楊 丹 鄧家琴

種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此我國對(duì)于種子管理工作異常重視，頒布并實(shí)施了很多的優(yōu)惠政策，投入的大量的人力與物力。但是在新的發(fā)展形勢(shì)下，我國的種子管理工作依舊存在很多的實(shí)際問題急需解決。

一、進(jìn)一步提高加強(qiáng)種子管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

（一）種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，種子質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。中央幾年來的1號(hào)文件就是“三農(nóng)”工作，足以說明黨和政府對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)心和重視。作為種子管理部門，我們更有責(zé)任為“三農(nóng)”服好務(wù)，當(dāng)好農(nóng)民群眾的種子衛(wèi)士，種子備案管理是種子工作的基礎(chǔ)，只有抓好種子備案工作，才能維護(hù)正常的種子市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的需要，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（二）認(rèn)真做好種子經(jīng)營者的培訓(xùn)工作

種子是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，為確保種子經(jīng)營者，使用者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)管理。避免因布局不合理，種植技術(shù)不當(dāng)給農(nóng)戶造成損失，我們?cè)诿磕甑?1月期間對(duì)兩雜種子代銷人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試，確保每一戶代銷點(diǎn)有一名經(jīng)培訓(xùn)考試合格的經(jīng)營人員。為確保培訓(xùn)取得實(shí)效，今年培訓(xùn)的內(nèi)容豐富而實(shí)用，一是新審品種的價(jià)格、二是品種的適應(yīng)地區(qū)、三是經(jīng)營檔案建立和上報(bào)、四是備案所需的材料和程序。通過培訓(xùn)達(dá)到經(jīng)營戶合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)參加培訓(xùn)的進(jìn)行測(cè)試，對(duì)測(cè)試不合格者進(jìn)行補(bǔ)考，使其達(dá)到合格經(jīng)營人員。

（三）切實(shí)做好種子經(jīng)營者的登記注冊(cè)機(jī)備案工作

種子經(jīng)營者的登記注冊(cè)及備案工作是種子管理工作的重要環(huán)節(jié)，作為分支機(jī)構(gòu)，受委托代銷者、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子者應(yīng)持有關(guān)材料來種子管理站備案登記，這是我們種子管理部門在全市種子管理中的一個(gè)有效的方法，為方便經(jīng)營戶，我們明確了備案登記的程序、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、辦理人員，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)所有代銷點(diǎn)分別建立完整的檔案，便于管理和考核。

（四）建議建立統(tǒng)一有序，公平競(jìng)爭的種子市場(chǎng)需要加強(qiáng)監(jiān)督力度

做好市場(chǎng)管理，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)，需要加大監(jiān)督力度，應(yīng)采取巡查和定時(shí)舉報(bào)的方式對(duì)全市的種子市場(chǎng)進(jìn)行檢查，并對(duì)室內(nèi)銷售使用的主要農(nóng)作物種子質(zhì)量實(shí)行售前報(bào)檢和強(qiáng)制復(fù)檢，避免發(fā)生種子質(zhì)量事故，確保農(nóng)業(yè)用種安全。對(duì)于不合法經(jīng)營戶，我們認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，一句種子法律法規(guī)予以查處。

二、當(dāng)前我市種子管理工作中存在的問題

（一）缺乏資金支持

資金是每一個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)的重要保障?？墒乾F(xiàn)在有些地區(qū)由于缺乏資金的支持，造成當(dāng)?shù)責(zé)o法進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的更新，無法引入優(yōu)良品種的種子，這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐姆N子管理工作遇到了非常多的困難。

（二）從事種子管理工作的人員綜合素質(zhì)低，缺乏專業(yè)的管理人員

另外大部分種子的管理工作都在鄉(xiāng)村或城鎮(zhèn)，管理?xiàng)l件相對(duì)艱苦一些，而且工資福利也不是特別優(yōu)越，這就導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生或者具有專業(yè)技能的人才不愿把基層的種子管理工作作為第一就業(yè)目標(biāo)，造成基層種子管理工作急缺專業(yè)的管理人才，使基層種子管理工作無法高效有序的進(jìn)行展開。

（三）缺乏種子檔案管理

在我市長時(shí)間的種子管理工作當(dāng)中，我們的前輩積累了非常多的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從培育到生產(chǎn)再到加工以及質(zhì)量檢測(cè)，在這其中的每一個(gè)步驟都融入著我們前輩的心血。但是由于種子管理工作沒有跟上新形勢(shì)的發(fā)展步伐，現(xiàn)在依舊存在一些種子管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檔案管理時(shí)采用人工記錄的方法，這種方法效率低，而且涉及到紙質(zhì)資料的檔案還不容易保存，易損壞和丟失。

三、新形勢(shì)下種子管理工作的優(yōu)化途徑

（一）加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，明確個(gè)人責(zé)任

首先相關(guān)的種子管理部門可以去邀請(qǐng)一些本領(lǐng)域的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)的對(duì)種子管理人員實(shí)際操作當(dāng)中存在的不規(guī)范方式進(jìn)行糾正。然后各地的種子管理部門還可以定期的組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，或者經(jīng)驗(yàn)方法上的交流，不斷的提升管理能力，提高管理效果。另外要對(duì)工作人員進(jìn)行職業(yè)認(rèn)知類的培訓(xùn)，使他們明白種子管理的重要性。最后要加強(qiáng)對(duì)于種子管理人員的監(jiān)督與審查，成立相關(guān)的部門并配備專業(yè)的人員，定期對(duì)種子管理人員進(jìn)行工作進(jìn)度和工作質(zhì)量的審查，對(duì)于存在的問題進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于有玩忽職守、違法亂紀(jì)的工作人員要嚴(yán)懲不貸。

（二）保障種子管理工作的資金和人員充足

農(nóng)業(yè)部門要積極地與人力資源部門和財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)?shù)胤N子管理工作的實(shí)際情況，把所需要的資金和人員落實(shí)到位。另外還要及時(shí)對(duì)基層的工作環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高薪資待遇，吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才加入到基層的種子管理工作的隊(duì)伍中去，推動(dòng)基層工作的發(fā)展進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督

管理人員要不定期對(duì)商戶進(jìn)行抽查，對(duì)于銷售劣質(zhì)種子的商家予以警告并做處罰，多次警告無果的要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，保障種子銷售市場(chǎng)的風(fēng)氣。

（四）利用現(xiàn)代科技對(duì)種子檔案進(jìn)行管理

隨著我國科技的迅速發(fā)展，信息管理也比之前有了質(zhì)的飛躍。所以說檔案管理人員要抓住這千載難逢的機(jī)遇，利用一些新技術(shù)新設(shè)備對(duì)檔案進(jìn)行管理。比如說利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，它能對(duì)種子的檔案進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、分析，判斷出未來的發(fā)展趨勢(shì)，既節(jié)省了極大的人力與物力，又為工作人員指出未來工作的方向。這種把信息碎片轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的方法要比傳統(tǒng)的管理方法強(qiáng)上不止一籌，極大推動(dòng)了種子管理行業(yè)的發(fā)展。

總之，種子管理工作是一項(xiàng)長期而繁重的工作，是一項(xiàng)涉及農(nóng)民群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定的重要工作。我們只有在工作和實(shí)踐中不斷完善健全種子的監(jiān)管機(jī)制，建立一套完整監(jiān)管服務(wù)體系，依法管理，才能使我市的種子市場(chǎng)的以健康發(fā)展，農(nóng)民群眾放心用種的環(huán)境才會(huì)更好，這是我們種子管理工作者的最大愿望和不懈努力的目標(biāo)。