楊清林

水土流失既有自然原因，又有人為原因，自然原因，土層深厚疏松,垂直紋理發(fā)育，易被流水侵蝕,人為原因則主要是指人類的生產(chǎn)活動(dòng)，水土流失：是指因工程施工造成水土資源流失減少或被污染、破壞等地質(zhì)、環(huán)境條件惡化的現(xiàn)象。耕地不能復(fù)耕、開挖坡面土石風(fēng)化、侵蝕、植被減少、降雨量減少、地表地下水資源減少或被污染、飲用水源減少或被污染等。水土流失是不利的自然條件與人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互相交織作用產(chǎn)生的。

水土流失在我市的危害已達(dá)到十分嚴(yán)重的程度，它不僅造成土地資源的破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡失調(diào)，水災(zāi)旱災(zāi)頻繁，而且影響各業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。水土流失不僅破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，造成群眾生活貧困，而且為河道帶來嚴(yán)重的洪水泥沙危害。被洪水淹沒的地方，不論城鎮(zhèn)和農(nóng)村，人民的生命財(cái)產(chǎn)都遭受嚴(yán)重?fù)p失。我市水土流失的面積大、分布廣，而且強(qiáng)度大、侵蝕重，再加上成因復(fù)雜，區(qū)域差異明顯。泥沙淤積造成的危害更是十分深遠(yuǎn)，在全市不同程度地都存在這樣的問題。

不利的自然條件主要是：地面坡度陡峭，土體的性質(zhì)松軟易蝕，高強(qiáng)度暴雨，地面沒有林草等植被覆蓋;人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)諸如：毀林毀草，陡坡開荒，草原上過度放牧，開礦、修路等生產(chǎn)建設(shè)破壞地表植被后不及時(shí)恢復(fù)，隨意傾倒廢土棄石等。水土流失是自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果。(一)自然因素：主要包括地形、地貌、氣候、土壤、植被等，這些自然因素必須同時(shí)處于不利狀態(tài)，水土流失才能發(fā)生與發(fā)展，其中任何一種因素處于有利狀態(tài)，水土流失就可以減輕甚至制止，我市產(chǎn)生水土流失的地形地貌主要有三種：一是坡耕地，二是荒山荒坡，大片的荒山荒坡被裸露，坡陡，植被很差，特別是草皮一旦遭到破壞，侵蝕量將成倍增加。三是溝壑，有溝頭前進(jìn)、溝底下切和溝岸擴(kuò)張三種形式。(二)人為因素：主要是對(duì)自然資源的掠奪性開發(fā)利用，如亂砍濫伐、毀林開荒、順坡耕作，以及修路、開礦、采石、建廠，隨意傾倒廢土、礦渣等不合理的人類活動(dòng)，這些不合理的人類活動(dòng)可以使地形、降雨、土壤、植被等自然因素同時(shí)處于不利狀態(tài)，從而產(chǎn)生或加劇水土流失，而合理的人類活動(dòng)可以使這些自然因素中的一種或幾種處于有利狀態(tài)，從而減輕或制止水土流失。水土流失破壞地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化、沙化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，威脅城鎮(zhèn)安全，加劇干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，導(dǎo)致群眾生活貧困，生產(chǎn)條件惡化，阻礙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，由于人類過度墾殖造成植被大量被破壞，造成了水土流失的加劇，既使得土地荒漠化,又抬高河床,造成洪澇災(zāi)害。防止水土流失主要是以植樹種草為主，防止過度開荒，部分地區(qū)應(yīng)將耕地轉(zhuǎn)變?yōu)楣麍@或發(fā)展林業(yè)，限制畜牧業(yè)發(fā)展超過草坪的承載。

預(yù)防水土流失主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：一是保護(hù)現(xiàn)有林草植被，禁止亂砍濫伐，禁止毀林毀草，開荒墾種，禁止在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮和挖樹根。二是禁止在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。對(duì)現(xiàn)有25度以上的陡坡耕地，應(yīng)在建設(shè)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，逐步退耕，種樹種草，恢復(fù)植被。三是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，必須有水土保持主管部門同意的水土保持方案，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用，以防止由于破壞原有地形和地表植被產(chǎn)生的新的水土流失。

減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí)，應(yīng)從地表徑流形成地段開始，沿徑流運(yùn)動(dòng)路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主;冶坡與冶溝相結(jié)合，以冶坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主，采取各種措施綜合治理。充分發(fā)揮生態(tài)的自然修復(fù)能力，依靠科技進(jìn)步，示范引導(dǎo)，實(shí)施分區(qū)防治戰(zhàn)略，加強(qiáng)管理，突出保護(hù)，依靠深化改革，實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新，加大行業(yè)監(jiān)管力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化造林治理 主要用于水土流失嚴(yán)重，面積集中，植被稀疏，無法采用封禁措施治理的侵蝕區(qū)，其治理技術(shù)要點(diǎn)是：適地、適樹、營(yíng)養(yǎng)袋育苗，整地施肥，高密度、多層次造林，爭(zhēng)取快速成林、快速覆蓋。對(duì)流失嚴(yán)重、坡度過陡，造林不易成功的陡坡地，要輔以培地埂，挖水平溝，修水平臺(tái)地等工程強(qiáng)化措施。加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督職能的發(fā)揮，依法防治水土流失。近年來，由于宣傳力度不夠，一些部門、企事業(yè)單位和個(gè)人對(duì)水土保持的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，尤其是水土保持的基本國(guó)策意識(shí)和法制觀念不強(qiáng)。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)實(shí)際情況，逐步退耕、植樹種草、恢復(fù)植被、或者修建梯田”，以及與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)政策，依法打擊各種破壞資源與環(huán)境的違法犯罪行為。各有關(guān)部門、企業(yè)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要充分考慮對(duì)周圍水土保持的影響，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持有關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地，堅(jiān)決制止毀壞林地、草地以及污染水資源等造成新的水土流失發(fā)生的行為。處理好生態(tài)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。水土流失治理與水土等自然資源的開發(fā)利用要相結(jié)合。只有強(qiáng)調(diào)減蝕減沙效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合才能發(fā)動(dòng)廣大群眾參與水土保持工作。但是，從水土流失地區(qū)可持續(xù)發(fā)展要求來看，除了必須把土壤侵蝕減小到允許的程度外，還需要建立流域允許產(chǎn)沙量的考核指標(biāo)。在小流域治理的規(guī)劃與成果驗(yàn)收中，要突出減蝕減沙等生態(tài)效益，并把它落到實(shí)處。一定要把中央提出的生態(tài)環(huán)境建設(shè)“10年初見成效，30年大見成效”落實(shí)到不同類型區(qū)、不同流域的減蝕減沙指標(biāo)上。(五)加強(qiáng)水土保持的科技投入，提高科學(xué)治理水平。實(shí)施科教興水保的戰(zhàn)略，提高水?？萍己浚岣呖茖W(xué)技術(shù)在水土保持治理開發(fā)中的貢獻(xiàn)率，是達(dá)到高起點(diǎn)、高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的有效途徑，是加快實(shí)現(xiàn)由分散治理向規(guī)模治理、由防護(hù)型治理向開發(fā)型治理、由粗放型治理向集約型治理開發(fā)轉(zhuǎn)變的重要措施。

長(zhǎng)期以來,人們只顧從自然生態(tài)系統(tǒng)中不斷地掠奪索取資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),卻忽視了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,導(dǎo)致水土流失不斷加劇,生態(tài)環(huán)境逐步退化。做好水土保持,可以涵養(yǎng)水土,保護(hù)植被、調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境、美化景觀,保證生態(tài)系統(tǒng)各種生物鏈條的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。