以及日常工作管理和獎(jiǎng)罰制度，保證管理的公平公正公開(kāi)，讓管理透明化，同時(shí)，讓一線員工參與到管理當(dāng)中去，提高員工歸屬感，讓員工真正感受到是企業(yè)的主人，充分發(fā)揮一線員工的工作主動(dòng)性，提高工作效率，從而促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)監(jiān)督。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)作為我國(guó)特有的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，涉及大量的物資與資產(chǎn)的管理，財(cái)務(wù)管理部門(mén)會(huì)計(jì)的核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督是非常重要的，從人才的選用來(lái)看要選擇專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)且有一定財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，在管理過(guò)程中，要保證做好每個(gè)年度的預(yù)算，會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無(wú)誤，此外，還要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，保證財(cái)務(wù)管理部門(mén)職能的發(fā)揮，會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系，要時(shí)刻保證兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做好準(zhǔn)確核算，將內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

3.建立健全考評(píng)機(jī)制。完善的企業(yè)考評(píng)機(jī)制有利于提高員工工作的積極性，也有利于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)治久安。首先要選擇群眾基礎(chǔ)較好，有一定能力的人員作為考評(píng)負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)各個(gè)員工進(jìn)行考評(píng)，這就需要負(fù)責(zé)人極大的耐心與責(zé)任心，因此，從源頭做好考評(píng)機(jī)制的落實(shí)。其次，要落實(shí)考評(píng)制度，根據(jù)實(shí)際工作能力，對(duì)員工進(jìn)行評(píng)級(jí)考核，第三，規(guī)劃考評(píng)程序，重視民意，改變領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的情況，要重視員工內(nèi)部的選舉與推薦，每個(gè)考評(píng)步驟都要按照規(guī)章制度執(zhí)行，保證考評(píng)的公平性；最后，要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于積極工作而且已經(jīng)做出成績(jī)的同志要給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于消極怠工、懶惰散漫的人員要給予適當(dāng)?shù)膽土P，保證農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的工作活力與態(tài)度，提高員工工作的積極性。

4.堅(jiān)決落實(shí)黨的政策。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)一直以來(lái)都是黨的農(nóng)村工作重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的管理更是我黨工作的重中之重，農(nóng)村工作一直以來(lái)作為我黨工作的重點(diǎn)，相關(guān)的政策和措施一直是保持農(nóng)村穩(wěn)定農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷進(jìn)步的保障。因此，作為農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理者，要提高政策學(xué)歷水平，不斷充分落實(shí)我黨的農(nóng)村政策，提高農(nóng)場(chǎng)企業(yè)發(fā)展活力，確保黨的方針政策能夠在農(nóng)場(chǎng)企業(yè)中落到實(shí)處，保證農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的欣欣向榮，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的和諧發(fā)展。

5.不斷提高農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理人員素質(zhì)。不斷學(xué)習(xí)是提高管理者素質(zhì)的根本途徑，提高內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)于充實(shí)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)人才，加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理人員素質(zhì)是十分必要的。保證審計(jì)人員素質(zhì)的不斷提高，農(nóng)場(chǎng)管理人員知識(shí)不斷更新，加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，是保證農(nóng)場(chǎng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永葆活力的重要途徑。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，但對(duì)于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展也充滿了機(jī)遇，時(shí)代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)要逐漸向高素質(zhì)、高專(zhuān)業(yè)水平邁進(jìn)，這就需要內(nèi)部控制與建設(shè)的不斷科學(xué)化，提高內(nèi)部管理效率，保證農(nóng)場(chǎng)企業(yè)活力成為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在未來(lái)的發(fā)展中，我國(guó)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值必將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最耀眼的一顆新星。

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