高保耀

中國移動從數(shù)年前就開始推進集中化戰(zhàn)略，使得企業(yè)的通信網(wǎng)、支撐網(wǎng)集中化有了很大進展，公司運營效率不斷提升，近幾年來則是根據(jù)內外部要求，陸續(xù)推動了專業(yè)化公司的成立，包括鐵塔、互聯(lián)網(wǎng)、在線公司等，資產的剝離也帶來了一系列課題。

一、背景

為加快創(chuàng)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展，落實集中化、專業(yè)化運營的戰(zhàn)略要求，集團要求各省公司原客服中心集中運營的業(yè)務全部劃轉至專業(yè)服務公司，省公司外包的呼叫業(yè)務同步劃轉，具體包括客服坐席、全網(wǎng)專席等呼叫業(yè)務，微博、微信、郵箱等互聯(lián)網(wǎng)線上服務。資產劃轉方面，集團要求省公司客服系統(tǒng)及全網(wǎng)專席系統(tǒng)隨業(yè)務同步劃轉，與資產相關的債權債務也一并劃轉。

在外省呼叫業(yè)務整體劃轉試點的基礎上，某省通信公司按照“平穩(wěn)有序交接、貫徹集團要求、有利于公司今后發(fā)展”的思路，全面啟動全網(wǎng)呼叫業(yè)務整體劃轉工作。為確保劃轉工作的穩(wěn)步推進，該公司及時成立了劃轉專項工作機構，包括劃轉工作領導小組、劃轉工作辦公室和業(yè)務、人力、財務等工作組，涉及規(guī)劃、市場、信息系統(tǒng)、財務等相關部門及市公司。對于該省而言，呼叫業(yè)務劃轉工作的重中之中是劃轉資產和相關債權債務的梳理、剝離，如何厘清劃轉界面，保障雙方權益，是劃出方和劃入方所共同面臨的重要課題。

二、存在的問題與困難

1.資產規(guī)模大、種類多

電信運營企業(yè)是典型的資產密集型企業(yè)，隨著經濟的高速發(fā)展，通信公司規(guī)模和業(yè)務不斷擴展，投資規(guī)模大、建設項目多，形成了種類多且復雜的資產現(xiàn)狀，劃轉資產具有專業(yè)性強、價值高、使用地點分散、調動頻繁、使用周期長、管理難度大等特點，因而梳理難度較大。

2.劃轉業(yè)務范圍未確定

業(yè)務劃轉范圍是該通信公司與資產劃入公司厘定資產界面的前提和基礎，由于該省通信公司與資產劃入公司業(yè)務關聯(lián)極其密切，雖然前期已區(qū)分了不同主體進行運營及核算，但存在大量業(yè)務交叉，并直接導致相應的劃轉資產及相應債權債務錯綜復雜，若想準確區(qū)分，難度極大。在劃轉工作業(yè)務組確定最終業(yè)務劃轉范圍提供劃轉業(yè)務清單以前，劃轉資產及債權債務數(shù)據(jù)存在較大不確定性。

3.劃轉系統(tǒng)難以分割

雙方存在很多共用系統(tǒng)，如業(yè)務生產及輔助支撐系統(tǒng)、公共資源管理平臺等，而此類耦合系統(tǒng)無法進行分割，相應資產亦無法區(qū)分劃轉界面，難以厘清相關資產和債權債務。

4.人員劃轉存在不確定性

部分人員劃轉時間和劃轉去向存在不確定性，導致相關的辦公類資產劃轉結果也無法最終確定。

5.資產劃入公司未注冊

根據(jù)集團公司相關要求，資產劃入公司應于某時間截點前完成機構注冊，機構注冊是合同轉簽、發(fā)票管理、劃轉資產及債權債務梳理等工作的基礎，受注冊場地等因素影響，注冊進度有所延后，對劃轉工作產生一定影響。

三、對策的制定及實施

1.建立定期溝通機制

按照集團公司相關要求，制定劃轉涉財工作方案，成立涉財工作推進小組，定期組織召開溝通例會，就劃轉工作存在問題進行充分溝通，積極與集團及內外部相關單位進行協(xié)調，及時制定相關問題解決方案，有效推進該省呼叫業(yè)務劃轉涉財工作的開展。

2.確定業(yè)務劃轉范圍

協(xié)同業(yè)務部門梳理出各線條模塊共11大類80多項業(yè)務界面協(xié)同流程，包括客戶熱線服務、互聯(lián)網(wǎng)在線客服、質量投訴管理等業(yè)務，明確業(yè)務劃出方與劃入方的職責界面，并協(xié)商流程各環(huán)節(jié)的質量保障要求，全省各相關單位在劃轉業(yè)務清單的基礎上開展全面資產梳理，確定了主要劃轉資產清單。

3.確定系統(tǒng)分割界面

組織省市公司、各區(qū)域中心等單位，梳理系統(tǒng)全量交割列表，包括數(shù)百個系統(tǒng)、數(shù)千余臺資產設備，同時開展資產實地盤點，確實無法分割的系統(tǒng)，按照協(xié)商確定的總體原則留在劃出方，并最終確定了劃轉系統(tǒng)清單，最終確定劃轉的系統(tǒng)資產接近4000條，并作為劃轉協(xié)議正式依據(jù)之一。

4.梳理投資項目及合同清單

根據(jù)計劃管理部門歷年投資下達情況，開展了多輪梳理工作，厘清劃轉投資項目清單及相應合同清單，并以此為基礎組織全省開展進一步的資產梳理，涉及劃轉的投資項目共計約60余個，合同超過1100個。

5.積極推動人員轉簽及注冊工作

聯(lián)合地市公司積極推進人員轉簽工作，及時完成員工勞動合同簽訂工作，整體轉簽情況良好，最終確定轉簽人員數(shù)千人，人員相關的辦公類資產等隨之確定。同時，積極推動資產劃入方完成注冊工作，協(xié)助開展賬戶設立等涉財工作，并以此為基礎開展劃轉相關債權債務梳理，制定債權債務清單。

四、實施效果

1.確定劃轉資產及債權債務清單，順利完成賬務處理

按照既定劃轉基準日，完成劃轉范圍投資項目清單、系統(tǒng)清單、業(yè)務清單梳理，并在此基礎上確定劃轉資產數(shù)據(jù)清單，劃轉資產凈額數(shù)億元，劃轉債務近億元，相關賬務處理工作也已按計劃順利完成，圓滿完成了劃轉任務。

2.制定遺留事項清理方案

主要資產及債權債務劃轉后，原獨立核算帳套遺留了歷史年度往來賬務，涉財工作小組經過多輪討論，研究制定了遺留事項處理方案，為劃轉工作完美收關奠定堅實基礎，涉及債權債務超過千萬元。

3.為同類資產剝離提供有益借鑒

根據(jù)劃轉過程資料及數(shù)據(jù)的沉淀，形成了一套資產剝離的整體思路及方案，即投資項目、合同、系統(tǒng)、業(yè)務范圍等多方位的梳理界面，打造立體式資產剝離場景，為厘清各方責、權、利制定出詳細的方案，保障相關各方權益。同時，有力支撐了管理層對資產剝離方面的決策事項，也有助于資產保值增值和資產結構的優(yōu)化升級。

五、結語

隨著集團公司集中化戰(zhàn)略的不斷推進，后續(xù)將陸續(xù)出現(xiàn)新的資產、業(yè)務剝離，對該省而言，各類資產和業(yè)務剝離的研究尚處于初級階段，許多問題有待進一步研究，資產剝離時的界面清晰、資產的保值增值是關系到國有資產管理的重大課題，隨著公司內外部環(huán)境的變化，各項新技術與新產品的出現(xiàn)，公司的資產結構將發(fā)生重大變化，如何在新環(huán)境下合理調整資產剝離方案研究框架將是未來研究的重點方向。因此，為持續(xù)提升資產管理水平，有必要成立常態(tài)化虛擬工作團隊，做到常研究、常創(chuàng)新，根據(jù)業(yè)務發(fā)展實際及時完善資產劃轉思路及方案。

參考文獻：

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