打贏農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)領(lǐng)域取得積極成效

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2015年打響了農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出了到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制、化肥農(nóng)藥使用量減少、畜禽糞便秸稈地膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)，2017年進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，啟動(dòng)實(shí)施了畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收和以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)。目前農(nóng)業(yè)面源污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念日益深入人心，制度的“四梁八柱”已經(jīng)構(gòu)建起來，一批樣板模式顯現(xiàn)出來，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式更綠了。2017年，我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，農(nóng)藥利用率為38.8%，比2015年都提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)提前三年實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治有序推進(jìn)，以農(nóng)村能源和有機(jī)肥為主要方向的資源化利用產(chǎn)業(yè)日益壯大，秸稈農(nóng)用為主、多元發(fā)展的利用格局基本形成，農(nóng)膜回收體系和制約化能力不斷加強(qiáng)。

有序推進(jìn)污染普查，建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案

目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照第二次全國污染源普查的總體安排和要求，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)污染源普查工作。一是構(gòu)建工作機(jī)制，成立第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查推進(jìn)工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督；成立第二次全國污染源普查專家組，加強(qiáng)技術(shù)支撐，提供技術(shù)指導(dǎo)。二是加強(qiáng)總體方案設(shè)計(jì)，在全國設(shè)置涵蓋主要種植，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖模式的原位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)抽樣調(diào)查，測(cè)算農(nóng)業(yè)源氮磷水污染物產(chǎn)生和排放情況，選取260個(gè)縣開展地膜使用和殘留情況調(diào)查監(jiān)測(cè)，選取120個(gè)縣開展秸稈產(chǎn)生和利用情況調(diào)查監(jiān)測(cè)。三是強(qiáng)化工作部署，推動(dòng)各級(jí)地方農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)污染源普查機(jī)構(gòu)，組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)污染源普查工作，開展農(nóng)業(yè)污染源普查機(jī)構(gòu)、技術(shù)骨干以及省級(jí)普查培訓(xùn)師資的培訓(xùn)。下一步，將全面推進(jìn)普查，建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)；加強(qiáng)質(zhì)量控制，建立覆蓋農(nóng)業(yè)污染源普查全過程的“國家——地方——實(shí)施機(jī)構(gòu)——實(shí)施人員”四級(jí)聯(lián)動(dòng)質(zhì)控工作機(jī)制；做好總結(jié)發(fā)布，摸清種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中主要污染物產(chǎn)生量、排放量、地膜使用量和殘留量、秸稈產(chǎn)生量和利用量。